法律改革指的是一個國家或社會在其社會的本質屬性與基本的社會制度結構保持相對穩定、現行法律制度的基本性質也沒有根本性變化的前提下,整體意義上的法律制度在法律的時代精神、法律的運作體制與框架、具體的法律制度等方面的自我創造、自我更新、自我完善和自我發展。法律改革的關鍵與核心是法治觀念的確立和法律制度的創新與發展。