民國時期社會保險理論與實踐研究

內容簡介

該書共四章，第一章分析了民國時期社會保險產生的原因，第二章論述了民國時期社會保險的思想理論基礎，第三章對社會保險立法和社會保險行政進行了論述，第四章介紹了社會保險實務。

作品目錄

第一章民國時期社會保險產生的歷史背景	第二章社會保險思想淵源及理論基礎
第一節工業和城市化發展的迫切需要一、中國現代工業的產生和城市化進程的加快二、現代社會轉型使勞工問題日趨嚴重第二節學界和政黨對勞工問題的關注一、學界和基督教會對勞工問題的重視二、國共兩黨的勞工政策第三節國際勞工組織與國外社會保險制度的影響	第一節淵源之一：傳統社會保障思想一、古代荒政思想二、大同社會理想三、民本思想四、社會互助思想第二節淵源之二：西方社會保險思想的傳入一、西方社會保險制度的歷史考察二、西方社會保險制度的主要理論來源三、西方社會保險理念的傳入第三節孫中山民生主義的影響一、以實現“天下為公”的社會理想為目的二、“民生主義以養民為目的”，國家應對其人民實行社會保障三、“以國家實業所獲之利，歸之國民所享”，社會保障制度建立的經濟基礎是現代工農業的發達第四節學術界的社會保險研究第五節中國共產黨的社會保險主張
第三章社會保險立法	第四章艱難發展的社會保險實務
第一節社會保險立法的肇始第二節南京國民政府社會保險機構與法規一、南京國民政府的社會保險立法二、南京國民政府的社會保險行政機構第三節革命根據地的社會保險條例	第一節以福利形式出現的商務印書館員工保險第二節上海人力車夫互助保險第三節郵政儲金匯業局簡易人壽保險第四節資源委員會員工壽險第五節強制儲蓄第六節川北鹽場鹽工保險一、籌備階段二、三台鹽工保險社試點階段三、普遍辦理階段第七節東北公營企業勞動保險

創作背景

社會保險是現代工業背景下社會保障制度的重要組成部分，其出發點是為了解決人們在新的歷史條件下所面臨的疾病、傷殘、失業、養老、死亡等重要問題。民國時期，中國現代工業和城市化有了初步發展，產生了勞工等新的職業群體，與之相伴隨的是出現了農業時代所未有的勞動風險和工業傷害。此時以家庭、宗族為依託的傳統社會救濟已經不能滿足這些職業群體的現實需要，社會保障制度亟須變革，在此情況下，社會保險應運而生。基於此，《民國時期社會保險理論與實踐研究》對這一主題展開了研究。

作品思想

該書認為，中國傳統社會思想中的救荒思想、大同社會理想、民本主義思想和社會互助思想都帶有樸素的社會保障思想，是民國時期社會保險誕生的重要思想淵源。孫中山的民生主義是國民黨社會政策的指導思想，其中即蘊含豐富的社會保障思想。西方工業國家社會保險思想和實踐經驗的傳入，為社會保障模式現代化提供了理論基礎和現實參照。與此同時，學術界關於社會救濟、社會保險、社會福利等社會保障問題的研究也為社會保險制度建設提供了理論基礎。馬克思、列寧社會保障思想是蘇聯國家保險的指導思想，受其影響，中國共產黨在革命實踐中有實行國家保險模式的勞動保險主張。

該書認為，社會保險制度最終生成的重要指標，就是相關立法的出現，政府有相關的職能部門專司其職。民國時期社會保險立法作為社會立法活動的一項重要內容，受工業已開發國家社會保險制度和國際勞工組織國際立法的影響，經歷了從萌芽、草創到確立社會保險法原則的過程。20世紀20年代，儲蓄和社會保險的內容已出現於北京政府的勞工立法之中；20世紀20年代末和30年代，南京國民政府先後制定了《勞動保險草案》和《強制勞動保險法草案》；20世紀40年代國民政府確定了《社會保險法原則》，在1947年《憲法》中確定“國家為謀社會福利，應實施社會保險制度”，並擬訂了健康保險、傷害保險等各項社會保險專門法草案，中國的社會保險制度進入草創階段。與此同時，社會保險行政也逐步走向專門化，南京國民政府社會部社會福利司第一科執掌社會保險事務，並於1947年改為中央社會保險局籌備處。中國共產黨則在革命根據地進行了社會保險立法和實踐，為中華人民共和國社會保險事業積累了經驗。民國時期社會保險立法，開啟了中國大陸和台灣省不同的社會保障之路。

民國時期社會保險理論與實踐研究

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