森林認證體系

英國木材專業技術中心對全世界5個不同的森林認證體系進行嚴格評估後，宣布接受這些認證系統。通過這5個森林認證體系認證的木材來源都是可靠的。如今我國政府也開始關注森林認證，並開始建設我國的森林認證體系。

基本介紹

• 中文名：森林認證體系
• 機構：英國木材專業技術中心
• 我國：開始關注森林認證
• 作用：認證的木材來源都是可靠的

概述

據熱帶木材組織（ITTO）2007年1月26日報導，英國木材專業技術中心（CPET）對全世界5個不同的森林認證體系進行嚴格評估後，宣布接受這些認證系統。這5個森林認證體系為：加拿大標準協會（CSA）、森林管理委員會（FSC）、森林認證認可體系（PEFC）、可持續林業倡議（SFI）和馬來西亞木材認證委員會（MTCC）。該決定使政府部門確信，通過這5個森林認證體系認證的木材來源都是可靠的。英國負責生物多樣性事務的高級官員伽迪尼（BarryGardiner）說，繼續接受這些森林認證體系，可以保證木材是從可持續經營的森林中採伐的，同時，也能保證木材是通過合法途徑採伐的。在2008年，將對這5個認證體系再次進行評估。

我國森林認證發展情況

在世界森林認證蓬勃發展的同時，我國政府也開始關注森林認證，將它視為促進森林可持續經營和林業可持續發展的一種潛在的市場政策工具，並開始建設我國的森林認證體系。

自1995年以來，中國政府的有關人員參加了政府間森林問題工作組和政府間森林問題論壇會議，參與了有關森林認證問題的國際討論。1999年7月國家林業局與 WWF 在北京聯合召開了森林可持續經營和認證國際研討會，促進了政府、學術界和企業對認證的認識和了解。2000年10月，中國正式加入蒙特婁進程。2001年11月，中國承辦了蒙特婁進程第12次會議。這次會議，引起了我國政府對森林認證的高度重視。此後，中國政府著手開展中國的森林認證工作。

2001年3月國家林業局專門在科技發展中心下成立了森林認證處。同年7月又組織成立了中國森林認證領導小組，由國家林業局黨組成員、中國林科院院長江澤慧任組長。下設辦公室，具體負責森林認證工作。這標誌著我國政府正式啟動中國森林認證進程。

中國森林認證工作領導小組於 2001年9月召開了第一次會議，會議確定了領導小組及辦公室的職責，並明確指出，中國將在吸收各種森林認證體系優點的基礎上，遵循可持續發展的原則，發展中國自己的森林認證體系。

2003 年6 月，《中共中央國務院關於加快林業發展的決定》中提出的“積極開展森林認證工作，儘快與國際接軌”。

2007 年9 月，我國森林認證標準正式發布。

2009 年，我國第一家森林認證機構(中林天合)正式註冊成立，標誌著我國有了自己的森林認證體系。

認證認可制度的建立

2001年8月，國家認證認可監督管理委員會正式成立，標誌著我國集中、統一的認證認可制度的建立。2003年9月 溫家寶總理簽發了《中華人民共和國認證認可條例》 ，自11月1日開始實施，標誌著我國認證認可工作走上法制化軌道。其中明確指出“國家實行統一的認證認可監督管理制度。國家對認證認可工作實行在國務院認證認可監督管理部門統一管理、監督和綜合協調下，各有關方面共同實施的工作機制。” 國家林業局於 2002年8月加入全國認證認可部級聯席會議，我國森林認證體系正式納入到國家統一的認證認可制度之中。我國森林認證體系的發展和執行過程中，將遵循有關認證認可、林業和其它相關的法律法規政策。

2002年國家林業局開始組織研究和制定《中國森林認證標準》。目前，該標準已起草完畢，正在等待最後的審批。《中國產銷監管鏈標準》和《中國森林認證管理辦法》也正在制定中。目前，國家林業局正與中國林科院共同籌建我國的認證機構中林認證中心。

2003年6月中共中央國務院發布《關於加快林業發展的決定》，明確提出了“積極開展森林認證工作，儘快與國際接軌”，極大地推動了森林認證在我國的發展。目前，各方正積極推動我國的森林認證體系尋求兩大國際體系森林管理委員會（FSC）和森林認證認可計畫（PEFC）的認可和合作。

各國森林認證體系介紹

目前,世界上已經建立或開始建立自身森林認證體系的國家有19個。其中,做得較為成功或較有地方特色的有美國可持續林業倡議(SFI)、英國森林保護計畫(UKWAS)、馬來西亞木材認證委員會(MTCC)以及印度尼西亞生態標籤研究所(LEI)。

美國可持續林業倡議(SFI)

全球排名第三的SFI 美國可持續林業倡議由美國林紙協會發起,2000年7月成立可持續林業

理事會(SFB)。

該體系要求會員要按照可持續經營標準開展經營,並要通過SFI認證。目前這一體系主

要在美國和加拿大開展認證,主要針對大規模的工業人工林,從去年開始提供產銷監管鏈認證。該體系認證的森林發展速度很快,到目前為止,該體系經過第三方認證的森林達4229萬公頃,位居世界第三位。

英國森林保護計畫(UKWAS)

FSC、PEFC雙重認可的UKWAS 英國森林保護計畫是1999年由英國林業委員會發起創立,得到英國林業、環保和木材工業部門的認可。該認證標準UKWAS標準,既符合英國林業和其他利益方的利益,又符合FSC體系和PEFC的要求,得到FSC和PEFC的雙重認可,FSC和PEFC在英國開展認證均採用該標準。該計畫沒有發展成為完整的認證體系,也沒有認證森林,但它在英國範圍內提供了統一的認證標準。

馬來西亞森林認證體

富有政府特色的MTCC 1999年馬來西亞初級產業部與馬來西亞木材理事會成立了馬來西亞木材認證委員會負責森林認證工作,建立了馬來西亞森林人證體系,並於2001年10月開展認證活動。該體系標準以ITTO標準與指標為基礎,現在正在按照FSC原則與標準的框架和要求進行修改。

馬來西亞森林認證體系目前認證的林地總面積為231萬公頃,還有5個森林經營單位的250萬公頃林地正在認證中,除此之外共有29家企業通過馬來西亞產銷監管鏈認證。在馬來西亞,所有森林經營單位都必須首先通過MTCC認證,方可申請其他認證體系認證,政府同時也會給予申報MTCC企業一定財政或稅收上的補貼。截止到2003年4月,馬來西亞已有1789立方米經過馬來西亞森林認證體系認證的木材出口到歐洲,為歐洲多國所接受。

及印度尼西亞生態標籤研究所(LEI)

亞洲最早開始探索的LEI 印度尼西亞生態標籤研究所1994年成立,開始建立印尼森林認證體系。該體系包括天然林認證、人工林認證、社區森林經營認證和產銷監管鏈認證幾個部分。LEI的標準是以ITTO森林可持續經營標準與指標、FSC原則和標準以及ISO14001環境管理體系為基礎制定的。

印尼天然林認證由LEI與FSC合作完成,任何森林經營單位要獲得認證都必需通過LEI認可的認證機構,並由FSC認證機構授予森林可持續經營證書。截止到2002年底,已有11家森林經營單位進行LEI-FSC聯合認證,總面積超過200萬公頃,但僅有一家9萬公頃的森林通過了認證。