浙江省人民政府關於在全省開展“三改一拆”三年行動的通知

通知內容

各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：

省政府決定，自2013年至2015年在全省深入開展舊住宅區、舊廠區、城中村改造和拆除違法建築（簡稱“三改一拆”）三年行動。現將有關事項通知如下：

重要意義

開展“三改一拆”行動是貫徹落實黨的十八大、省第十三次黨代會精神和省委乾好“一三五”、實現“四翻番”決策部署，加快推進物質富裕、精神富有現代化浙江建設的重要舉措，是推進新型城市化、改善城鄉面貌、最佳化人居環境、建設美麗浙江的迫切需要，是加強城鄉規劃建設、促進節約集約用地、加快轉變發展方式的有效途徑，是加強和創新社會管理、構建和諧社會的客觀要求。各地、各部門要充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性，採取有效措施，全力加以推進。

目標任務

全面開展對城市規劃區內舊住宅區、舊廠區和城中村的改造，拆除全省範圍內違反土地管理和城鄉規劃等法律法規的違法建築。通過三年努力，舊住宅區、舊廠區和城中村改造全面推進，違法建築拆除大見成效，違法建築行為得到全面遏制。在“三改一拆”行動中，要充分體現促發展、拓空間、優環境、保穩定、惠民生的要求。

階段劃分

“三改一拆”行動分為三個階段：

第一階段：制訂方案、明確目標。2013年3月份前，各市、縣（市、區）政府對本行政區域內的城市規劃區舊住宅區、舊廠區、城中村情況和各類違法建築進行全面調查摸底，由各市政府核實匯總後上報省政府。省政府根據摸底情況制定全省“三改一拆”行動總體目標和工作方案，向各市政府下達年度任務指標。各市、縣（市、區）政府同步研究制訂“三改一拆”行動具體工作方案。

第二階段：落實措施、全面推進。2013年4月至2015年底，各市、縣（市、區）政府全面開展“三改一拆”行動，建立健全“三改一拆”行動項目台賬，分階段、分區域、分子項列出重點項目和制定政策措施，省政府定期進行督查與通報。省級有關單位根據職責分別制定出台支持“三改一拆”行動的政策意見，建立工作推進機制。

第三階段：總結表彰、鞏固成果。2016年上半年，省政府對全省“三改一拆”三年行動進行總結表彰，並建立健全長效機制，鞏固擴大“三改一拆”行動成果。

組織領導

省委、省政府成立浙江省“三改一拆”行動領導小組（以下簡稱“省領導小組”），分管城鄉建設的省政府領導擔任組長，省政府分管副秘書長、省建設廳和省國土資源廳主要負責人擔任副組長，省有關部門負責人參加。省領導小組辦公室設在省建設廳，由省建設廳主要負責人兼任辦公室主任，並從省領導小組各成員單位抽調專職人員組成，具體負責全省“三改一拆”行動組織協調、監督考核等工作。

有關要求

（一）明確工作責任。“三改一拆”行動實行塊抓條保、分級負責，綜合執法、合力推進的工作機制。市、縣（市、區）、鄉鎮政府（街道辦事處）是“三改一拆”行動的責任主體。各市、縣（市、區）都要成立領導小組，並由主要領導擔任組長，建立強有力的工作機構，明確職責分工。各地、各有關部門要認真履職、加強協調、整合資源、形成合力，確保工作順利推進。