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江西省淋婆慨司法廳2008年政府信息公開工作年度報告
江西省司法廳2008年政府信息
公開工作年度報告
本年度報告根據《船鴉罪挨中歸刪墓霉華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《關於做好2008年政府信息公開年度報告編制、公開工作的通知》(贛府廳明[2009]41號)編制。全文分概述,主動公開政府信息的情況,依申請公開政府信息辦理情況,政府信息公開的收費及減免情況,因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況,政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況,其他需要報告的情況,附表共八個部分。年報中所列數據的統計期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。本年報的電子版可以在江西省司法廳入口網站和江西省人民政府入口網站上下載。如對本年報有任何疑問,請與江西省司歡照備法廳法制處聯繫。(地址:南昌市省政府大院南一路8號;郵編:330046;電話:0791-6252447;電子信箱:
[email protected])
一、概述
推進政府信息公開工作是我廳貫徹落實《條例》的重要舉措,是提高機關效能和依法行政能力的必然要求,也是建設行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的司法行政體制的重要內容。在省政府辦公廳的統一部署和指導下,我廳自2008年元月開始開展政府信息公開工作,截至2008年底,我廳的政府信息公開工作運行正常,政府信息公開諮詢、申請以及答覆工作均已順利開展。在2008年5月1日的開通儀式上,凌成興副省長親欠禁槓自點擊了政府信息公開平台上我廳的信息,並給予了肯定。我們的主要做法是:
(一)切實加強組織領導,及時建立政府信息公開工作機構。
自政府信息公開工作開展以來,我廳領導高度重視此項工作,專門成立了政府信息公開領導小組,由分管廳領導任組長,各處室處長為成員,每個處室配備專職工作人員負責公開促精具體事宜。全廳政府信息公開工作由法制處牽頭,信息中心負責信息公開平台建設、操作技術保障等事項,監察室負責監督檢查和電子監察,各處(室、中心)按照職責分工及時填報、審核與公開政府信息,並及時辦理公民、法人和其他組織向本廳提出的政府信息公開申請,切實做到了機構、人員、責任的“三落實”。
(二)及時全面細緻清理,認真編制政府信息公開《指南》和《目錄》。
編制政府信息公開指南和公開目錄,是做好政府信息公開工作、方便公眾依法獲取政府信息的關鍵。我廳在省政府辦公廳的統一領導下,嚴格按照《江西省政府信息公開指南和目錄編制工作方案》的要求,按照“由近及遠、分步實施”的原則,在確保完成2006年、2007年政府信息清理、公開的基礎上,對歷年政府信息進行了全面細緻的清理,並依據《保守國家秘密法》和《條例》等有關法律法規的規定,科學界定公開和不能公開的政府信息,凡屬於應當公開的及時按規定納入公開目錄。2008年3月底前,我廳按照統一編制的規範,完成了政府信息公開指南和2006年、2007年政府信息公開目錄的編制任務,並按時在政府信息公開平台和廳入口網站上依法予以了公開。
(三)建立健全工作機制,落實和制定相關的配套措施和制度規範。
我廳及時建立了政府信息主動公開工作機制,按“主要領導親自抓,分管領導具體抓,專門機構抓落實”的工作機制開展工作。明確規定本廳政府信息公開工作由廳法制處牽頭,廳信息中心提供技術保障,廳監察室負責監督檢查,各處室各司其責。同時,安排各處室抽調熟悉業務工作的骨幹人員,專門舟白迎負責政府信息公開日常事務工作,集中力量,全力以赴,紮實做好政府信息工作。為確保政府信息公開工作順利進行,我廳制定了《江西省司法廳政府信息公開操作規程》,明確了政府信息公開工作的範圍、職責、辦理流程、公開方式和時限要求等。對應該主動公開的政府信息,各處(室、中心)按照經辦人——分管副處長——處長——分管廳領導——廳主要領導的程式逐級審批後於20個工作日內予以公開。對依申請公開的政府信息由信息中心收到公民、法人和其他組織的政府信息公開申請後,立即進行登記、編號,提出擬辦意見,按經辦人——主任——分管廳領導的程式審簽後,在自收到申請之日起5個工作日內送相關處室審核辦理,確保本廳收到的政府信息公開申請在自收到申請之日起15個工作日內予以答覆;如遇特殊情況需延長答覆期限的,由承辦處室請示分管政府信息公開的廳領導同意後,最多可延長15個工作日,並及時將情況反饋給信息中心,由信息中心告知申請人。對屬於司法行政工作中國家秘密的信息、屬於司法行政工作秘密,一旦公開可能造成工作被動或損失的信息、屬於個人隱私或者公開後可能導致對個人隱私造成不當侵害的信息、法律、法規規定免予公開的其他情形的信息,我廳不予公開。各處室嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》對擬公開的政府信息進行保密審查,對擬公開的政府信息是否涉密不能確定的,提交廳保密委員會審查決定,廳保密委員會不能確定的,報省保密局審核。同時我廳還設立了網上服務大廳,受理公開申請,進行依法審查、處理和答覆,大大便利了公眾及時完整地獲取本廳主動公開的信息。
(四)有效開展對《條例》和省政府信息公開精神的學習、宣傳和培訓工作。
自2008年元月始,我廳派員參加了省政府信息公開系統培訓後,先後在本系統舉辦了五期培訓班,對政府信息公開工作負責人、經辦人進行了編制政府信息公開指南和目錄、政府信息清理、處理政府信息公開申請、相關保密知識等內容的培訓,全面提高相關人員做好信息公開工作的能力和水平。政府信息公開領導小組也多次召開會議學習《條例》的基本內容,明確政府信息公開的重要意義、研究制定相關配套措施和工作規範。
二、主動公開政府信息的情況
截至2008年底,我廳主動公開的2008年度新生成的政府信息21500條。其中機構職能類380條,占1.77%;領導信息類496條,占2.3%;法規檔案類9470條,占44%;工作動態類1941條,占9%;行政執法類1110條,占5.2%;公共服務類7703條,占35.8%。梳理的2006年以來可公開政府信息41100條。其中機構職能類412條,占1%;領導信息類548條,占1.33%;法規檔案類11019條,占26.81%;工作動態類4141條,占10%;行政執法類3510條,占8.54%;公共服務類21470條,占52.24%。
為方便民眾了解我廳公開的信息,我廳主要通過江西省司法廳入口網站上設立的“政府信息公開專欄”和省政府信息公開平台發布政府信息,另外,我廳還通過報紙、電視、廣播、雜誌等媒體發布部分主動公開的政府信息。
三、依申請公開政府信息辦理情況
本廳2008年度共受理政府信息公開申請866件,其中當面申請186件,通過網站提交的網上申請267 件,通過電子郵件提交的申請413 件,傳真報送0件,信函申請0件。從申請的信息內容來看,95.5%屬業務信息類諮詢,均已當場解答;1.5%屬非本廳信息,其餘26件是涉及查閱辦事指南和諮詢其它事宜的信息。在已經答覆的850件申請中,全部予以了公開答覆。同意部分公開0件,不予公開答覆數0件“信息不存在”的5件, “非本機關政府信息”的11件,主要是申請人不了解本廳的職能和依申請公開的事項;“申請內容不明確”的1件。所有依申請公開以本省公民為主,占全部申請的99%。
四、政府信息公開的收費及減免情況
本年度我廳無向政府信息公開申請人進行收費的情況。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
本廳2008年度未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案;未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案;未收到各類針對本部門政府信息公開事務有關的申訴案。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
我廳目前信息公開工作起步時間不長,還存在一些問題:一是面向社會宣傳力度不夠;二是公開內容不夠全面,主動公開的意識還有待進一步加強;三是依申請公開量較少,依申請公開中的當面申請記載不完整;四是公開渠道有待進一步拓寬。
針對這些問題,下一步我廳將主要做好以下改進工作:一是進一步加大對我廳政府信息公開工作的宣傳力度,提高公眾對我廳政府信息公開渠道、提交政府信息公開申請方式、程式的知情度;二是加強培訓,通過培訓進一步提高廳機關工作人員的主動公開意識。三是進一步建立長效工作機制。深化落實各項工作制度、工作責任制及措施,完善組織領導和監督管理機制,切實提高政府信息公開實效性。四是拓寬信息公開渠道。根據司法行政系統工作實際,加大宣傳力度,利用各種有效手段(如媒體、報紙、板報、宣傳畫等)直接向廣大人民民眾宣傳政府信息公開,並指導他們上網查看政府信息公開專欄內容、使用查詢、網上申請等。五是加強與兄弟單位的學習交流。取長補短,促進政府信息公開工作更好的開展。
七、其他需要報告的事項
為了更好地發揮司法廳網上服務的功能,2008年6月,在繼承和提升原有框架結構和優勢資源的基礎上,我廳按照“精編政務信息、突出互動交流、強化網上辦事、拓展公共服務、展現門戶特性、美化網站界面”的工作要求,著手對入口網站進行了全面的技術升級和改版。目前,新版網站已設計製作各類模板116個,頁面5多萬張、欄目300餘個,日均信息更新量300餘條,日均訪問量已超過20萬人次,真正成為了我廳“新聞發布的視窗,政務公開的平台,聯繫民眾的橋樑,公共服務的門戶”。
我廳幹部職工的網上政務公開意識也已顯著增強。目前省司法廳普發性非密級公文的上網率已接近100%,真正做到了以公開為原則,以不公開為例外。
八、附表
本年報統計範圍限於省司法廳機關,未包括本廳下屬依法行使行政職權的組織。
附:《江西省2008年政府信息公開工作情況統計表》
江西省2008年政府信息公開工作情況統計表
填報單位:江西省司法廳 填報時間:2009年3月18日
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4、非政府信息、政府信息不存在、非本機關政府信息數 | | |
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(三)建立健全工作機制,落實和制定相關的配套措施和制度規範。
我廳及時建立了政府信息主動公開工作機制,按“主要領導親自抓,分管領導具體抓,專門機構抓落實”的工作機制開展工作。明確規定本廳政府信息公開工作由廳法制處牽頭,廳信息中心提供技術保障,廳監察室負責監督檢查,各處室各司其責。同時,安排各處室抽調熟悉業務工作的骨幹人員,專門負責政府信息公開日常事務工作,集中力量,全力以赴,紮實做好政府信息工作。為確保政府信息公開工作順利進行,我廳制定了《江西省司法廳政府信息公開操作規程》,明確了政府信息公開工作的範圍、職責、辦理流程、公開方式和時限要求等。對應該主動公開的政府信息,各處(室、中心)按照經辦人——分管副處長——處長——分管廳領導——廳主要領導的程式逐級審批後於20個工作日內予以公開。對依申請公開的政府信息由信息中心收到公民、法人和其他組織的政府信息公開申請後,立即進行登記、編號,提出擬辦意見,按經辦人——主任——分管廳領導的程式審簽後,在自收到申請之日起5個工作日內送相關處室審核辦理,確保本廳收到的政府信息公開申請在自收到申請之日起15個工作日內予以答覆;如遇特殊情況需延長答覆期限的,由承辦處室請示分管政府信息公開的廳領導同意後,最多可延長15個工作日,並及時將情況反饋給信息中心,由信息中心告知申請人。對屬於司法行政工作中國家秘密的信息、屬於司法行政工作秘密,一旦公開可能造成工作被動或損失的信息、屬於個人隱私或者公開後可能導致對個人隱私造成不當侵害的信息、法律、法規規定免予公開的其他情形的信息,我廳不予公開。各處室嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》對擬公開的政府信息進行保密審查,對擬公開的政府信息是否涉密不能確定的,提交廳保密委員會審查決定,廳保密委員會不能確定的,報省保密局審核。同時我廳還設立了網上服務大廳,受理公開申請,進行依法審查、處理和答覆,大大便利了公眾及時完整地獲取本廳主動公開的信息。
(四)有效開展對《條例》和省政府信息公開精神的學習、宣傳和培訓工作。
自2008年元月始,我廳派員參加了省政府信息公開系統培訓後,先後在本系統舉辦了五期培訓班,對政府信息公開工作負責人、經辦人進行了編制政府信息公開指南和目錄、政府信息清理、處理政府信息公開申請、相關保密知識等內容的培訓,全面提高相關人員做好信息公開工作的能力和水平。政府信息公開領導小組也多次召開會議學習《條例》的基本內容,明確政府信息公開的重要意義、研究制定相關配套措施和工作規範。
二、主動公開政府信息的情況
截至2008年底,我廳主動公開的2008年度新生成的政府信息21500條。其中機構職能類380條,占1.77%;領導信息類496條,占2.3%;法規檔案類9470條,占44%;工作動態類1941條,占9%;行政執法類1110條,占5.2%;公共服務類7703條,占35.8%。梳理的2006年以來可公開政府信息41100條。其中機構職能類412條,占1%;領導信息類548條,占1.33%;法規檔案類11019條,占26.81%;工作動態類4141條,占10%;行政執法類3510條,占8.54%;公共服務類21470條,占52.24%。
為方便民眾了解我廳公開的信息,我廳主要通過江西省司法廳入口網站上設立的“政府信息公開專欄”和省政府信息公開平台發布政府信息,另外,我廳還通過報紙、電視、廣播、雜誌等媒體發布部分主動公開的政府信息。
三、依申請公開政府信息辦理情況
本廳2008年度共受理政府信息公開申請866件,其中當面申請186件,通過網站提交的網上申請267 件,通過電子郵件提交的申請413 件,傳真報送0件,信函申請0件。從申請的信息內容來看,95.5%屬業務信息類諮詢,均已當場解答;1.5%屬非本廳信息,其餘26件是涉及查閱辦事指南和諮詢其它事宜的信息。在已經答覆的850件申請中,全部予以了公開答覆。同意部分公開0件,不予公開答覆數0件“信息不存在”的5件, “非本機關政府信息”的11件,主要是申請人不了解本廳的職能和依申請公開的事項;“申請內容不明確”的1件。所有依申請公開以本省公民為主,占全部申請的99%。
四、政府信息公開的收費及減免情況
本年度我廳無向政府信息公開申請人進行收費的情況。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
本廳2008年度未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案;未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政訴訟案;未收到各類針對本部門政府信息公開事務有關的申訴案。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
我廳目前信息公開工作起步時間不長,還存在一些問題:一是面向社會宣傳力度不夠;二是公開內容不夠全面,主動公開的意識還有待進一步加強;三是依申請公開量較少,依申請公開中的當面申請記載不完整;四是公開渠道有待進一步拓寬。
針對這些問題,下一步我廳將主要做好以下改進工作:一是進一步加大對我廳政府信息公開工作的宣傳力度,提高公眾對我廳政府信息公開渠道、提交政府信息公開申請方式、程式的知情度;二是加強培訓,通過培訓進一步提高廳機關工作人員的主動公開意識。三是進一步建立長效工作機制。深化落實各項工作制度、工作責任制及措施,完善組織領導和監督管理機制,切實提高政府信息公開實效性。四是拓寬信息公開渠道。根據司法行政系統工作實際,加大宣傳力度,利用各種有效手段(如媒體、報紙、板報、宣傳畫等)直接向廣大人民民眾宣傳政府信息公開,並指導他們上網查看政府信息公開專欄內容、使用查詢、網上申請等。五是加強與兄弟單位的學習交流。取長補短,促進政府信息公開工作更好的開展。
七、其他需要報告的事項
為了更好地發揮司法廳網上服務的功能,2008年6月,在繼承和提升原有框架結構和優勢資源的基礎上,我廳按照“精編政務信息、突出互動交流、強化網上辦事、拓展公共服務、展現門戶特性、美化網站界面”的工作要求,著手對入口網站進行了全面的技術升級和改版。目前,新版網站已設計製作各類模板116個,頁面5多萬張、欄目300餘個,日均信息更新量300餘條,日均訪問量已超過20萬人次,真正成為了我廳“新聞發布的視窗,政務公開的平台,聯繫民眾的橋樑,公共服務的門戶”。
我廳幹部職工的網上政務公開意識也已顯著增強。目前省司法廳普發性非密級公文的上網率已接近100%,真正做到了以公開為原則,以不公開為例外。
八、附表
本年報統計範圍限於省司法廳機關,未包括本廳下屬依法行使行政職權的組織。
附:《江西省2008年政府信息公開工作情況統計表》
江西省2008年政府信息公開工作情況統計表
填報單位:江西省司法廳 填報時間:2009年3月18日
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4、非政府信息、政府信息不存在、非本機關政府信息數 | | |
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