簡介
四川省宜賓市
筠連縣樂義鄉地處筠連縣東部邊緣,離縣城48公里,與珙縣的中山、上羅、洛表等鄉鎮相鄰。全鄉8個行政村,62個農業社,3243戶、13790人,幅員面積44.5平方公里。全鄉有得天獨厚的自然資源、有良好的教學氛圍,有團結積極向上的黨政領導班子,有勤勞質樸的漢苗民族。
樂義是個育才的好地方,有濃厚的教學氛圍。從82、83年起,樂義的升學率和教學成績一直走在全縣的前列,教學質量名聲赫赫,由此吸引了十鄉八里農村、城裡的學子前來這裡求學、苦讀。
經濟發展
樂義有著自我優勢,在幅員44.5平方公里的鄉域內,擁有耕地12000畝,林木資源十分豐富。現有成片香桂林7000餘畝,茶園2500畝,桑園3100畝。有豐富的油礦石資源和煤炭資源,油礦石資源遍布全鄉,據省上專家取樣化驗顯示,樂義的油礦石可以生產高標號水泥,這為樂義今後在對油礦石的深度加工指明了發展的路子。在煤炭資源上,樂義有上千萬噸的煤儲量,目前全鄉具備一定生產規模的有證煤礦企業7個,為樂義煤炭的開採起到了積極作用。
新一屆黨委政府提出,著眼於以香桂為代表的特色林業,用3—5年時間建成1萬畝香桂基地,進一步做強做大煤炭支柱,力爭到2004年達到年產30萬噸的生產規模,實現農民增收和財政增收。
風土人情
男女若另尋新歡,妻子有權另嫁他人,並可帶走一部分勞動所得的財產。苗族男女青年均豪爽大方,能歌善舞,有著廣泛的社交自由。通過各種會期,民族節日,走親戚,趕歌場,互相結識,對山歌,溝通情感。表達愛戀之意。進而互贈信物表示訂婚,在訂婚後雙方仍是自由地參加各種會期和社交活動。如果一方發現對方在愛情上不專一,就主動地退回信物表示毀約。從訂婚到結婚都是自己作主,父母很少包辦,也很少提到嫁妝和彩禮的多寡。
苗族青年男女社交自由,導致一些青年早戀,解放前一般在15至17歲就結婚,18歲以前都有第一小孩,俗稱三十六歲做爺爺的說法。新中國成立後,頒布了《
婚姻法》禁止了早婚,但在一些偏僻山區仍有早婚早育現象。男女青年訂婚後,男方於春節期間去幾個小伙挑著糍耙,臘豬腿、罈子酒,糖果等去女家拜年一、二次。苗族結婚儀式非常隆重,在結婚前一月,女方開始哭嫁,村中未婚姑娘,每晚聚會陪哭,嫂子們勸解亦哭,統稱“哭嫁”,實際是唱出嫁歌。婚前三日男方送肉酒聘禮到女家。女方則宴請賓客,舅爺,姑爺及親友禮作賀。這時“哭嫁”也達到高潮。
結婚之前一天叫“插花日”此日女方家賓客齊集,男方必須在插花日派迎親隊伍去女方家。迎親隊伍由年青的7----11人單數組成。領隊的男人叫“娶親大哥”,女子叫“娶親婆”另外還跟隨一班吹鼓手[樂隊]。迎親隊到女方家寨外即鳴放鞭炮,女方緊閉大門,必待娶親大哥送上開門禮紅包,講一番娶親客套話,才準進門,迎親隊坐席飲酒時。女方村中的姑娘們會向迎親客人們勸酒,必將迎親客人灌醉,姑娘們還借勸酒、上菜、上茶、盛飯等伺機向迎親人臉上摸抹鍋底黑,摸得娶親人個個成為大花臉,名曰“打粑”,或用豆渣和蕁麻葉對娶親人圍攻,打得娶親人遍體都是豆渣;蕁麻葉蜇得娶親火焦辣疼,叫“打親”“打發”,既越打越親,越打越發。要女方待老年人出來制止才停。然後,晚上男女青年可以對唱山歌,通宵達。結婚日叫做“正日”,正日黎明,開始發親,由女方送親大哥[兄弟]背新娘從正門出換新鞋送入戶門外的花轎中,抬去男家。若途中與別寨娶親隊伍相遇,則各搶先從高處繞過。到了男家門外就由娶親大哥背新娘從門前火盆上走過,然後新郎新娘行禮拜堂,男方則大擺宴席三天,答謝親朋好友等不在話下,過完三早後新郎陪新娘回娘家探親小住幾天。
民眾事業
記者了解到早幾年大批農民上訪、聚眾哄鬧鄉政府,鄉、村兩級政權一度陷入癱瘓,被省公安廳定為治安混亂地區的筠連縣樂義鄉,現在沒有出現上訪、圍攻哄鬧鄉政府等事件,幹部也敢下村入戶了,稅費、計生、治安、公益事業等各項工作也有序開展,走到哪裡都有人伸大拇指稱讚黨委政府。樂義鄉是怎么穩定下來的?鄉黨委政府是如何開展工作的?樂義鄉民眾鬧事是為什麼?樂義鄉幹群關係是怎樣重修於好的?帶著許多的疑問,3月11日,我們走進了樂義鄉。積重難返,相“敬”如冰
樂義鄉地處筠連縣城東40公里,幅員面積44.5平方公里,13492人分為共8個村62個村民小組,年均人收入1985元,屬經濟欠發達地區。2000年8月22日,400多名村民扛著自製的旗幟,從街上一路遊行湧向鄉政府大院,強迫政府工作人員宣讀他們炮製的“檔案”,鼓動的不明真相的民眾的毆打政府工作員,直到鄉派出所和縣公安局的民警先後趕到,事態才未進一步惡化。接下來的40多天,接連發生了10多起類似事件。至2000年底,全鄉農稅提留收繳不足30%,計生專乾入村便遭圍攻毆打。鄉政府的工作人員和領導上班即遭圍堵,根本無法正常辦公,平日裡民眾見了幹部也是橫眉冷眼、怒目相視,幹群關係降至冰點。
究其原因,貧窮成了鬧事的導火線。帶頭鬧事的秦高明等人只靠種地賣菜,連住所都還是草房,年均純收入也不過1000元,交農稅提留款成了一件較為頭痛的事。二是由於鄉、村財政困難,對農民的承諾不能及時兌現,鄉、村兩級收取的公益金、公積金被過多擠占用作它途,渾水河電廠應退還給民眾的返還款也被過多擠占,乾群之間逐漸失去誠信,鄉政府在農村民眾中逐漸失去威信。村民蘇秋華對記者說:“從前到鄉政府辦事,要么找不到人,要么是去了人家忙,不理你,前面幾屆的好多領導工作幾年後調走了我們連人都認不得。”久而久之,民眾在心裡對鄉政府產生一種厭惡情緒,及至後來發展到對抗,甚至拒絕鄉政府的一切工作。
堅冰溶化,相敬如賓
筠連縣委、縣政府先是派駐工作組到樂義鄉,2000年7月、8月,工作組兩次證實樂義鄉對農民沒有加重負擔,幹部腐敗也屬子虛烏有。同時縣委、政府調整了樂義鄉的領導班子及工作人員。並由公安機關對帶頭惡意鬧事的人分別進行了逮捕立案。新班子統一思想,分析現狀,調整工作方式,工作思路,迅速開始了艱苦的工作。
一是變民眾上訪為幹部下訪。首先對班子成員、工作人員集中培訓學習了相關政策、法律,對駐村幹部、領導做了重大調整,由主要領導加上精兵強將,駐進問題較嚴重、上訪人數多的村,主動和村民交心談心,村民提出的要求能夠及時解決的就給予當場解決,用法律和政策來講清道理。不能及時解決的問題帶回鄉政府,仔細分析討論,短時間內妥善解決。組織鄉上的領導幹部對貧困戶、五保戶進行慰問,並送去錢、糧等生活用品。嚴明了工作紀律,恢復了辦公室,讓幹部職工從寢室搬回辦公室辦公。通過幾個月的工作,民眾中產生了這樣一種印象:黨和政府心裡是裝著咱們的。至此,樂義鄉的民心得到了暫時的穩定,乾群間建立起了基本的信任。
二是用實際行動為民眾辦實事。首先是2001年,樂義鄉稅費改革一次就過了關,全鄉沒有一戶反對和提出異議,每人每年繳稅下降為40元左右。其次是在全鄉大力推廣退耕還林,2001-2003三年,共退耕還林近5000畝,退一還二3400畝,並且引導村民大量栽植經濟林木香桂、苦丁茶、紅椿等。三是全鄉8個村實施農網改造,解決了農村用電難的問題。四是大力興辦公益事業,2001-2003年,組織村民投工投勞投資,鄉上給予補助新修和維修了花園、中壩、沙地等村堰溝2000米,維修了沙地、寶中等四條村道。通過各種渠道籌資近200萬元,新建了中心校和幾個村小教學樓。通過全額給足補助,幫助貸款,安置好宅基地,讓危岩搬遷戶住上滿意的新房。組織農經農技、農業服務中心到村入戶組織村民進行學習,對他們進行技術培訓,向他們傳遞科技、法律、政策等發家致富奔小康的信息。2002年,由鄉政府購建自來水管,修建引水渠3千米,出資6000元解決了黃金一組的人畜飲水,出資4000元購買鋼軌,重建了花園平橋。
三是積極推進經濟、社會事業向前發展。2001年以來,引入資金500多萬元,對六個煤礦進行技改,擴大生產規模,提供了數百個就業機會,引入陽光公司投資90萬元承包了黃金村白雲兩村土地800多畝,使兩個村近350戶農民受益。去年樂義鄉農稅徵收完成95%以上,計畫生育率也上升為93%。三年來人均純收入增長360元,新增香桂4600畝,蠶桑1200畝,良繁茶400畝,新建和在建公路16.5公里,堰溝6000米,社會處於良性的發展中。治安全面好轉,三年無一例惡性事件發生。2001年,鄉、村兩級黨委人大、政府四次選舉沒有一個地方出現差錯。今年,樂義鄉政府還找專業人員規劃了鄉場鎮所在地,對街道、房屋的布局作了長遠規劃。現如今樂義鄉經濟社會發展良好,一切工作進展有序。老百姓安居樂業,形成了幹部關心民眾,民眾尊敬幹部的良好氛圍。
臨走的時候,樂義鄉黨委書記告訴記者,鄉黨委政府對樂義鄉的近期工作作了規劃打算,確立了“提素質、換思路、壯支柱、優產業、精品質”的十八字工作方針,寫好人、環境、資源開發三篇文章,為招商引資打好基礎。抓好宣傳、培訓、制度建設、黨的建設四項工作,使全樂義鄉黨委員幹部民眾素質得到大大提高。基礎設施大變樣,資源得到大開發,農業產業結構得到最大的最佳化,最終使全鄉社會事業得到大發展。