李安世（公元443－493年），北魏趙郡平棘（今河北趙縣南）人。
基本介紹
- 中文名：民年及課
- 發生年代：北魏
民年及課
孝文帝時歷任主客給事中、安平將軍、揚州刺史，封趙郡公。李安世鑒於當時存在的“民因飢流散”和“豪右多有占奪（上地）”兩大社會問題提出了著名的．均田論。他認為要發展農業生產，鞏固封建國家的財政基礎，必須“令分藝有準，力業相稱”，改變長期以來農民與土地相分離的狀況。他的建議深得孝文帝的贊同，於太和九年（公元485年）頒行均田制。均田論是一種土地管理思想，但它同時具有深刻的賦稅意義。均田制將土地分配與賦稅征課緊密結合起來，規定農民受田的前提條件是必須承擔納稅義務，課稅的年齡同時也就是受田的年齡，而還田的同時也就不再納稅即“諸男人十五以上受露田四十畝，婦人二十畝”；“諸民年及課則受田，老兔及身沒則還田”；同時規定，受田農民的遷徙行為受嚴格限制，“諸上廣民稀之處……樂遷者聽逐空荒”；“其地足之處不得無故而移”。這就強制性地把農民束縛在土地上，政府可較為穩定地徵收其賦稅。這些條文反映出均田思想的實質，即均田的目的在於徵收賦稅。李安世提出“力業相稱”的原則，主張將賦稅征課與勞動力狀況緊密結合起來。並在均田制的有關規定中得到體現。農民受回、納稅的標準完全依據勞動能力的強弱而定，如男多女少；使用耕牛者多，非牛耕者少；役使奴婢者多，役使少者則少等等，可使農民的賦稅負擔與其財產狀況、承受能力更加適應，這是北魏均田制所以成功的因素之一。李安世主張用經濟手段限制豪強兼併，保護國家財源。均田制並沒有從根本上觸動大土地私有制，但它有“若同時俱受，先貪後富”及限制露田、桑田占有數量等項規定，具有限制土地兼併的意義。李安世還主張在新制中貫徹鼓勵生產的原則，如“土廣民稀處，隨力所及，官借民種芮”，“樂遷者聽逐空荒，不限異鄉他郡”的規定，就是鼓勵農民開墾生荒地。均田制推行後，農業生產迅速發展，“於時國家殷富，庫藏盈溢，錢絹露積於廊者，不可較數”。以李安世的均田為基礎創行的均田制，不僅在北朝時期發揮了重要作用，而且相沿實行於隋、唐，一直到公元780年唐中期實行兩稅法改革，才告廢止，前後長達300年之久，反映出均田理論具有極高的歷史地位和深遠的影響。
