民政部辦公廳關於確定第二批居民家庭經濟狀況核對試點單位的通知

民辦函〔2011〕365號

各省、自治區、直轄市民政廳（局），各計畫單列市民政局，新疆生產建設兵團民政局：

2008年以來，民政部先後組織上海市、河北省石家莊市橋西區等33個地區開展居民家庭經濟狀況（收入）核對試點工作。各試點單位按照民政部統一部署，結合當地實際，大膽探索，勇於實踐，取得了積極成效，其中15個試點單位被確定為“全國首批城市居民家庭經濟狀況核對示範單位”。為進一步積累經驗、探索方法，加快建立居民家庭經濟狀況核對機制，推進各項社會救助制度公平、公正實施，民政部決定擴大城市居民家庭經濟狀況核對試點範圍。經各地推薦申報，現確定北京市、河北省石家莊市等110個市（地、州）和縣（市、區）為全國第二批居民家庭經濟狀況核對試點單位（名單見附屬檔案）。現就有關事項通知如下：

一、目標任務

各地要以“十二五”社會信用體系建設規劃和《城市低收入家庭認定辦法》（民發〔2008〕156號）為指導，按照中央關於社會救助體系建設的總體部署，緊密結合當地實際，認真總結、運用首批試點地區的成功經驗，組織試點單位進一步完善居民家庭經濟狀況核對工作的管理體制和運行機制，積極探索符合我國國情的居民家庭經濟狀況信息共享的辦法和模式，確保社會救助制度公平、公正實施，為科學制定有關法規政策，全面推進居民家庭經濟狀況核對工作開展提供有力支撐。

二、試點內容

（一）進一步探索完善居民家庭經濟狀況核對工作的管理體制和運行機制。

各地在試點過程中要成立試點工作領導機構，在當地政府領導下建立相關部門定期協商機制；要根據居民家庭經濟狀況核對工作的專業性特點，積極爭取建立專門核對機構；要加強工作保障和能力建設，探索解決人員編制和運行經費問題，並結合實際制定相關政策。

（二）進一步規範居民家庭經濟狀況核對工作流程。

居民家庭經濟狀況核對工作牽扯麵廣，涉及部門多，信息較為敏感。各地在試點過程中一定要把規範核對流程作為工作重點，認真抓實抓好。一是要先報告後核對。申請人在申請社會救助時要先報告其家庭收入和財產情況，這是申請社會救助的依據，也是核對工作的前提。二是要先授權後查詢。社會救助申請人要以書面形式授權民政部門查詢其家庭經濟狀況，民政部門不得在無授權的情況下啟動查詢程式。三是要嚴格信息使用範圍。試點單位從相關部門獲取申請人家庭經濟狀況信息時，不得查詢與社會救助申請無關的信息，更不得擅自擴大查詢範圍；民政部門使用從相關部門獲取的信息，應僅限於審核社會救助申請，並承擔相應保密義務。

（三）進一步創新居民家庭經濟狀況核對的部門協作機制。

居民家庭經濟狀況核對工作涉及保險、車輛、房產、稅務、金融、公積金等部門。各地在試點過程中要充分發揮當地社會救助體系建設領導小組或部門聯席會議的組織協調作用，根據不同類別收入、財產信息的特點和雙方信息共享的重點，探索建立部門協作共贏機制。省級民政部門要積極爭取同級相關部門的重視和支持，力爭對居民家庭經濟狀況核對工作聯合部署，明確查詢辦法、操作流程和具體要求，為試點地區建立協作機制創造條件。

民政部辦公廳關於確定第二批居民家庭經濟狀況核對試點單位的通知

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