民國官制

中華民國官制，簡稱民國官制。"中華民國"（簡稱民國）是從清朝滅亡至中華人民共和國建立期間的國家名稱和年號。中華民國時期政權組織形式先後實行過總統制、責任內閣制、君主制、執政制、大元帥制、委員會制、五院制等各種政體，但並未改變專制獨裁的實質。

歷史背景

中華民國時期是中國歷史上大動盪大轉變的時期，半殖民地半封建社會的終結階段，“中華民國軍制”和“中華民國官制”比較特殊。這一社會政治動盪的歷史時代，軍閥割據，曾相繼建立過不同類型的政權和軍政組織，它們紛繁複雜，政體各不相同，官制、軍制各異，建制極不統一，且處於變動不居之中。先後經歷了南京臨時政府、北洋軍閥統治和中國國民黨統治3個時期。

北洋官制

前期

北洋官制主要繼承於清朝新軍的官制，於1904年制訂，是三等九級制。官品，有正、從共七個品級，其具體規定如下：

（一）上等官

共分三級：

第一級，正都統，秩同提督，階從一品（無正一品），職任總督官。

第二級，副都統，秩同總兵，階正二品，職任統制官。

第三級，協都統，秩同副將，階從二品，職任統領官、總參謀官、炮隊協領官。

（二）中等官

共分三級：

第一級，正參領，秩同參將，階正三品，職任統帶官、正參謀官、工程隊參領官、總軍械官、護軍官；——同正參領，職任總軍需官、總理醫宮、總執法官。

第二級，副參領，秩同游擊，階從三品，職任教練官、一等參謀官、正軍械官，中軍官；——同副參領，職任正軍需官、正軍醫官、正執法官、總馬醫官、一等書記官。

第三級，協參領，秩同都司，階正四品，職任管帶官、二等參謀官、副軍械官、參事官；——同協參領，職任副軍官、副軍正、馬醫官、二等書記官。

（三）下等官

共分三級：

第一級，正軍校，秩同守備，階正五品，職任督隊官、三等參謀官、查馬長、軍械長、執事官，副馬醫官、三等書記官。

第二級，副軍校，秩同千總，階正六品，職任排長、掌旗官；——同副軍校，職任司事生、醫生、司號官、軍樂排長、馬醫長、書記長。

第三級，協軍校，秩同把總，階正七品，職任司務長；——同協軍校，職任司號長、醫生、司書生。①

其中經理餉械、醫務、法律等員，是曰軍佐。其品秩官階與軍官相似，唯在官名之首冠以同字，以示區別，但均不得管帶營隊。

這種官制，是用原來的封建品秩官階品定新的官職內容，是以舊瓶裝新酒。入民國後，官制又進一步改為將、校、尉三等。其名目不同，而等級仍舊，只是把品秩變將、校、尉制。官職名字，也改變為司令和長，如師長、團長等，但根本上仍是三等九級制的官制核心。故欲知民國時代的軍事官制，必從此始。

至1905年，又由軍諮處奏定，新軍增正一品官階。凡正都統著有卓異成績者，賜以大將軍、或將軍名稱和封號，官階正一品。

後期

國家元首（大總統，亦或總理、執政、大元帥）

經略使（1918年直系【曹錕】為川粵湘贛四省經略使，為民國地方最大官職，轄四省，但為虛職。）

巡閱使（控制兩省或兩省以上，如1918年9月【張作霖】被任命為東三省巡閱使，為三省最高軍政長官。）

都督（即督軍、督理、督辦，一省最高長官，轄軍、民兩政，省長為虛職。附：北洋政府時期，以熱河、察哈爾、綏遠等地區為特區，置都統為地方軍政長官。）

幫辦（一省當中的二把手。）

鎮守使（一省之內劃分幾個地域，這片地域的頭即鎮守使，位在督軍之下，如陝南鎮守使【陳樹藩】後就借{護國運動}之際，頂了陸建章的位子，成為陝西督軍。）

道尹（管理所轄數縣行政事務長。）

縣知事（即縣長。）

參考資料： 《中華民國官職年表》

另外還有：

督軍

民國北洋政府時期省下的軍事長官。辛亥革命時，各省行政軍事長官多稱都督。不久，另設民政長，都督專管軍事。二次革命後，袁世凱都督為某某將軍督理某省軍務。民國五年（1916）袁世凱死後，改稱督軍。十一年（1922），黎元洪倡“廢督裁兵”未成，遂改督軍為督理某省軍務善後事宜，簡稱督理。各省又有改稱督辦軍務善後事宜者，簡稱督辦。十三年（1924）第二次直奉戰爭後，段祺瑞任用各省軍事長官，均用督辦軍務善後事宜之名，一般稱為軍務督辦或督辦。後直系吳佩孚再起，發表任命均用督理之名，北京用督辦名，各行其是，直至北洋軍閥失敗。

巡閱使

官名。北洋軍閥政府時期，對擁有兩省以上的軍閥給以巡閱使的官銜，以便控制其地盤。袁世凱任張勛、倪嗣沖為長江巡閱使、副使，為此職之始。後又有經略使、檢閱使等名，與此類似，惟經略使實際上未必已控制某地區，如曹錕任湘贛川鄂四省經略使，實為北方對湖南用兵之統帥；檢閱使則為實授某省督軍之先聲。

護軍使

官名。北洋軍閥統治時期在各省重要地區設護軍使，管轄該地區的軍務，其職權在鎮守使之上。

鎮守使

官名。北洋軍閥統治時期設定，為地方軍事長官，所轄軍隊有一混成旅或一師。

督辦

清後期，中央與地方皆有臨時設定機構，存在時間長短不一其長官品級特高者稱督辦或總辦，副職稱會辦，資格次於會辦者稱幫辦，負責處理日常例行事務者稱坐辦。北洋政府時期仍有此制。

民國北洋政府時期的督軍曾改稱“督辦軍務善後事宜”，簡稱“督辦”。

國民政府時期

官制

一、國民政府委員會：主席、委員

文官處：文官長、秘書、參事、文書局局長、印鑄局局長

參軍處：參軍長、參軍、典禮局局長、總務局局長

主計處：主計長、主計官、歲計局局長、會計局局長、統計局局長

國民政府警衛團（後升為旅、師、軍）

二、國民政府直轄各機關：

1、軍事委員會：

委員長、副委員長、常務委員、委員、高級參謀

委員會下轄辦公廳、第一廳、第二廳、第三廳、銓敘廳、審計廳、調查統計局（簡稱“軍統”）、侍從室。各廳設廳長、副廳長，軍統局設局長、副局長。各廳、局下設處，處有處長、副處長，侍從室設主任。

2、訓練總監部：

官職有訓練總監、副監、參事、步兵監、騎兵監、炮兵監、工兵監、輜重兵監、交通兵監、通訊兵監。

下設總務廳及教育處、編譯處、訓練處，各設廳長、副廳長或處長、副處長。

3、參謀本部：

官職有參謀總長、參謀次長、主任高級參謀、高級參謀。

下設總務廳、第一廳、第二廳、第三廳及陸地測量總局，設廳長、副廳長或局長、副局長。

另外，陸軍大學也歸參謀本部管理。

4、軍事參議院：

院長、副院長、辦公廳主任、參議、軍事廳廳長、總務廳廳長

5、全國經濟委員會：

常務委員、委員、秘書長。下設公路處、水利處、衛生實驗處、農業處，設處長；蠶絲改良委員會、棉業統制委員會、合作事業委員會，設主任委員；西北辦事處設主任；導淮委員會、黃河委員會、揚子江水利委員會、華北水利委員會設委員長、副委員長。

6、全國建設委員會：

設委員長、副委員長、委員、秘書長、參事及各處處長

三、行政院直轄各部委：

行政院設院長、副院長

1、院直轄機關：

1）秘書處：秘書長、秘書

2）政務處：政務處長、參事

2、內務部：

部長、次長、政務次長、常務次長、參事。

總務司、統計司、民政司、警政司、禮裕司、地政司設司長、副司長，統計處設統計長。

1）首都警察廳：

廳長、副廳長，訓練處、督察處處長、副處長

2）衛生署：署長、副署長

3、外交部：

部長、政務次長、參事，歐美司、總務司、情報司、亞洲司、國際司司長、副司長

4、軍政部：

部長、政務次長、主任參事、總務廳長

1）陸軍署：署長、副署長

2）海軍署：署長、副署長

3）軍需署：署長、副署長

4）兵工署：署長、副署長

5）兵役司：司長、副司長

6）馬政司：司長、副司長

公務員

民國18年(1929年)10月29日，南京中央政府公布《公務員任用條例》，決定實行公務員制度。民國22年(1933年)3月，公布《公務員任用法》，並於同年4月1日起實行。福建省公務員任職條件：簡任官，須對“黨國”有特別勳勞、致力革命10年以上；或在教育部認可的國內外大學畢業具有專門研究者；或在國民政府統治下任薦任官1年以上；或參加國民政府統治下各地方高等考試及格。薦任官，須對“黨國”有勳勞、致力革命7年以上；或在教育部認可的國內外大學、高等專科學校畢業；或在國民政府統治下任委任官1年以上；或參加國民政府統治下各地方高等考試及格。委任官，須曾致力革命5年以上；或在教育部認可的高等中學或舊制中學畢業；或任國民政府統治下委任職2年以上；或參加國民政府統治下各地方普通考試及格。公務員甄別審查成績分甲、乙、丙、丁四等；在乙等以上為合格，丙等者降等或降級，丁等不及格。合格者發給合格證書按照原官等級任用；降等或降級者按應降之等級給與證書，以應降之官等任用；不及格呈請國民政府或通知該管長官免職。經甄別審查合格，可任用公務員。凡剝奪公權尚未復權，虧欠公款尚未清結，曾因贓私處罰有案，吸食鴉片或代用品者，均不得任為公務員。簡任職、薦任職公務員任用，由國民政府交銓敘部審查合格後分別任命；委任職公務員任用，由該長官送省審查合格後委任。