2022年6月10日，江西省工業強省建設工作領導小組辦公室印發《江西省新一輪工業企業技術改造行動計畫（2022-2025年）》。
基本介紹
- 中文名：江西省新一輪工業企業技術改造行動計畫（2022-2025年）
- 頒布時間：2022年6月10日
- 發布單位：江西省工業強省建設工作領導小組辦公室
修訂信息,內容全文,
修訂信息
關於印發《江西省新一輪工業企業技術改造行動計畫（2022-2025年）》的通知贛工強省小組辦字〔2022〕29號
各市、縣（區）人民政府，贛江新區管委會：
經省政府同意，現將《江西省新一輪工業企業技術改造行動計畫（2022-2025年）》印發給你們，請認真貫徹執行。
江西省工業強省建設工作領導小組辦公室
2022年6月10日
內容全文
技術改造是擴大工業有效投資的重要途徑，是提高企業生產效率、最佳化供給結構、提升產業能級的重要抓手。為進一步推動企業實施技術改造，加快製造業轉型升級，有力促進工業強省建設，結合我省實際，特制定本行動計畫。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及習近平總書記視察江西重要講話精神，全面落實省第十五次黨代會和省委經濟工作會議部署要求，緊扣高質量發展主題，以創新為第一動力，堅持技術創新與技術改造相結合、改造提升傳統產業與發展壯大新興產業相結合、突出重點與全面提升相結合、市場主導和政府引導相結合，大力實施以智慧型化升級、高端化製造、綠色化改造、服務型製造、安全化提升為主要內容的新一輪工業企業技術改造行動，不斷推進鍛長板、補短板，強化政策扶持和要素保障，為全省工業高質量跨越式發展培育新動能、提供強支撐。
（二）主要目標
至2025年底，全省滾動實施工業企業技術改造項目12000個以上，其中，省級重點技改項目4000個以上。技術改造對企業壯大、產業升級的支撐作用進一步增強，以航空、電子信息、裝備製造、中醫藥等為代表的優勢新興產業占全省工業比重進一步提高，以有色、石化、建材等為代表的重點傳統產業實力進一步提升，全省工業技改投資確保年均增長12%以上，力爭達到15%，培育形成50家以上百億級企業（集團）、15個千億級產業集群，每年新增500家以上省級“專精特新”企業。
二、重點任務
（一）大力推進產業技術創新，加速技術改造源頭供給
實施企業研發投入攻堅行動，引導企業加大研發投入，發揮龍頭骨幹企業引領作用，完善產學研用深度融合的技術創新體系。聚焦重點產業高端領域和關鍵環節，力爭在航空複合材料、積體電路、醫藥創新藥、稀有金屬新材料等領域，集中攻克一批關鍵核心共性技術。突出產業化套用導向，實施重點創新產業化升級工程、省級新產品研發專項等，加速“臨門一腳”技術創新成果產業化。支持首台（套）重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟體推廣運用，鼓勵重大通用裝備跨領域的首次推廣使用。推動企業與更多“大院大所”“名校名企”合作共建高端研發機構，打造以國家級、省級製造業創新中心、產業技術研究院及企業技術中心等為重點的創新平台體系。至2025年底，推動40%以上的規模以上工業企業開展研發活動，實施50項左右重點創新成果產業化項目，建成2家國家級製造業創新中心、30家左右省級產業技術研究院、600家以上省級企業技術中心。
（二）大力推進數位化轉型，加速製造業智慧型化升級
實施新一代信息技術與製造業融合發展行動，鼓勵企業通過物聯網、大數據、人工智慧等新一代信息技術，對產品、製造、服務等環節進行數位化改造，實現需求精準回響、要素動態配置、業務高效協同、能力開放共享，打造一批“數字生產線”“數字車間”“數字工廠”。支持企業開展5G+工業網際網路建設和內外網改造升級，加快行業級、區域級、企業級工業網際網路平台培育建設，推動企業“上雲用數賦智”，實現研發設計、生產過程、運營管理等雲端化。鼓勵企業實施以先進生產線為特徵的疊代改造，套用數控工具機與工業機器人、增材製造裝備、自動檢測與裝配裝備、自動加工單元等智慧型化生產設備及自動化成套生產線，建設一批具有示範引領效應的升級版“智慧型車間”“樣板工廠”。至2025年底，全省企業生產設備數位化率達到55%左右，重點領域關鍵工序數控化率達到60%以上，數位化研發設計工具普及率達到80%以上；建設智慧型車間1000個以上，培育智慧型製造標桿企業100家以上。
（三）大力推進產業鏈協同改造，加速產業鏈現代化高級化
實施製造業產業鏈提升行動，圍繞提升產業鏈整體發展質效，依託產業鏈鏈長制，開展產業鏈協同改造提升。聚焦有色金屬、電子信息等重點產業鏈，運用“四圖五清單”，編制《江西省工業企業技術改造投資指導目錄》，引導企業在強鏈、延鏈、補鏈、固鏈等方面加大技術改造投入，組織開展全鏈條式整體改造提升。鼓勵鏈主企業圍繞產業鏈發展面臨的堵點、難點和痛點，以及產業基礎能力提升等方面加大技術改造投入，強化關鍵共性技術、通用設備、先進基礎工藝的研發、套用和推廣，增強產業鏈核心競爭力。加強企業協同配套，積極引導產業鏈中龍頭骨幹企業聯動上下游企業開展全面化改造，建立上中下游分工合作、互融共生、利益共享的一體化技術改造新模式，形成互促共進技改升級機制，提高產品附加值率，加速邁進價值鏈中高端。至2025年底，全省打造形成20條左右優勢明顯、成長性高的細分領域特色產業鏈，建設一批能級突出、引領性強的先進制造業集群，打造一批具有較強核心競爭力、規模和品牌優勢突出的大企業大集團。
（四）大力推進綠色化改造，加速製造業綠色低碳發展
實施綠色製造提升行動，聚焦有色金屬、鋼鐵、建材、石化、紡織等重點傳統產業超低排放升級改造，支持企業採用先進適用的清潔生產工藝技術和高效末端治理裝備進行綠色化改造，推動使用溶劑型塗料、油墨、膠粘劑企業加快實施低揮發性有機物含量原輔材料替代。實施高耗能高碳排放設備系統節能改造，推動傳統產業能源資源利用效率不斷提升。加快構建綠色製造體系，按照減量化、再利用、資源化要求，推進綠色工廠、綠色園區建設。積極培育一批擁有自主品牌、掌握核心技術、引領作用強的綠色製造龍頭企業，打造一批LED照明、新能源汽車、環保裝備、電力設備等優勢產品，發展低碳減排、高效節能、環保裝備、資源綜合利用等綠色製造產業。至2025年底，力爭實現全省規模以上單位工業增加值能耗累計降幅達12%左右；累計建成國家級、省級綠色工廠200家以上；建成國家級、省級綠色園區50家以上。
（五）大力推進服務型製造，加速製造業與服務業融合發展
實施發展服務型製造新一輪專項行動，引導工業企業以個性化設計、用戶參與設計、互動設計為切入點，建立具備數位化設計與虛擬仿真功能的線上設計中心、定製平台及體驗中心等，加快零件標準化、部件模組化和產品個性化重組，推進生產製造關鍵環節組織調整和柔性化改造。鼓勵企業建設智慧型化物流裝備和倉儲設施，支持產業鏈鏈主型企業建立規範標準的供應鏈管理中心和供應鏈服務平台，開展集中採購、供應商庫存管理、精益供應鏈等服務，實現供應鏈標準化、智慧型化、協同化發展。引導中小企業樹立專業化、精細化管理理念，在信息技術、研發設計、能源管理、財務管理、人力資源管理等領域，廣泛採用服務外包，推動商業模式和管理模式創新，聚焦生產製造領域，走“專精特新”發展道路。至2025年底，力爭全省累計培育國家級服務型製造示範企業（項目、平台）15家以上、國家級工業設計中心8家，省級服務型製造示範企業（項目、平台）100家以上、省級工業設計中心100家，省級服務型製造示範企業服務收入占營業收入的比重達到30%左右。
（六）大力推進安全化改造，加速提升工業本質安全水平
實施安全生產專項整治行動，引導企業加大安全技術改造投入，推動網際網路、大數據、物聯網、人工智慧等技術在安全生產領域廣泛套用，用數位化、智慧型化手段提升企業本質安全水平及工業控制系統安全、數據安全管理能力。支持對重點監管的高風險化學品、危險化工工藝和裝備實施替代或低危化改造，推進智慧化工園區建設, 利用信息化手段打造化工園區安全、環保、應急一體化管理體系，提升基礎設施建設和專業化管理水平。聚焦民爆、石化、有色、鋼鐵、建材、醫藥、船舶等行業重點領域，加快企業安全生產管理與監測預警系統、應急處理系統、危險品生產儲運設備設施等技術裝備的升級換代，降低安全風險，消除事故隱患。分等級、分領域選擇一批重點企業，組織實施安全生產技改試點示範項目，引領推動全省工業安全發展。
三、保障措施
（一）強化財政扶持
鼓勵各地政府統籌利用現有資金渠道支持工業轉型升級重點領域、關鍵環節技術改造。省工業和信息化廳要充分發揮省級工業發展專項（省級中小企業發展專項）投資引導作用，各級工信部門要加強政策扶持和協調服務，促進企業實施一批技術改造重大項目。建立工業企業技術改造融資支持專項政策，靈活運用專項補助、貼息、融資租賃、股權質押、股權投資等多種形式，強化財政資金的引導和放大功能，提高使用效益。支持投資額大、帶動性強的工業技改項目申報相關國家財政專項資金，力爭省內更多優質重大技改項目列入中央預算內扶持計畫。
（二）強化要素供給
樹牢市場意識，積極最佳化省重點創新產業化升級工程管理機制和實施方式。探索設立省級工業技術改造投資基金，鼓勵引導金融資本、社會資本積極參與，共同支持工業企業技術改造。支持企業上市融資，鼓勵企業發行債券融資，引導各類社會資本積極參與技改投資。支持企業盤活存量用地，鼓勵實施“零用地”“集約用地”技改。落實國家鼓勵發展的內外資技改項目進口設備減免稅、重大技術裝備進口關健零部件和原材料免徵進口關稅及進口環節增值稅、企業購置符合條件的機器設備加速折舊等相關政策。
（三）強化調度推進
及時更新發布全省工業企業技改投資指導目錄，進一步最佳化省級工業技改重點項目庫，實現科學動態管理。加強調度督導，協調解決項目建設中的困難和問題，定期調度通報全省各地及重點行業技改項目推進情況。進一步提高技改投資增速、技改投資占工業投資比重等指標在工業高質量考核中的權重。進一步健全工業技改財政資金績效評價體系及配套管理制度，推進技改項目完工投產評價。各地要圍繞行動計畫提出的主要目標和重點任務，制定具體落實舉措，抓緊組織實施，形成部門協同和上下聯動的工作機制，要積極通過新聞媒體、部門官網、微信公眾號等各種形式向企業宣傳技術改造的政策措施,定期遴選一批質量效益優、帶動能力強的優質標桿技改項目，加大信息宣傳力度，營造全社會關心支持技改的良好氛圍。
