《民主法治視角下的民國政府審計思想研究》是2015年浙江大學出版社出版的圖書。
基本介紹
- 中文名：民主法治視角下的民國政府審計思想研究
- 作者： 朱靈通
- 出版時間：2015年
- 出版社：浙江大學出版社
- ISBN：9787308147163
內容簡介,圖書目錄,
內容簡介
《民主法治視角下的民國政府審計思想研究》以民主法治的視角對民國政府審計思想進行研究。首先，介紹民國政府審計思想產生的時代背景；其次，以民主法治的視角對民國政府審計立法思想、政府審計組織體制思想、政府監審合一思想、政府審計人員職業化思想、政府軍費審計思想、政府審計會議思想、政府審計公告思想七大審計思想進行分專題研究；最後總結了民國政府審計思想的主要特徵、歷史局限性以及對當代政府審計改革的啟示。
圖書目錄
第一章 緒論
第一節 選題的背景及意義
一、選題的背景
二、選題的意義
第二節 文獻綜述
一、相關文獻分類
二、研究成果與不足
第三節研究思路和方法
一、研究思路
二、研究方法
第四節 研究架構
第五節 創新與不足之處
一、創新之處
二、不足之處
第二章 審計思想的相關概念及理論基礎
第一節 審計思想的相關概念
一、審計思想的概念
二、審計思想的主要分類
三、審計思想的特徵
第二節 理論基礎
一、歷史唯物論
二、委託代理理論
三、民主法治論
第三章 民國政府審計思想產生的時代背景
第一節 清末、民國時期的政治
第二節 清末、民國時期的經濟
第三節 清末、民國時期的文化
第四節 清末、民國時期的民主法治思想
一、清末、民國思想家、法律專家的民主法治思想
二、清末、民國憲法中的民主法治思想
第五節 清末、民國時期的政府審計
一、清末的政府審計
二、民國時期的政府審計
第四章 民國政府審計立法思想
第一節 民國政府審計立法的歷史演進
一、北京政府時期的審計立法
二、廣州國民政府時期的審計立法
三、國民政府建都南京時期的審計立法
四、國民政府遷都重慶時期的審計立法
五、國民政府返遷南京時期的審計立法
第二節 民國政府審計立法思想的主要內容
一、把審計載入國家根本大法
二、以立法形式規定多種審計職權
三、以立法形式規定審計人員任職和審計會議
四、審計立法穩定性、繼承性和創新性相結合
第三節 民國政府審計立法思想的民主法治分析
一、審計立法是審計民主的保障
二、審計立法體現了權力制約權力
三、審計立法有助於實現依法審計
四、審計立法有助於降低民主成本和提高民主效益
第四節 民國政府審計立法思想對當代的借鑑
一、進一步豐富《憲法》中的審計條款
二、增加《審計法》中的審計職權及明確相關負責人的責任
三、增加《審計法》中審計人員任職的規定
第五章 民國政府審計組織體制思想
第一節 民國政府審計組織體制的歷史演變
一、民國元年至北京政府時期的政府審計組織體制
二、陸海軍大元帥大本營時期的政府審計組織體制
三、廣州國民政府時期的政府審計組織體制
四、南京國民政府時期的政府審計組織體制
第二節 民國政府審計組織體制思想的主要內容
一、政府審計組織在國家治理組織中獨立性強、地位較高
二、政府審計組織在財政組織系統中處於關鍵地位
三、垂直型的政府審計組織體制且代理層級較短
第三節 民國政府審計組織體制思想的民主法治分析
一、政府審計組織體制思想可以降低第一類民主法治成本
二、政府審計組織體制思想可以降低第二類民主法治成本
三、政府審計組織體制思想可以降低第三類民主法治成本
第四節 民國政府審計組織體制思想對當代的借鑑
一、完善目前政府審計組織體制
二、分“三步走”改革政府審計組織體制
第六章 民國政府監審合一思想
第一節 民國政府監審合一的歷史演變
第二節 民國政府監審合一思想的主要內容
一、在機構設定上體現監審合一，即審計機構隸屬於監察機構
二、在權力配置上體現監審合一，即監察權中包含審計權
三、在分掌事務上體現監審合一
四、在監察權的行使方式上體現監審合
五、在審計和監察關係的協調上體現監審合一
六、在報告關係上體現監審合一
第三節 民國政府監審合一思想的民主法治分析
一、監審合一思想能夠降低民主法治的成本
二、監審合一思想能夠提高民主法治的效益
第四節 民國政府監審合一思想對當代的借鑑
一、適當減少監督機構
二、實行監審合
第七章 民國政府審計人員職業化思想
第一節 民國政府審計人員職業化的歷史演進
一、北京政府審計處時期審計人員職業的產生
二、北京政府審計院時期審計人員職業的初步發展
三、國民政府建都南京至1946年年底審計人員職業的進一步發展
四、1947年至1949年審計人員職業的衰退
第二節 民國政府審計人員職業化思想的主要內容
一、審計人員產生辦法思想
二、審計人員職業資格和考試思想
三、審計人員職業宣誓、教育訓練思想
四、審計人員運用與流轉思想
五、審計人員限制兼職和職業迴避思想
六、審計人員職業考核和懲戒思想
七、審計人員職業保障思想
第三節 民國政府審計人員職業化思想的民主法治分析
一、審計人員職業化思想有助於降低民主法治的成本
二、審計人員職業化思想有助於提高民主法治的效益
三、審計人員職業化思想體現的民主法治理念
第四節 民國政府審計人員職業化思想對當代的借鑑
一、建立統一的政府審計職業準入制度
二、推廣政府審計職業宣誓、後續教育與訓練制度
三、制定政府審計職業人員使用與流轉制度
四、健全政府審計職業考核與獎懲制度
五、完善政府審計職業保障制度
第八章 民國政府軍費審計思想
第一節 民國政府軍費審計的歷史演進
一、北洋政府時期的軍費審計
二、南方革命政府時期的軍費審計
三、南京國民政府時期的軍費審計
第二節 民國政府軍費審計思想的主要內容
一、軍費審計的獨立性較高
二、事前審計、事後審計和稽察相結合
三、實行軍費經濟責任審計
第三節 民國政府軍費審計思想的民主法治分析
一、軍費審計獨立性體現了民主對專制的制約
二、事前審計、事後審計和稽察相結合有助於實現軍費預算民主
三、軍費經濟責任審計可以加強對軍隊權力的監督
第四節 民國政府軍費審計思想對當代的借鑑
一、提高軍費審計的組織獨立
二、加強對軍費的事前審計和稽察
第九章 民國政府審計會議思想
第一節 民國政府審計會議的歷史演進
一、北洋政府時期審計會議的產生
二、廣州國民政府時期審計會議的曲折
三、南京國民政府時期審計會議的發展
第二節 民國政府審計會議思想的主要內容
一、審計會議議題思想
二、審計會議程式思想
三、審計會議結果思想
第三節 民國政府審計會議思想的民主法治分析
一、審計會議有助於實現審計實體民主
二、審計會議體現了審計程式民主
三、審計會議對民主法治成本具有雙重影響
第四節 民國政府審計會議思想對當代的借鑑
一、規定重要審計事務必須經過審計會議決定
二、完善審計會議的具體程式
三、公開審計會議的內容
第十章 民國政府審計公告思想
第一節 民國政府審計公告的歷史演變
一、北洋政府時期政府審計公告的產生
二、南方革命政府時期政府審計公告的初步發展
三、南京國民政府時期審計公告的深化
第二節 民國政府審計公告思想的主要內容
一、審計公告比較及時
二、審計公告範圍較廣
三、審計公告透明度較高
第三節 民國政府審計公告思想的民主法治分析
一、審計公告思想能更好地保障國民的民主權利
二、審計公告思想能夠促進審計法治的發展
三、審計公告思想有助於減少民主法治的成本
第四節 民國政府審計公告思想對當代的借鑑
一、增加審計公告的及時性
二、擴大審計公告的範圍
三、增強審計公告的透明度
第十一章 結論
第一節 民國時期七大政府審計思想之間是相互聯繫、相互制約的關係
第二節 民國政府審計思想的主要特徵是民主法治思想
第三節 近代政府審計是民主法治的工具
第四節 民國政府審計思想的局限性
一、民國政府審計思想本身存在著一定的不足
二、民國政府審計思想受到外部環境的制約，沒有發揮應有的作用
第五節 民國政府審計思想對當代的啟示
一、政府審計要發揮更大的作用離不開特定階段的政治環境
二、應進一步發揮當代政府審計在建設社會主義民主法治國家中的作用
主要參考文獻
附 錄
索 引
後記
