派糖

2014年港府財政盈餘高達638億(港元，下同)，被港人俗稱“派糖”(一次性津貼和減稅等紓困措施)再次上演。香港財政司司長曾俊華2月25日發布任內第八份財政預算案，推出多項惠及中產和基層的措施，包括340億元的一次性紓困措施，薪俸稅退稅上限提高到2萬元，子女免稅額增加至10萬元，公屋租戶免租1個月等。

基本介紹

• 中文名：派糖
• 定義：一次性津貼和減稅等紓困措施

派發背景

曾俊華表示，2014年香港經濟成長2.3%，低於過去十年3.9%的平均增幅；2015年充滿挑戰，本地生產總值預料增長1-3%。

曾俊華表示，2014年環球經濟表現未如理想。雖然內地經濟保持平穩，美國也有復甦的跡象，但歐元區經濟轉弱，日本更再度陷入衰退，影響香港外貿表現，導致全年經濟成長低於過往平均數。

曾俊華預計2014/15年度港府盈餘為638億元，收入則為4707億元，較原來預算高9.4%。財政儲備在3月底預計有8195億元。

政府收入增加主要源於印花稅、利得稅、薪俸稅和地價的收入均上升，其中印花稅收入增幅最大，超過六成，較原預算多297億元。開支方面，2014/15年度預計修訂預算為3972億元，較原來預算低3.4%。

2015/16年度政府經營開支預計為3543億元，較2014/15年度修訂預算增366億元，即11.5%。曾俊華指政府經常開支中，接近六成用於教育、衛生和社會福利。

惠民

港府庫房有大幅盈餘，派糖紓困自然成為財政司順應民意的必然動作。2015年預算案中，曾俊華宣布推出六項紓緩措施，包括寬減薪俸稅、代繳公屋租金、增加子女免稅額及發放綜援額外津貼等，涉及340億元，以減輕市民負擔、刺激消費、穩定經濟和保障就業。

曾俊華表示，為減輕市民的生活壓力，他按“應使則使”的原則，審慎增加公共開支。其中針對中產階層的減稅措施幅度不小。包括2015年度寬減75%的薪俸稅和個人入息課稅，上限為2萬元，預計182萬納稅人受惠。利得稅同樣減75%，上限為2萬元，預計13萬人受惠。

有子女的中產家庭下年度開始可減輕負擔，子女基本及額外免稅額由7萬元增至10萬元，港府將少收20億元。擁有物業的中產業主也有受惠，2015/16年首兩季的差餉將獲寬免，每戶每季上限2500元，估計315萬個物業受惠；但電費無任何減免。

對於基層民眾，領取綜援、高齡津貼、長者生活津貼和傷殘津貼的人士，都會獲得“三糧”，即額外獲發2個月的津貼金額。這是曾俊華擔任財政司長以來第一次發“三糧”，開支需要55億元。曾俊華又宣布，房委會和房協會等資助房屋單位租戶，除富戶外，都可以獲得1個月的租金寬免，涉及開支大約11億元。這次額外增加的各項津貼和免租等措施，合共涉及66億元開支。

企業扶持

曾俊華表示，2014年的占領行動對香港旅遊、酒店、飲食、零售和運輸等行業造成不同程度的影響；香港零售業、食肆、中西區的酒店入住率和非內地旅客人數2014年第四季均下跌，政府必須採取措施保持香港的競爭力。

為了重建經濟信心，曾俊華在預算中宣布，會推出涉及2.9億元的針對性支援措施和推廣工作。針對受占領行動影響的行業，港府會推出短期支援措施，包括豁免1800間旅行社、2000間酒店和旅館、26000間食肆和小販等商戶半年的牌照費用。另外，豁免的士、小巴、巴士和貨車等車輛一年內因續牌所需的驗車費一次。

歷次

曾司長三次“派糖”次次大手筆

香港回歸以來，財政預算案中推出俗稱“派糖”的一次性紓困措施已成慣例。只要政府有財政盈餘，港府提出減稅政策或各種福利津貼，讓市民享受經濟發展的紅利。

而現任財政司司長曾俊華，自2007年7月上任以來，2008年發表的首份財政預算案便豪派454.2億港元，當中部分措施如退稅雖非他首創，但派糖幅度相當大，單是薪俸稅及個人入息稅便寬減75%，讓財政少收124億元，寬免全年差餉再少收112億元，在公屋免租、綜援雙糧及強積金注資上也不手軟。

相比曾蔭權1999年任財政司司長時，針對金融海嘯後經濟持續低迷的“非常措施”，首次退稅只寬減一成、差餉減半；梁錦松在任財爺時正值港府出現財政赤字，未有實施退稅；唐英年上任財政司司長後，任內也只最多退稅五成，曾俊華可說大手筆。而2011年，港府破天荒實施派錢措施，為合資格港人每人派發6000港元，讓當年派糖總金額達436.2億，直逼上任首年。