水利部關於加快發展水利漁業的通知

《水利部關於加快發展水利漁業的通知》是一份政府檔案，發布單位為水利部。

基本介紹

• 中文名：水利部
• 外文名：關於加快發展水利漁業的通知

【發布單位】水利部
【發布文號】水管[1997]30號
【發布日期】1997-01-18
【生效日期】1997-01-18
【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規
【檔案來源】

關於加快發展水利漁業的通知
（1997年1月18日水利部水管[1997]30號發布）

各流域機構，各省、自治區、直轄市水利（水電）廳（局），各計畫單列市水利（水電）局，新疆生產建設兵團水利局：
自1980年水庫養魚歸口水利部門管理以來，以水庫為主體的水利漁業取得了長足發展，漁產量連年增長，經濟效益不斷提高，已成為水利工程管理單位的一大支柱產業。目前，我國已建成了一批基礎設施比較完善的優良苗種和商品魚生產基地；水庫網箱養魚、庫汊養魚和施肥養魚等高產技術得到進一步推廣；名特優新品種的養殖在全國各地得以發展；水利漁業的標準化體系正在逐步建立，水利漁業的發展已經具備了再上新台階的良好基礎。
水利漁業是發展水利經濟的重要內容，各地必須根據市場需求，加大改革力度，狠抓兩個轉變，大力發展水利漁業，不斷壯大水利管理單位的經濟實力。現就加快發展水利漁業的有關問題通知如下：
一、進一步提高認識，明確發展目標。
利用水庫等水面的資源優勢積極發展漁業生產，是國家賦予我部的行業任務。目前全國水庫養殖面積已達200萬公頃，約占全國淡水可養魚面積的40%，在內陸漁業和水利經濟中都占有重要的地位。利用水利系統管護範圍內以水庫為主的各類水面發展漁業，對於充分利用國土資源，豐富市場需求，擴大出口創匯，增加水利工程管理單位收入，加快水利行業脫貧、職工致富都有著極其重要的意義。各級水利部門的領導必須給予高度重視，把加快發展漁業擺上應有位置。
“九五”期間全國水利系統漁業發展的總體目標是：2000年，年總產量達到100萬噸，實現產值70億元。各省、自治區、直轄市水利（水電）廳（局）要根據本地區的實際情況，制定切實可行的發展目標，加強領導，精心組織，真抓實幹，認真完成目標任務。
二、抓緊制訂各地水利漁業中長期發展規劃。
各省、，自治區、直轄市水利（水電）廳（局）要根據本地區國民經濟發展的要求和水利行業的特點，結合水利部門擁有的水面資源條件，積極組織制訂水利漁業發展“九五”計畫和2010年目標規劃。在此基礎上，我部將制訂《全國水利漁業中長期發展規劃》，指導今後十五年全國水利漁業生產的發展。
三、建立健全管理機構，強化行業管理職能。
各地應根據實際情況在工程管理部門或經濟管理部門設立漁業管理機構，配備專業人員，積極開展工作，發揮行業管理和業務指導職能。各流域機構也要對已有的漁業管理機構進行適當調整，理順關係，充實力量，切實發揮行業管理職能，協助部里抓好流域內的漁業管理工作。行業管理部門的主要任務是在充分掌握本地區水庫漁業發展現狀和存在問題的基礎上，制訂切實可行的政策措施和發展規劃，進一步調動水利工程管理單位發展漁業的積極性。鼓勵水利工程管理單位自主經營水面，繼續經營好已經開發利用的水面，提高經濟效益。對尚未開發利用的水面和灘涂，在保證國家和集體利益不受損害的前提下，可以嘗試租賃、承包等經營方式，加快開發利用步伐。
四、廣泛開闢資金渠道，加大資金投入力度。
要管好、用好80年代初切塊下達的用於發展水庫養魚的專項資金，對被挪用或砍掉的資金要積極做工作，儘快恢復原來標準和用途，並根據本地區漁業發展的任務和要求，安排一定經費用於加強漁業行業管理工作；要從水利基本建設經費和技改經費中切出一定比例用於漁業配套設施和商品魚基地的建設；要制定優惠政策，大力提倡和鼓勵水利工程管理單位大膽吸收和使用各種渠道的資金，敢於負債經營。
五、樹立科技興漁觀念，提高漁業生產科技含量。
水利漁業的發展和經濟效益的提高，必須依靠科技進步。各級水利管理部門要牢固樹立科技興漁觀念，不斷增加漁業的科技投人，在科研、推廣和培訓經費的安排上要和其它水利技術同等對待。水利系統的漁業科技工作者應該結合水利工程特點，研究解決漁業生產中的技術難題，建立起適合水利工程管理和調度套用、適合水庫等水域生態特徵、具有實際指導意義的技術理論。要在新技術成果的推廣套用上下功夫，將新的科技成果儘快地套用於生產，轉化為生產力。
生產單位要充分依靠科技人員，積極引進和使用新技術、新品種，特別是引進適銷對路、經濟價值高的養殖品種，不斷提高漁業生產的科技含量和經濟效益。
要抓好職工的崗位培訓工作，力爭在“九五”期間培養一批有一定專業技術、懂經營會管理的人才，充實現有的漁業管理和經營隊伍。
六、改革生產經營方式，逐步實現三個轉變。
在養殖技術上由粗放經營向精養方式轉變；在品種結構上由常規品種養殖向名特優新品種轉變；在經營方式上由單純生產型向科研、生產、加工、銷售一體化轉變。要特別注重抓好魚產品的加工、保鮮和銷售工作。努力改革內部經營機制，有條件的事業單位應逐步轉為企業，實行企業化經營，真正建立起適應市場經濟發展需要的漁業經營體系。
七、加強水利工程漁業設施配套建設工作。
今後新建水利工程，凡具有漁業功能的，在規劃設計中要充分考慮漁業效益的發揮，並按照部頒標準《水庫漁業設施配套規範》（SL95―94）要求建設相應的漁業設施，其經費應統一納入工程基本建設預算中。對於漁業設施不配套的已建工程，應積極、主動地安排技術改造資金，完善漁業設施配套。
八、要重視和加強漁業統計工作。
統計報表是行業管理部門掌握情況，制訂政策的重要依據。隨著巨觀調控職能的加強，統計工作的重要性日益突出，各級水利部門應以高度負責的精神，認真及時地做好統計工作。
發展水利漁業是充分發揮水利工程綜合效益、壯大水利經濟、加快水利管理單位脫貧致富步伐的一項大有可為的事業，各級水利管理部門要認真執行上述通知要求，把漁業作為行業任務來抓，確定目標，落實措施，深化改革，增加投入，努力促進水利系統漁業生產持續、快速、健康地發展。