法律護航

基本信息

書名法律護航——“法治民航安全民航”系列宣傳材料彙編

作者中國民用航空局航空安全辦公室

主編唐偉斌

副主編劉清貴包隨義

出版社中國民航出版社

開本16開

版本2015年12月

書號ISBN978-7-5128-0300-8

定價56.00元

前言

改革開放以來，我國民航業快速發展，行業規模不斷擴大，服務能力逐步提升，安全水平顯著提高，為我國改革開放和社會主義現代化建設作出了突出貢獻。

近年來，在飛行總量快速增長、安全壓力持續增大的形勢下，我國民航系統上下同欲，共同努力，取得了良好的安全業績。2008—2014 年，我國運輸航空百萬架次重大事故率為0.055(同期世界平均水平為0.508)，億客公里死亡人數為0.001 (同期世界平均水平為0.011)。為表彰中國民航在航空安全方面取得的突出成就，國際飛行安全基金會2009 年將全球唯一的“世界民航安全傑出貢獻獎” 授予中國民航。

我國民航能夠保持穩定向好的安全發展形勢，離不開持續安全理念的引領，離不開“四個責任” 的落實，離不開專業技術隊伍的建設，離不開安全管理體系的推進，離不開新興安全科技的推廣，離不開行業監管水平的提升，更離不開民航法制建設的強化和深化。經過多年的努力，我國民航已經建立了以«安全生產法» «民用航空法» 為核心、30 部行政法規和法規性檔案為支撐、122 部行業規章為主體的完備的法規規章體系，實現了對國內所有民用航空活動的全覆蓋，且絕大多數規章標準實現了與國際接軌。行政管理機構依法行政、依法監管，企事業單位依法生產、依法經營，民用航空活動在法治的軌道中進行，行業安全水平不斷提高。

今年以來，民航局航空安全辦公室結合行業安全工作形勢，聯合全國民航團委、民航各地區管理局、中國航空運輸協會、中國民航科學技術研究院和中國民航管理幹部學院，面向所有運輸航空公司組織開展了“法治民航安全民航” 系列宣傳教育活動，包括安全法治宣講、法律知識競賽和主題辯論賽，其是在6 月份開展的主題辯論賽，把“安全生產月” 活動推向高潮，取得了較好的反響。通過廣泛深入的安全宣傳活動，持續安全理念得到進一步的認可，行業安全政策得到更廣泛的理解，安全法律法規得到更深入的貫徹，安全管理經驗得到更開放的共享。

當前，民航業發展進入新常態，法治理念、法治思維和法治手段成為行業管理和企業安全管理的引領。儘管我國民航已經建立起相對完備的安全規章體系，企事業單位依法生產的意識和從業人員的規章意識明顯增強，但是法治建設依然存在盲區和薄弱環節，法人違章運行和從業人員違章操作的問題沒有得到遏制，危害民航運輸秩序的各類違法犯罪行為時有發生。這就要求行業和企事業單位立足自身，眼睛向內，進一步加強和改進安全法治宣傳教育，發揮行業主流媒體的宣傳主渠道功能，創新方式，豐富內容，大力宣傳法治理念、安全知識、安全政策和法規規章，確保從業人員知法、尊法、守法。同時，立足發展，拓展思路，立足行業特點，面向社會開展航空安全宣傳，普及航空安全知識和航空安全法律法規，讓社會公眾了解民航、理解民航、支持民航，引導全社會的力量共同維護民用航空安全。基於此，民航局航空安全辦公室把“法治民航安全民航” 系列宣傳教育活動的材料彙編成書。我相信，民航從業人員和關心民航事業的社會人士，通過閱讀這本«法律護航»，一定會獲得新的知識和啟示。

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