《河南省重點鐵路區段護路聯防承包管理辦法》屬於地方法規。
基本介紹
- 中文名：河南省重點鐵路區段護路聯防承包管理辦法
- 實施時間：1994年3月4日
- 發布單位：81602
- 發布文號：豫政辦[1994]11號
- 發布日期：1994-03-04
- 所屬類別：地方法規
具體內容
河南省重點鐵路區段護路聯防承包管理辦法
（1994年3月4日豫政辦〔1994〕11號）
第一條為保障鐵路運輸安全，維護鐵路治安秩序，促進我省經濟發展，根據《中華人民共和國鐵路法》和中央社會治安綜合治理委員會《關於印發〈全國鐵路護路聯防工作現場會議紀要〉的通知》（綜治安〔1993〕8號）精神，結合我省實際，制定本辦法。
第二條鐵路是國民經濟的大動脈，愛護鐵路是每個公民的義務。鐵路沿線各級人民政府應當遵照本辦法的規定，對鐵道線路進行護路聯防承包。各級社會治安綜合治理、公安、鐵路、人武部、民政等部門在同級人民政府領導下，各負其責，協同聯防，堅持專門護路隊伍與民眾聯防、地方與鐵路部門聯防、軍隊與地方聯防相結合，齊抓共管、綜合治理，切實保障鐵路運輸安全暢通。
第三條省鐵路護路聯防領導小組在省人民政府的領導下，負責全省鐵路護路聯防承包管理工作，省鐵路護路聯防領導小組辦公室設在鄭州鐵路局並負責日常工作。各市地要有一名領導分管這項工作，各有關縣（市）要成立鐵路護路聯防領導小組，負責本區域鐵路護路聯防承包管理工作。
第四條鐵路護路聯防領導小組的主要職責是：
（一）研究制定鐵路護路聯防承包工作計畫，並組織實施；
（二）指導、協調鐵路護路聯防承包工作，對執行情況進行監督檢查；
（三）開展調查研究，傳遞工作信息，交流推廣先進經驗；
（四）建立健全工作制度，對鐵路護路聯防承包工作進行考核、總結；
（五）組織開展維護鐵路治安、愛路、護路等宣傳教育活動。
第五條鐵路護路聯防實行有償承包責任制。以縣級行政區為單位，按鐵道線路分片劃段，由縣級人民政府（以下稱承包方）承包鐵路線、隧道、橋樑及鐵路設施、設備的巡查和守護（縣級人民政府對鄉、村、鎮要層層簽訂承包責任書）。
第六條承包方與省鐵路護路聯防領導小組（委託辦公室）簽訂承包責任書。責任書一經簽訂，雙方必須認真履行。
承包責任書每滿一年簽訂一次。
第七條承包方必須按照承包的鐵道線路每公里二人的規定，挑選配足護路人員，組成護路聯防組織。護路人員必須從基幹民兵中選聘，每年選聘一次，並簽訂契約。在護路聯防工作中發現不合格護路人員，要及時解聘。
第八條護路聯防組織及人員履行下列職責：
（一）制止破壞鐵路設施、設備和哄搶、盜竊運輸物資的行為；
（二）制止圍車叫賣或強迫旅客購買物品的行為；
（三）制止攔截、擊打列車的行為；
（四）維護鐵路路基完整，參加鐵路防洪搶險；
（五）發生意外事件和險情應及時報告，並儘可能排除。
第九條護路聯防人員執勤時，必須佩戴全省統一制發的執勤標誌，著裝整齊，文明執勤，禮貌上崗，遵紀守法，接受民眾監督。
第十條鐵路沿線鄉、鎮、村，應當把鐵路護路聯防作為社會治安綜合治理的重要內容，制定鄉（村）規民約，在村民和中小學生中開展愛路護路宣傳教育活動，組織村民維護鐵路安全。
第十一條鐵路護路聯防隊伍是民眾性的民兵護路組織，其訓練、教育和日常管理工作，由人武部門具體負責。要嚴格建立健全上崗執勤、交接班等制度，採取多種形式，對護路聯防人員進行思想教育，開展業務知識、軍事技能培訓，使護路聯防逐步規範化。
第十二條鐵路護路聯防經費，由省鐵路護路聯防領導小組委託鄭州鐵路局從鐵路貨物運輸（食鹽、救災物資、扶貧物資、軍運物資除外）中收取。收費標準和辦法，由省鐵路護路聯防領導小組辦公室擬訂，報省財政、物價部門審核，經省人民政府批准後執行。
第十三條鐵路護路聯防經費，由省鐵路護路聯防領導小組辦公室負責專項管理，並按承包責任書的規定，足額劃撥給承包方，由承包方包乾使用。
第十四條鐵路護路聯防經費，主要用於護路聯防人員的勞務補貼、人身保險、勞保用品及捷運聯防的獎勵。鐵路護路聯防經費的使用情況，接受財政、審計部門的監督。
第十五條護路聯防組織在完成護路執勤任務、保障鐵路運輸安全的前提下，可以組織開展種植業、養殖業等以勞養武活動，改善護路聯防人員的生活和執勤條件。從事種植業所需的土地，按土地管理法律、法規的規定辦理。
第十六條省鐵路護路聯防領導小組應為護路聯防人員辦理人身保險。在執勤中致傷、致殘或死亡的，由保險公司按照保險條款賠付保險費。
第十七條同犯罪分子作鬥爭或在搶險救災中致傷、致殘或死亡的護路聯防人員，按民兵因公負傷致殘的同等待遇辦理；事跡突出、壯烈犧牲的，按《革命烈士褒揚條例》的有關規定辦理。
第十八條有下列事跡之一的單位和個人，由人民政府或鐵路部門給予表彰或獎勵。
（一）敢於同破壞鐵路設施、設備和哄搶、盜竊鐵路運輸物資犯罪行為作鬥爭的；
（二）防止鐵路事故發生，排除鐵路障礙物成績突出的；
（三）在防洪搶險中成績突出的；
（四）撿拾或追繳被盜的鐵路運輸物資，及時送交鐵路部門的。
第十九條護路聯防人員弄虛作假、擅離職守，造成鐵路設施、設備、物資丟失、被盜或損壞的，按有關規定追究責任，並給予經濟處罰；內外勾結、監守自盜，違反治安管理的，由公安機關依照《治安管理處罰條例》的有關規定處理；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。
第二十條本辦法由省鐵路護路聯防領導小組負責解釋。
第二十一條本辦法自發布之日起施行。
