一、提高認識,加強領導
政府信息公開是推進社會主義民主、完善社會主義法制的重要舉措,對保障公民知情權、參與權、監督權,加強政府自身建設,轉變政府職能,推行陽光政務,打造服務型政府,增強政府公信力,推進依法行政,構建和諧社會,落實執政為民理念具有十分重要的意義。市衛生局高度重視,深刻認識到政府信息公開的重要性和緊迫性,於2008年初成立了政府信息公開工作領導小組,由局紀檢組長、黨組成員擔任組長,全面負責局機關信息公開工作,其餘局領導、黨組成員任副組長,具體負責分管口的信息公開工作。領導小組辦公室設在局辦公室,由辦公室主任負責全局政府信息公開工作的組織、協調、推進、監督、審核和把關;局保密員專門從事政府信息公開的日常管理工作;局網站管理人員專門負責網上公開監督、網站維護和更新等工作。形成了層層分管,層層負責,齊抓共管的工作格局,確保了全局政府信息公開工作的順利開展。
二、建立機制,完善制度
按照《政府信息公開條例》的要求,我局制定並印發了《洛陽市衛生局政府信息公開相關工作制度》、《洛陽市衛生局關於實施政府信息公開條例的意見》等檔案,結合衛生工作實際,編制了信息公開目錄、公開指南,明確了政府信息公開的整體框架,責任主體、主動公開信息的審批流程、依申請公開政府信息的運作流程、公開責任和監督檢查等機制。建立健全了《洛陽市衛生局政府信息公開保密審查制度》、《洛陽市衛生局依申請公開政府信息工作制度》、《洛陽市衛生局政府信息公開新聞發布會管理制度》和《洛陽市衛生局違反政府信息公開規定行為責任追究制度》等相關工作制度,將政府信息公開工作納入規範化運作軌道,用制度和規範的程式保障了政府信息公開工作地順利開展。
為了增強政府信息公開工作的可操作性,我局將政府信息公開工作與公文辦理、提高機關效能、網站建設等工作有機結合起來,不斷推進各項工作。一是機關各科室明確專人作為政府信息公開和網上問題答覆的主辦人,並集中組織培訓了政府信息公開工作,做到分工明確,責任到人,確保信息公開和問題答覆工作落到實處。二是改進機關發文簽,分欄設定“檔案領導簽發意見”與“公開信息領導審批意見”。首先由主辦科室提出公開與否的建議,辦公室審核把關並提出意見,經分管領導和主管領導審批後公開,使政府信息公開有建議,有審批,職責明確,層層把關,確保了公開政府信息不發生泄密問題。三是由局辦公室指定專人,將局領導最後審批同意公開的檔案統一編制網上公開信息索引號後上網公開,既保障了公開信息分類的連續性和完整性,也為網上公開和民眾查詢提供了便利條件。四是明確了局機關網站管理人員和網上公開督查督辦工作制度。我局投資2萬餘元,對原有洛陽衛生網進行了改版,設定了政府信息公開專欄,指定專人負責網站管理、維護和更新。根據政府網站、局長信箱等的發帖內容,網站管理人員分類整理後交相關科室主辦。局辦公室和網管作為督辦科室和督辦人員嚴格按照市政府關於提高工作效能,縮短辦理事項周期的要求(當日、一日、三日、五日辦結),對回帖和信息公開情況定期進行督查、催辦,保證該公開的信息及時公開,該答覆的問題及時答覆,充分體現了信息公開工作的高效和透明。由於我局網上公開內容豐富,全面及時,功能完善;回復問題調查充分,論證詳實,措施有力,使民眾不僅能及時掌握所反映的問題,還能通過政務公開了解其它的信息,從而拉近了政府與民眾之間的距離,增強了民眾參政、議政意識和監督意識。我局政府信息公開、網路建設和網上答覆工作因此多次受到市政府的通報表揚,市衛生局嚴謹、務實、高效、為民的良好政府部門形象也得到進一步的樹立和鞏固。
三、穩步推進,初見成效
自 5月 1日 正式實施《政府信息公開條例》以來,我局已按時完成2003年至2007年間以政府名義下發並涉及衛生工作檔案的公開審核工作,主動公開檔案21件,依申請公開1件,不公開26件。截至 12月 1日 ,通過洛陽衛生網、衛生信息等各種形式共向社會公開政府信息140條,內容涉及機構領導、法規公文、計畫規劃、行政事業性收費項目和審批事項、政府採購、醫療、社會保障、突發性公共事件、公共衛生、食品藥品監督檢查、人事任免和重要會議等十二大類目,公開信息電子化率達到了100%。辦理書面依申請公開政府信息4件,按期答覆民眾諮詢4次。未收到一例民眾舉報、申請行政複議或提起行政訴訟申請。局機關政府信息公開工作已步入日常化、規範化軌道,取得了一定成效,發揮了應有的作用。
雖然,我局政府信息公開工作已初顯成效,但由於此項工作開展時間不長,工作中還存在經驗不足,業務不夠熟練、網上更新不夠及時等問題。今後,我局將不斷完善各項工作機制、改進網站建設、規範工作流程、提高工作質量、加強互動交流,使全局政府信息公開工作在更高的起點,邁上新的台階,不斷為推行“陽光政務”,打造服務型政府,做出應有的貢獻。