樂山市沙灣區衛生健康局

樂山市沙灣區衛生健康局是樂山市沙灣區人民政府下轄機構。

基本介紹

• 中文名：樂山市沙灣區衛生健康局
• 辦公地址：沙灣區德勝大道95號
• 主要榮譽：“四川省衛生健康系統先進集體”稱號 
• 地理位置：四川省樂山市沙灣區

主要職責

（一）組織擬訂全區衛生健康政策。負責擬訂衛生健康事業發展規劃、制定衛生健康地方標準與技術規範並組織實施。統籌配置全區衛生健康資源。制定並組織實施推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）牽頭推進全區深化醫藥衛生體制改革。研究提出深化改革重大政策、措施的建議。牽頭負責全區分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管等5項基本醫療衛生制度建設。制定並組織實施推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施。

（三）制定並組織落實全區疾病預防控制規劃、免疫規劃以及嚴重危害人民健康的愛滋病等重大傳染病、寄生蟲病、地方病等公共衛生問題的干預措施。負責全區衛生應急工作，組織和指導全區突發公共衛生事件預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援。發布法定報告傳染病疫情信息、突發公共衛生事件應急處置信息。依照國家檢疫傳染病和監測傳染病目錄，參與開展檢疫監測工作。

（四）貫徹落實國家應對人口老齡化政策措施。負責推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作。承擔區老齡工作委員會日常工作。

（五）貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度。開展藥械使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，組織執行國家藥典和國家基本藥物目錄，制定基本藥物使用的政策措施。組織實施食品安全風險監測，依法制定並公布食品安全地方標準。

（六）負責職責範圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理。負責傳染病防治監督，健全衛生健康綜合監管體系。

（七）制定全區醫療機構、醫療服務行業管理辦法並監督實施，建立醫療服務評價和監督管理體系。會同有關部門實施衛生健康專業技術人員資格標準。制定並組織實施醫療服務規範、標準和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規範。負責醫療機構、人員和行為的日常監管。

（八）負責全區計畫生育管理和服務工作。開展人口監測預警，研究提出人口與家庭發展相關政策建議，完善計畫生育配套政策。

（九）指導鄉鎮衛生健康工作。指導鄉鎮醫療衛生、婦幼健康服務體系和鄉鎮衛生隊伍建設。推進衛生健康科技創新發展。

（十）負責區確定的保健對象的醫療保健工作。負責區級有關部門（單位）離休幹部醫療管理工作，負責重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。

（十一）擬訂並組織實施促進全區中醫藥事業中長期發展規劃，擬訂全區中醫醫療機構和中醫醫療服務全行業管理辦法並組織實施，承擔全區中醫醫療、預防、保健、康復及臨床用藥等監督管理責任。組織開展全區中藥資源普查，負責中藥資源的保護、開發和合理利用。

（十二）按省市統一部署穩妥推進綜合行執法改革工作。

（十三）依法依規履行衛生健康行業安全生產監管職責。負責職責範圍內的生態環境保護等工作。

（十四）指導區計畫生育協會等社會組織的業務工作。

（十五）完成區委、區政府交辦的其他工作。

（十六）職能轉變。區衛生健康局應當牢固樹立大衛生、大健康理念，以改革創新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民民眾提供全方位全周期衛生健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，提高健康意識，加強愛國衛生運動工作，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全衛生健康服務體系。二是更加注重衛生健康服務公平性和可及性，推動工作重心下移和資源下沉，推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難民眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推動建設高質量健康服務基地和中醫藥強區。四是更加注重深化醫藥衛生體制改革的科學性和持續性，加快分級診療制度建設，加強醫療、醫保、醫藥的聯動改革，加大公立醫院改革力度。

（十七）有關職責分工。

1．與區發改局有關職責分工。區衛生健康局負責開展全區人口監測預警工作，擬訂生育配套政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定全區人口發展規劃和政策，落實人口發展規劃中的有關任務。區發改局負責全區人口結構及變化趨勢分析，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，研究提出全區人口發展戰略，擬訂人口發展規劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。

2．與區市場監管局有關職責分工。區衛生健康局負責會同有關部門制定、實施食品安全風險監測計畫；參與處置和調查處理食品藥品安全事故，為食源性疾病及與食品安全事故有關的流行病學調查提供技術支持；區衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險論證，並及時向區市場監管局等部門通報食品安全風險論證結果，對得出不安全結論的食品，區市場監管局等部門應當立即採取措施。區市場監管局等部門在監督管理中發現需要進行食品安全風險監測的，應當及時向區衛生健康局提出建議；會同區衛生健康局組織執行國家藥典，建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

3．與區民政局有關職責分工。區衛生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡健康事業發展，承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。區民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，擬訂養老服務體系建設規劃、政策、標準並組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

4．與區醫療保障局有關職責分工。兩部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協商機制，協同推進改革，提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。

機構設定

內設機構：

（一）綜合股。

負責文電、會務、檔案、機要、安全等機關日常運轉工作。承擔保密、信息、績效管理、政務公開、信訪維穩、有關綜合性文稿起草和史志編纂工作。組織辦理人大代表建議、政協委員提案。承擔全區健康中國戰略協調推進工作。組織擬定全區衛生健康事業發展中長期規劃。承擔衛生健康科學普及、新聞、信息發布、輿情監測和輿論引導等工作。擬訂衛生健康人才和科教發展規劃及政策並組織實施。負責機關和所屬單位的幹部人事管理、機構編制和隊伍建設等工作。負責衛生健康專業技術人員資格考試、評審管理。負責衛生健康成果轉化推廣與技術評估。組織指導住院醫師、專科醫師、全科醫師培訓等畢業後醫學教育和繼續教育工作。組織指導衛生健康領域和對外技術交流與合作。負責衛生健康技術人員出國研修、學習工作等的管理。

負責機關預決算、財務、資產管理。指導和監管所屬單位預決算、財務、資產管理、基本建設、政府採購工作。指導衛生健康服務體系建設和資源配置。負責機關和直屬單位內部審計和離退休工作。會同有關部門提出衛生健康經濟、醫療服務價格等政策建議。協調推進衛生健康項目建設工作。

（二）疾控婦幼股（區重大傳染病防治辦公室、區愛國衛生委員會辦公室）。

擬訂疾病防治規劃、免疫規劃、公共衛生干預措施並組織實施。承擔職責範圍內的學校、公共場所、飲用水衛生項目監測。組織實施疾病預防控制機構等級評審和績效評價，完善疾病預防控制體系。負責傳染病、慢性病、精神衛生等防治工作。擬訂愛滋病等重大傳染病、寄生蟲病、地方病防治規劃、標準和干預措施並組織實施，指導有關專業機構及隊伍建設，負責有關疫情監測和信息發布。組織實施食品風險和食源性疾病監測，組織開展食物中毒流行病學調查工作。負責實驗室生物安全監督工作。組織開展職業病防治、重點職業病監測、專項調查治理、職業健康風險評估和職業人群健康管理及宣傳教育工作。指導職業危害申報、工程項目職業病防治技術實施。承擔職業危害事故調查處理。

擬訂全區愛國衛生配套政策和干預措施並組織實施。組織開展愛國衛生活動；承擔創建健康（衛生）城市、縣城、鎮、村單位和農村改廁、病媒生物防制、全民控煙工作職責；指導、督查重點行業愛國衛生工作。承擔區愛國衛生運動委員會的具體工作。

負責擬訂全區衛生健康宣傳、健康教育、健康促進活動的目標、規劃、政策、標準和干預措施並組織實施。擬訂基層衛生健康政策、標準和規範並組織實施。組織醫療機構履行公共衛生服務職責。指導基層基本公共衛生服務等工作。負責預防保健體系建設，指導鄉鎮預防保健工作。推進家庭醫生簽約服務和鄉村醫生相關管理工作。牽頭負責基本公共衛生服務均等化、鄉村振興等工作。

擬定並組織實施婦幼健康技術服務政策、規劃，執行國家、省相關技術標準和規範。指導婦幼健康服務體系建設和評審評價工作。指導婦幼衛生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。

承擔職責範圍內的學校、公共場所、飲用水、放射衛生、職業衛生、傳染病防治監管職責，組織查處違規行為和違法案件。跟蹤評價食品安全標準執行情況。擬定食品安全風險監測計畫並組織實施。組織開展食品安全事故流行病學調查。

（三）醫政醫管中醫股。

擬訂公立醫療機構績效評價、考核和評審制度並組織實施，組織推進公立醫療機構綜合改革。擬訂醫療機構、醫療技術套用、醫療質量和安全、醫療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業管理有關政策、規劃、標準。監督實施醫務人員執業標準和服務規範。承擔推進護理、康復等事業發展工作。牽頭促進醫療衛生機構履行危險物品、醫療廢棄物等的安全管理和處置工作。貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，制定醫療機構藥品、醫療器械使用監測和綜合評價以及醫療機構優先使用基本藥物的政策措施。開展短缺藥品監測預警。負責區級有關部門（單位）離休幹部醫療管理工作和保健對象的預防保健和醫療工作，負責重要任務和重大會議活動的醫療衛生保障工作。執行衛生應急相關政策、制度、規劃、預案和規範措施。承擔重大自然災害、事故災難、社會安全等突發公共事件緊急醫療救援工作。承擔衛生應急預案演練的組織實施和指導監督工作。指導推進衛生應急體系和能力建設。根據授權發布突發公共衛生事件應急處置信息。牽頭開展醫療糾紛處置工作。負責全區醫療衛生單位各級各類重點專科、學科建設工作。

牽頭貫徹落實深化醫藥衛生體制改革重大政策，提出貫徹措施的建議，協調推進全區醫藥衛生體制改革工作，組織建立分級診療制度。針對民營醫療機構制定優惠衛生政策，會同有關部門制定民營醫療機構審批建立和運行發展的各項優惠政策和措施，建立完善民營醫療機構誠信服務激勵約束機制。指導基層衛生健康服務工作。

擬訂有關中醫藥（含中西醫結合和民族醫藥）工作的規劃並組織實施，對全區中醫藥工作實行行業管理。承擔全區中醫醫療、預防、保健、康復及臨床用藥等的監督管理責任。指導農村和社區衛生服務中的中醫藥工作。組織開展全區中藥資源普查，負責中藥資源的保護、開發和合理利用。會同有關部門組織開展中醫藥師承教育、繼續教育和相關人才培訓工作。管理全區重點中醫藥科研項目，促進中醫藥科技成果的轉化、套用和推廣。

組織擬訂健康服務業和醫養結合的政策、標準和規範，協調落實應對老齡化的政策措施。建立和完善老年健康服務體系。牽頭組織實施健康扶貧工作。承擔區老齡工作委員會辦公室的日常工作。

執行衛生健康地方性法規、規章和地方性標準。承擔重大行政決策合法性審查和規範性檔案合法性審查與報備等工作。承擔有關行政複議、行政應訴、行政調解等工作。承擔本系統權責清單制度建設、動態調整等工作。執行醫療衛生機構、人員、行為的監管政策、規範和標準，組織查處違規行為和違法案件。組織實施全區衛生健康監管體系建設。

（四）人口發展與信息統計股。

承擔人口監測預警工作並提出人口與家庭發展相關健康政策建議。組織實施計畫生育家庭扶助制度、特殊家庭扶助關懷政策、生育政策。指導基層加強計畫生育基礎管理和服務工作，推進基層計畫生育工作網路建設。

開展衛生健康信息化建設工作，推動衛生健康信息資源開發與共享。承擔全區衛生健康領域信用體系建設有關工作。實施“網際網路＋醫療健康”。承擔衛生健康統計調查與分析等統計管理工作。參與人口基礎信息庫建設。牽頭推動數位技術、人工智慧與健康服務業的融合發展。

機關黨委負責機關和所屬事業單位黨群工作。

直屬單位：

（一）樂山市沙灣區人民醫院。

主要職責：作為全區醫療業務技術服務中心，承擔區境內常見病、多發病的診治任務，承擔急危重搶救和複雜疑難症診治任務；作為區120急救指揮中心，承擔120急救和各類突發事故的現場搶救及院內急救。接受下級醫療衛生機構的轉診，指導鄉（鎮）衛生院做好醫療、康復等業務技術工作；貫徹執行傳染病預防診治和管理工作，開展健康教育，進行防病指導；承擔基層醫療衛生機構衛生技術人員的進修和培訓，承擔醫學院校臨床教學、實習任務；承擔區委、區政府、區衛生健康局下達的其他任務。

（二）樂山市沙灣區疾病預防控制中心。

主要職責：以預防和控制危險因素、疾病、傷害和失能，提高全人群健康水平和生命質量為目標。在繼續加強傳染病預防和控制的同時，積極開展慢性非傳染性疾病及職業病的預防和控制，重點加強疾病預防的技術決策、信息綜合、防治實施，套用研究和預防服務等功能。

（三）樂山市沙灣區婦幼保健計畫生育服務中心。

主要職責：為本轄區內婦女兒童提供婦女保健、兒童保健、圍產保健等婦幼保健服務和婦女常見病防治、助產技術服務、出生缺陷綜合防治等醫療保健服務，承擔計畫生育宣傳教育、技術服務、優生指導、藥具發放、信息諮詢、隨訪服務、生殖保健、人員培訓等任務，開展婚前醫學檢查、孕前優生健康檢查等工作，承擔轄區內婦幼保健和計畫生育技術服務業務管理、項目管理、培訓和技術支持工作。

（四）樂山市沙灣區衛生和計畫生育監督執法大隊。

主要職責：組織實施全區衛生計生監督執法工作和執法人員執法行為的執法稽查；負責全區衛生計生法律法規宣傳教育和衛生計生監督人員培訓；負責區內的消毒產品、生活飲用水及涉及飲用水衛生安全產品、公共場所、職業放射、學校衛生、傳染病防治、采供血機構和醫療衛生機構、計畫生育技術服務機構及其執業人員的執業活動等的監督檢查，查處違法行為；負責全區衛生計生監督信息的收集、核實和上報；完成區衛生健康局交辦的其他工作。

下屬單位：

樂山市沙灣區各基層醫療衛生單位（各鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構）。

主要職責：承擔基本公共衛生服務工作、預防保健工作、內科、外科、婦科、兒科、中醫科、針灸理療科、口腔科、麻醉科、醫學影像、醫學檢驗等工作。開展居民健康調查，建立健康檔案，進行社區診斷，干預有害健康的行為習慣；開展基本醫療服務，全科診室提供常見病、多發病的診治，中西藥配方，注射、輸液、住院等醫療服務和放射、檢驗、B超、心電圖等醫技服務；開展兒童計畫免疫、預防接種、傳染病管理等服務；開展嬰幼兒保健、孕產婦保健等服務；開設高血壓、糖尿病、心腦血管病等慢性病的專科特色服務，為老年體弱、病殘、臥床病人提供整體護理，上門診治，建立家庭病床和送醫送藥以及臨終關懷等服務；開展健康諮詢，隨診健康教育，提供保健處方和健康教育資料，定期開設健教專題講座和社區義診服務；為育齡婦女提供計畫生育指導，優生優育諮詢、避孕知情選擇及避孕環情況監測服務。

領導分工

楊柳（局黨組書記、局長）：主持衛健局黨組工作，負責衛健局全面工作。聯繫區人民醫院。

黃尚武（副局長）：協助局長分管基本醫療、醫政醫管、中醫藥、醫藥衛生體制改革、醫療衛生“後半篇”文章、鄉村振興、脫貧攻堅有效銜接、醫療保障、基本藥物、醫療糾紛、應急管理、安全生產、環境保護、老齡辦、計生協會、人口發展、信息化建設、信息統計等工作。分管醫政醫管中醫股、人口發展與信息統計股。聯繫衛生和計畫生育監督執法大隊、福祿鎮中心衛生院、軫溪鎮中心衛生院、牛石鎮衛生院、葫蘆鎮衛生院、仁人醫院、雷氏骨科醫院。

羅佳（機關黨委書記）：協助局長分管系統黨建、意識形態、人事、財務審計、信息宣傳、項目建設、紀檢監察、效能建設、信訪維穩、河長制、政府信息公開、掃黑除惡、工會、共青團、婦聯等工作。分管綜合股（黨辦、人事、計財、核算中心、項目辦）。聯繫沙灣鎮中心衛生院、嘉農鎮衛生院、文豪社區衛生服務中心、友安老年病專科醫院、德勝醫院、民生醫院、綏山社區衛生服務站、觀峨社區衛生服務站。

胡雪霞（副局長）：協助局長分管基本公共衛生、疾病預防控制、基層衛生、婦幼衛生、健康教育、食品安全、職業病防治、愛國衛生。分管疾控婦幼股、愛衛辦（創衛辦）。聯繫區疾控中心、區婦幼保健計畫生育服務中心、太平鎮中心衛生院、踏水鎮中心衛生院、管山醫院、福山醫院、神安醫院。

邱科（副局長）：協助黃尚武、胡雪霞副局長分管應急管理、中醫藥、信息化建設、信息統計、疾病預防控制、健康教育等工作，協助分管醫政醫管中醫股、疾病預防控制股、人口發展與信息統計股。

辦公地址

沙灣區德勝大道95號。