河北省人民政府批准1995年4月10日省海洋局發布 根據1998年1月1日河北省人民政府令第212號第一次修訂 根據2002年9月24日河北省人民政府令第16號第二次修訂。
基本介紹
- 中文名：河北省昌黎黃金海岸國家級海洋類型自然保護區管理辦法(修訂)
- 頒布單位：河北省人民政府
- 頒布時間：2002.09.24
- 實施時間：2002.09.24
第一章 總則,第二章 保護區管理,第三章 獎勵與處罰,第四章 附則,修訂的辦法,
第一章 總則
第一條 為加強昌黎黃金海岸國家級海洋類型自然保護區(以下簡稱保護區)的建設和管理，保護自然環境和自然資源，根據國家有關法律、法規，結合保護區實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱保護區是指位於本省昌黎縣境內的沿岸陸域和海域。陸域北界為大蒲河南岸，南界為灤河口北岸，西界為經北部沙丘的西緣，向南繞過七裏海的西側，經由侯里、大灘等村東至灤河口，東界為東經119°37′海域為北緯39°37′，至39°32′；總面積300平方公里。
第三條 保護區的保護對象為海岸自然景觀及所在海區生態環境和自然資源，包括文昌魚、沙丘、沙堤、瀉湖、林帶、海水、鳥類等構成的沿岸海區生態系統。
第四條 凡在保護區內從事各項活動的單位和個人，必須遵守本辦法。
第五條 省海洋行政部門負責保護區的管理監督。
昌黎黃金海岸國家級自然保護區管理處(以下簡稱管理機構)負責保護區的具體管理工作。
具體職責是：
(一)貫徹執行國家有關海洋類型自然保護區的法律、法規和方針、政策；
(二)會同有關部門擬定保護區規劃；
(三)會同有關部門開展保護區內的自然資源調查和自然環境監測，並建立檔案；
(四)協助有關部門開展保護區內的生態環境恢復和科學研究活動；
(五)進行自然保護的宣傳教育。
第六條 保護區內的森林資源，依照國家和本省有關森林保護的法律、法規進行保護。
第七條 開發利用保護區內土地資源，要依照國家和本省有關土地管理的法律、法規規定和保護區規划進行。
第八條 公安、林業、土地、水產、游游、環保、水利、電力、建設和交通等部門，應依照各自職責，協助管理機構做好保護區內的管理工作。
第九條 任何單位和個人都有保護區內自然環境、自然資源和自然景觀的義務，有權對損害、破壞保護區的行為進行制止和舉報。
第二章 保護區管理
第十條 保護區劃為科研區、開發區、治理區和監測區。由管理機構負責設立界碑標誌，任何單位和個人不得擅自移動和破壞。
(一)科研區北界為潮汐通道，南至灤河口北岸，西界為沙丘分布邊緣，東界至低潮線，面積46．1平方公里。
(二)開發區北界為大蒲河南岸，南至七裏海、潮汐通道北側，西界為沙丘西部邊緣，東至低潮線，面積23平方公里。
(三)治理區為七裏海瀉湖盆及周圍的湖灘和潮汐通道，面積22．4平方公里。
(四)監測區為北緯39°37′至39°32′，低潮線至東經119°37′，面積208．5平方公里。
核心區為以上分區中的一級小區，面積92．03平方公里。
第十一條 在保護區內陸地上從事生產經營、開發利用、科學研究、教學、考察、拍攝電影、電視等活動，在向其行業主管部門申請前，應徵得管理機構的同意，並將科研成果副本送交管理機構備案。
使用保護區內海域的，依照國家和本省有關海域使用的法律、法規進行審批。
第十二條 未經批准，禁止任何非管理人員進入保護區的核心區。因科學研究需要必須進入核心區從事科學研究觀測、調查活動的，應事先向管理機構提交申請和活動計畫，經省海洋行政部門審核、報國家海洋局批准。
第十三條 外國人進入保護區內從事有關活動的(旅遊者除外)，接待單位應事先向管理機構提出申請，由管理機構報省海洋行政部門審核，轉報國家海洋局批准。
第十四條 保護區內禁止下列活動：
(一)不得擅自進行砍伐、捕撈、開墾、挖沙及狩獵、放牧、攀登沙丘等活動；
(二)不得傾倒垃圾、廢渣和排放含油、含毒的及其他有害的物質；
(三)開發區、治理區和監測區內不得建設有污染自然環境、破壞自然資源和自然景觀的生產設施及建設項目。
第十五條 在保護區內已經開發建設的項目，其污染物排放不得超過國家規定的污染物排放標準。
本辦法實施前已建成的設施，建設單位應向管理機構報告。對保護區的自然環境、自然資源和自然景觀有影響的，應限期治理。造成損害的，必須採取補救措施。
第十六條 在保護區內開辦旅遊項目，其旅遊地點、旅遊路線和交通標誌的設定，應符合保護區的建設規劃。
第十七條 凡進入保護區的單位和個人，應服從管理機構的管理。
第十八條 保護區所在地的公安派出機構，負責維護保護區內的治安秩序。
第三章 獎勵與處罰
第十九條 凡執行本辦法，在保護區的建設和管理活動中做出顯著成績的單位和個人，由省海洋行政部門或省人民政府給予表彰、獎勵。
第二十條 對違反本辦法規定的行為，由省海洋行政部門查處。
第二十一條 有下列行為之一的，分別給予警告、責令其改正、責令其恢復原狀，並處以一千元以下罰款的行政處罰：
(一)擅自移動或破壞保護區界碑標誌的；
(二)違反本辦法第十一條第一款、第十二條、第十四條規定的。
第二十二條 罰沒款一律上繳同級財政。
第二十三條 妨礙保護區管理人員執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定予以處罰。
第二十四條 違反本辦法規定，情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十五條 保護區管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分。情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十六條 當事人對處罰決定不服的，可依照行政複議法和行政訴訟法的有關規定，申請複議或提起訴訟。
第四章 附則
第二十七條 本辦法自發布之日起施行。
註：科研區一級小區：北界為新開口南2．5公里，南界為灤河口北5公里，東界為低潮線，西界為距低潮線4公里，面積12．36平方公里。
治理區一級小區：平均高潮水面範圍，面積9．17平方公里。
監測區一級小區：10～15米等深線海區，面積70．5平方公里。
修訂的辦法
（1995年4月10日河北省人民政府批准河北省海洋局發布 根據1998年1月1日河北省人民政府令第212號第一次修正 根據2002年9月24日河北省人民政府令〔2002〕第16號第二次修正 根據2010年11月30日河北省人民政府令〔2010〕第10號第三次修正 根據2015年11月23日河北省人民政府令〔2015〕第9號第四次修正 根據2017年12月31日河北省人民政府令〔2017〕第6號第五次修正）
第一章 總 則
第一條 為加強昌黎黃金海岸國家級海洋類型自然保護區（以下簡稱保護區）的建設和管理，保護自然環境和自然資源，根據國家有關法律、法規，結合保護區實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱保護區是指位於本省昌黎縣境內的沿岸陸域和海域。總面積336.205平方公里，其中核心區面積117.44平方公里，緩衝區面積166.84平方公里，實驗區面積51.925平方公里。範圍在東經119°11′37.80″-119°37′09.21″，北緯39°25′20.99″-39°37′24.37″之間。保護區由10個獨立片區組成。
第三條 保護區的保護對象為海岸自然景觀及所在海區生態環境和自然資源，包括文昌魚、沙丘、沙堤、瀉湖、林帶、海水、鳥類等構成的沿岸海區生態系統。
第四條 凡在保護區內從事各項活動的單位和個人，必須遵守本辦法。
第五條 省海洋行政部門負責保護區的管理和監督。
昌黎黃金海岸國家級自然保護區管理處（以下簡稱管理機構）負責保護區的具體管理工作。
具體職責是：
（一）貫徹執行國家有關海洋類型自然保護區的法律、法規和方針、政策。
（二）會同有關部門擬定保護區規劃。
（三）會同有關部門開展保護區內的自然資源調查和自然環境監測，並建立檔案。
（四）協助有關部門開展保護區內的生態環境恢復和科學研究活動。
（五）進行自然保護的宣傳教育。
第六條 保護區內的森林資源，依照國家和本省有關森林保護的法律、法規進行保護。
第七條 開發利用保護區內土地資源，要按照國家和本省有關土地管理的法律、法規規定和保護區規划進行。
第八條 公安、林業、土地、水產、旅遊、環保、水利、電力、建設和交通等部門，應依照各自職責，協助管理機構做好保護區內的管理工作。
第九條 任何單位和個人都有保護區內自然環境、自然資源和自然景觀的義務，有權對損害、破壞保護區的行為進行制止和舉報。
第二章 保護區管理
第十條 保護區劃分為核心區、緩衝區和實驗區。保護區管理機構按照不同區域的性質，採取相應的保護和管理措施。
（一）設陸域、潟湖、海域三個核心區，總面積117.44平方公里。
陸域核心區範圍：北起大圩管理站南100米處與七裏海北堤東端的連線，南至主沙丘南緣，距新立莊通海路北950米，西抵七裏海東側沿湖小路，東達海岸低潮線，面積12.36平方公里（包括0.42平方公里海灘）。
潟湖核心區（潟湖治理核心區）範圍：七裏海圍堰內區域，面積9.17平方公里。
海域核心區範圍：界址坐標依次為39°36′51.62″、119°35′32.38″，39°32′0.58″、119°35′32.38″，39°32′0.58″、119°27′58.32″，39°36′51.62″、119°27′58.32″，面積95.91平方公里。
（二）設立陸、海各兩個緩衝區，總面積166.84平方公里。其中：陸域緩衝區總面積22.1平方公里，海域緩衝區總面積144.74平方公里。
陸域北部緩衝區範圍：新開口南部公路至核心區北界，七裏海東側小路至海岸高潮線；陸域南部緩衝區範圍：核心區南界至大灘通海小路，七裏海東側小路至海岸高潮線。
海域緩衝區範圍：界址坐標依次為39°34′58.98″、119°17′12.63″，39°35′0.32″、119°27′17.97″，39°37′24.37″、119°27′19.17″，39°37′19.26″、119°37′09.21″，39°31′27.45″、119°37′04.84″，39°31′27.48″、119°27′16.50″，39°32′0.50″、119°27′16.49″，39°31′58.94″、119°15′42.66″，所含區域中除海域核心區部分，面積144.74平方公里。
（三）設立金沙灣實驗區、新開口實驗區、七裏海潟湖實驗區、灤河口濕地實驗區四個陸域實驗區，總面積51.925平方公里。
金沙灣實驗區範圍：漁島景區以北及金沙灣沙雕大世界景區對面區域，總計九個地塊，面積1.825平方公里。
新開口實驗區範圍：北至漁島景區南側，南至新開口南岸500米部分地區，西至沿海公路，東至海岸低潮線，面積3.05平方公里。
七裏海潟湖實驗區範圍：圍堤外蝦池等水面和荒草地、農田組成，面積13.91平方公里。
灤河口濕地實驗區範圍：北界為大灘通海路至塔子口區域，東、南、西均以保護區區界為界,面積33.14平方公里。
第十一條 在保護區內陸地上從事生產經營、開發利用、科學研究、教學、考察、拍攝電影、電視等活動，在向其行業主管部門申請前，應徵得管理機構的同意，並將科研成果副本送交管理機構備案。
在保護區內建設項目，應當依法辦理環境影響評價審批手續。
使用保護區內海域的，依照有關海域使用管理的法律、法規進行審批。
第十二條 禁止任何人進入保護區的核心區。因科學研究的需要，必須進入核心區從事科學研究觀測、調查活動的，應當事先向管理機構提交申請和活動計畫，並經管理機構批准；其中，進入國家級自然保護區核心區的，應當經省有關自然保護區行政主管部門批准。
第十三條 外國人進入保護區，應當事先向管理機構提交活動計畫，並經管理機構批准；其中，進入國家級自然保護區的，應當經省有關自然保護區行政主管部門按照各自職責批准。
進入保護區的外國人，應當遵守有關保護區的法律、法規和規定，未經批准，不得在保護區內從事採集標本等活動。
第十四條 保護區內禁止下列活動：
（一）擅自進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、採藥、開墾、燒荒、開礦、採石、挖沙等活動；
（二）傾倒垃圾、廢渣或者排放含油、含毒的物質及其他有害的物質；
（三）擅自建設建築物及其他永久性設施；
（四）非法轉讓保護區內的土地。
第十五條 在保護區內已經開發建設的項目，其污染物排放不得超過國家規定的污染物排放標準。
本辦法實施前已建成的設施，建設單位應向管理機構報告。對保護區的自然環境、自然資源和自然景觀有影響的，應限期治理。造成損害的，必須採取補救措施。
第十六條 在保護區內開辦旅遊項目，其旅遊地點、旅遊路線和交通標誌的設定，應符合保護區的建設規劃。
第十七條 凡進入保護區的單位和個人，應服從管理機構的管理。
第十八條 保護區所在地的公安派出機構，負責維護保護區內的治安秩序。
第三章 獎勵與處罰
第十九條 凡執行本辦法，在保護區的建設和管理活動中做出顯著成績的單位和個人，由省海洋行政部門或省人民政府給予表彰、獎勵。
第二十條 對違反本辦法規定的行為，由省海洋行政部門查處。
第二十一條 違反本辦法第十一條第一款、第十二條、第十四條第一項至第三項規定的，責令停止違法行為，限期恢復原狀或者採取其他補救措施，對保護區造成破壞的，處三百元以上一萬元以下罰款。
第二十二條 罰沒款一律上繳同級財政。
第二十三條 妨礙保護區管理人員執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定予以處罰。
第二十四條 違反本辦法規定，情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十五條 保護區管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予處分。情節嚴重構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十六條 當事人對處罰決定不服的，可依照行政複議法和行政訴訟法的有關規定，申請複議或提起訴訟。
第四章 附 則
第二十七條 本辦法自公布之日起施行。
