制定過程
制定背景
氣候與旅遊密不可分,天氣和氣候因素在民眾旅遊出行選擇中起到了舉足輕重的作用。同時,氣候旅遊在滿足公眾日益多樣化的旅遊需求、創新氣候旅遊產品、應對氣候變化、帶動區域綠色經濟發展和旅遊景區、農村就業增收等方面發揮了越來越重要的作用。湖南省地處雲貴高原向江南丘陵、南嶺山脈向江漢平原過渡地帶。如何合理有序地開發挖掘湖南省豐富的氣候旅遊資源,打造“錦繡瀟湘”特色氣候旅遊品牌已成為統籌推進湖南省“全域旅遊”發展的一個重要課題,為貫徹落實《國務院辦公廳關於促進全域旅遊發展的指導意見》(國辦發〔2018〕15號)中提出的“大力開發避暑避寒旅遊產品,推動建設一批避暑避寒度假目的地”的要求,同時也為湖南省應對氣候變化、追求高品質健康生活和促進綠色可持續發展的氣候旅遊產品研發和系統服務提供相應的技術支撐。2020年湖南省尚未制訂氣候旅遊勝地相關技術規範和創建管理辦法,亟待出台相關評價指標和標準進行規範和指導。鑒於此,制訂了地方標準《氣候旅遊勝地評價指標》(DB43/T 2056-2021)。
編制進程
2020年5月成立了該標準編制組,召開了第一次該標準項目組會議,制定了該標準項目工作方案和技術路線。
2020年6月,該標準編制組主要收集湖南省與“中國天然氧吧”和“湖南省氣候旅遊勝地”創建有關的管理辦法、技術標準、規程規範等,並前往湖南省氣候中心蒐集整理湖南省各縣級國家氣象台站近30年氣候整編資料,建立涵蓋氣溫、氣壓、濕度、風向風速、日照、高溫、冰凍、暴雨、雷電、霧雪以及大氣負(氧)離子等氣象要素和常見氣象災害信息的湖南省氣候本底資料庫。同時,該標準編制組前往永州市江華縣、湘西州古丈縣、懷化市通道侗族自治縣、懷化市洪江市、常德桃花源旅遊景區等已評選為“中國天然氧吧”和“湖南氣候旅遊勝地”的地區進行實地調研和現場監測,獲取第一手數據和資料,為評價指標體系的構建打下堅實基礎。
2020年7月至10月,該標準編制組主要採取了文獻查閱、模型構建、區劃研究、集中編寫、專家研討的形式進行標準制訂與條文編寫,並同期組織撰寫編制說明等相關材料,在形成該標準初稿後,進行了該標準項目組內部討論,徵求了相關專家意見,在充分研究專家意見和公眾建議的基礎上,對該標準初稿進行了修改完善,最終形成了該標準徵求意見稿。
2020年10至11月,該標準項目組召開集體會議,對修改及完善的內容進行審查,並按標準統一格式進行排版。會議決定從2020年11月9月至12月10日為公開徵求意見階段,公開方式為中華人民共和國湖南省市場監督管理局入口網站、中華人民共和國湖南省氣象局入口網站、湖南省旅遊學會入口網站,紙質徵求意見發至湖南省直有關單位。湖南省氣象標準化技術委員會下發了關於徵求湖南省地方標準《氣候旅遊勝地評價指標》(徵求意見稿)修改意見的函,向各市、縣氣象局等單位徵求意見。該標準項目組對收集到的意見認真研讀,並修改完善該標準。
2021年4月2日,地方標準《氣候旅遊勝地評價指標》(DB43/T 2056-2021)由中華人民共和國湖南省市場監督管理局發布。
2021年6月2日,地方標準《氣候旅遊勝地評價指標》(DB43/T 2056-2021)實施。
制定依據
起草工作
主要起草單位:湖南省氣象服務中心、湖南省氣象學會、湖南省旅遊學會。
主要起草人:賈海鷹、劉瑞琪、曾獻南、鄧玲、李矛、黎躍勇、喻潔、廖春花。
標準目次
前言 | |
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1範圍 | |
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2規範性引用檔案 | |
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3術語和定義 | |
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4評價指標 | |
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5評價細則 | |
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參考文獻 | |
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參考資料:
內容範圍
《氣候旅遊勝地評價指標》(DB43/T 2056-2021)規定了氣候旅遊勝地評價的主要指標與評價細則。該標準適用於氣候旅遊勝地的評價與規劃。
參考資料:
引用檔案
GB/T 27963-2011 人居環境氣候舒適度評價 GB 3095-2012 環境空氣品質標準 GB 3096-2008 聲環境質量標準 GB 3838-2002 地表水環境質量標準 GB/T 17775-2003 旅遊景區質量等級的劃分與評定 | HJ 633-2012 環境空氣品質指數(AQI)技術規定(試行) LY/T 2586-2016 空氣負(氧)離子濃度觀測技術規範 T/CMSA 0001-2016 氣象旅遊資源分類與編碼 T/CMSA 0008-2018 養生氣候類型劃分 |
參考資料:
實施建議
建議中華人民共和國湖南省市場監督管理局發布與實施地方標準《氣候旅遊勝地評價指標》(DB43/T 2056-2021)時,及時組織有關市(縣)氣象局和文旅局標準管理部門和科研及生產單位等宣傳、落實該標準;同時舉辦由氣象和文旅管理、科研、生產和建設單位參加的實施該標準的培訓班。
意義價值
《氣候旅遊勝地評價指標》(DB43/T 2056-2021)有助於規範氣候旅遊勝地創建評價工作,促進和科學指導氣候旅遊勝地的規劃和建設,該標準有助於提升氣象對生態文明建設和景區規劃適宜性建設的保障水平,助推湖南省氣候旅遊產業的綠色健康、可持續發展。