各設區市科技局、知識產權局（處）、定州、辛集市科技局、石家莊高新區知識產權局、有關縣（市、區）科技局： 為貫徹落實國務院《關於新形勢下加快智慧財產權強國建設的若干意見》（國發〔2015〕71號）,更好發揮智慧財產權支撐經濟發展新常態、服務創新驅動發展的重要作用，激發科技型中小企業創新活力，根據國家知識產權局《關於進一步推動智慧財產權金融服務工作的意見》（國知發管字〔2015〕21號）和我局2016年重點工作安排，現就進一步做好2016年全省智慧財產權金融服務工作提出如下安排意見：
思路目標,重點工作,保障機制,工作要求,
思路目標
（一）總體思路。以有效促進專利保護和運用，拓寬中小微企業融資渠道，提高市場主體專利風險防範意識，促進高價值專利技術資本化和產業化、積極改善創新創業和營商環境，加快中小微企業創新發展為宗旨，在全省範圍內深入開展智慧財產權金融工作，通過政策引導、搭建平台、資金扶持、目標管理和強化跟蹤服務等措施，推動全省智慧財產權金融工作邁上新台階、取得新突破，努力支撐河北創新、綠色發展。
（二）主要目標。
1.年內通過專利權質押方式獲得金融機構融資總額突破6億元,力爭8億元；專利保險投保企業60家以上，力爭100家；專利權作價出資入股企業60家以上，力爭100家。具體任務分配見附表。
2.邯鄲市、石家莊高新區分別落實、完成全國專利保險試點工作試點城市、全國智慧財產權專利權質押融資試點園區的年度試點工作內容。
3.石家莊、邯鄲兩市按省政府檔案（冀政辦〔2012〕25號）要求，積極謀劃國家智慧財產權質押融資試點城市事宜。
重點工作
（一）深入推進專利權質押貸款工作。
1.加強指導服務。各級智慧財產權管理部門應充分發揮政府的橋樑紐帶作用,積極搭建銀企對接平台,遴選推薦專利資產評估等中介服務機構；開展專利權質押融資政策宣講和質押登記等實務培訓，幫助企業規範辦理專利權質押評估、登記、契約簽定、補助領取等手續；加大專利項目質押後的行政保護力度，維護質押權人的權益，降低質押風險。
2.積極協調配合。各級智慧財產權管理部門要加強與各銀行業金融機構、融資性擔保機構、資產評估機構、保險公司和政府有關部門、單位溝通與合作，通過典型宣傳、專題培訓、銀企對接、政策引導等方式，推動並支持商業銀行等金融機構開發和完善多種模式的專利權質押融資產品，豐富專利價值實現的途徑。我局將選擇河北銀行、光大銀行等領導重視、專利質押產品定型成熟、操作流程規範、批量規模較大的金融機構省級分行簽署或續簽《專利權質押貸款戰略合作協定》。有條件的地市可通過與本地有創新意願的銀行業金融機構、擔保機構、法律、評估中介服務機構建立戰略合作關係，構築專利權質押貸款工作聯繫制度和常態化的對接機制。
3.精心篩選企業。各級智慧財產權管理部門要根據各自承擔的貸款規模指標，深入企業調查研究，摸清底數，細化需求，選好企業和出質專利，切實將符合國家產業政策、信貸政策，科技含量高、創新性強、經營業績突出和具有良好信用等級的優秀企業推薦給銀行業金融機構、融資性擔保機構、保險公司。
4.開展質押評估。各級智慧財產權管理部門要引導、支持企業積極開展專利資產評估及價值分析，促進優質專利的價值量化，推動企業按國家會計準則規定科學核算和管理專利等無形資產，充分發揮專利價值分析對促進專利轉移轉化的重要作用。
5.探索風險管理和質物處置機制。按照國務院、省政府統一部署，會同有關部門抓好在石保廊全面創新改革試驗區設立專利權質押貸款風險補償金等試點任務落實。指導邯鄲市探索專利權質押貸款保險，積極爭取與天津市共建智慧財產權質押融資處置平台，著力構建政府引導、企業參與、市場化運作的專利質押融資模式。有條件的智慧財產權管理部門要加強與各擔保、評估、法律、交易、保險等中介服務機構聯繫，積極探索建立多層次、多途徑的專利權質押融資風險分擔機制，引入專利權質押擔保。
（二）專利保險試點工作。
1.加大專利保險產品推進力度。各市應力爭年內完成我局下達的投保企業指標，邯鄲、石家莊市要加大推進侵犯專利權責任保險業務的力度，探索專利執行保險和侵權專利權責任險組合投保運營方案，構建政銀保戰略合作關係，爭取專利權質押貸款保障險破冰。其他市特別是規模較大的設區市，要努力促進專利保險業務落地，實現專利保險工作零的突破。同時指導各市保險公司，充分利用自身行銷網路體系，緊密結合現有各類涉企財產險種，加大專利保險市場化推廣力度，政保合力做大參保企業的群體規模。
2.開展專利保險培訓和宣傳。各級智慧財產權管理部門要藉助“4.26智慧財產權宣傳周”、“中國專利周”等活動積極開展專利保險知識培訓，培訓對象重點圍繞高新技術企業、科技型中小企業,囊括保險從業人員、中介機構及智慧財產權系統管理人員。專利保險工作政策和動態要及時在智慧財產權管理部門網站發布，同時要擴大影響，在2家以上市級以上新聞媒體進行宣傳報導，使社會各界充分認識專利保險的意義。
3.搭建保企對接平台。各市要開展專利保險需求調查，摸清底數，加強對投保企業和專利的篩選審核和法律狀態跟蹤工作，至少組織2次以上保企對接活動，協助保險公司有效控制經營風險，並加強重點項目的智慧財產權保護。
4.加強指導服務。各級智慧財產權管理部門應積極引導專利代理、律所、資產評估、維權援助等中介服務機構參與專利保險工作，充分發揮中介機構在投保專利評估審核、保險方案設計、企業風險管理、保險產品宣傳推廣、保單維護和保險理賠等方面的重要作用。
（三）專利權作價出資入股試點工作。
1.進一步加大推進力度。各級智慧財產權管理部門應加強與本地區工商行政管理部門的聯繫，廣泛開展宣傳動員工作，以高校、科研院所為重點了解跟蹤產學研等各類專利權人創業動向和投資機構投資動向，與本地區招商引資工作相結合，積極搭建投資對接平台，加快專利技術轉移轉化。遴選優秀專利資產評估公司，為專利權作價出資入股工作提供優質服務。
2.加強跟蹤服務。各級智慧財產權管理部門應藉助工商管理企業資料庫和園區、行業協會兩大渠道，積極開展本地區智慧財產權出資情況調查，了解有關智慧財產權和企業發展現狀 ，會同工商行政管理等部門建立項目資料庫。對出資比例高、金額大的智慧財產權項目加強跟蹤和保護。
保障機制
（一）強化目標管理。為確保各項任務順利完成，省知識產權局將與各有關單位簽定智慧財產權金融工作任務書。對在專利權質押貸款工作中做出突出貢獻的銀行業金融機構、智慧財產權管理部門和相關工作人員，依據省政府冀政發〔2015〕6號檔案精神給予表彰獎勵。
（二）安排專項資金。對通過專利權質押成功融資的企業，補貼其貸款利息的50%，最高不超過50萬元；補貼其評估費的30%，最高不超過3萬元，補貼其擔保費的30%，最高不超過10萬元。小微企業(按《中小企業劃型標準規定》工信部聯企業〔2011〕300號)運用專利權質押成功融資的，各項補貼標準分別上浮10個百分點。同時對於為質押企業提供服務的評估機構，每筆給予1萬元經費補貼，年度最高不超過10萬元。
對首次投保專利保險和續保的企業，給予全額保費補貼。
對以專利權作價出資入股的企業，補貼作價環節評估費的80%，最高不超過5萬元；並按其作價額的10%給予經費扶持，最高不超過20萬元。
（三）加強工作調度。各級智慧財產權管理部門要按照“工程式推進、清單式管理、掛帳式督導”的要求，編制時間表，掛圖推進。力爭6月底前完成50%；9月底前完成90%；10月底前完成全年任務。我局將定期通報各級智慧財產權管理部門質押貸款完成數、專利保險投保數、專利權作價出資入股數等，以動態監測工作進度，交流經驗，鞭策後進。
工作要求
（一）提高思想認識。開展智慧財產權金融工作既是破解科技型中小微企業融資瓶頸、加快中小微企業發展的有效途徑，也是促進專利技術資本化和產業化、助推我省經濟轉型升級的重要支撐。做好這項工作是各級智慧財產權管理部門轉變政府職能的重要體現。各級智慧財產權部門要充分認識開展智慧財產權金融工作的重大意義，切實把智慧財產權金融工作擺在重要位置，認真組織，紮實推進，確保實效。
（二）加強經費保障。各級智慧財產權管理部門積極籌措專項資金，出台專利權質押貸款貼息、保費補貼和專利權作價出資入股補貼政策,並及時抄報我局。對積極開展智慧財產權金融的企業應按省級補助資金一定比例給予匹配或給予本級科技計畫項目立項支持。
（三）各單位要研究制定本地2016年智慧財產權金融工作實施方案，明確工作進度和保障措施，於2016年2月29日前報我局協調管理處。相關工作舉措、進展、成效，隨時以政務信息形式報協調處和辦公室。
（四）各單位與我局簽定《河北省智慧財產權金融工作任務書》，經各任務單位主要負責人簽字加蓋公章後一式四份於2016年2月29日前報我局協調管理處。
（五） 開展各類智慧財產權金融工作的企業每月15-20日期間辦理省補助經費申請手續。辦理補助經費申請手續，須填寫《河北省專利權質押貸款補助經費申報書》、《河北省專利保險試點補助經費申報書》、《河北省專利權作價出資入股試點補助經費申報書》，並提交相關材料，經歸口智慧財產權管理部門審核後報我局協調管理處。
