《村鎮節地控制關鍵技術研究與示範套用》是由中國土地勘測規劃院、中國農業大學、北京大學擔任主要完成單位，郭旭東、周建春、朱道林、曹廣忠、呂春艷、諸培新、陳瑜琦、古春、佘遠見、段文技擔任主要完成人的一項科技項目。
基本介紹
- 中文名：村鎮節地控制關鍵技術研究與示範套用
- 主要完成單位：中國土地勘測規劃院、中國農業大學、北京大學
- 主要完成人：郭旭東、周建春、朱道林、曹廣忠、呂春艷、諸培新、陳瑜琦、古春、佘遠見、段文技
- 等級：二等
- 獲獎證書編號：KJ2015-2-49
- 獲獎序號：20150061
- 獎種：國土資源科學技術獎
項目摘要
2013年全國土地利用變更調查數據表明，城市用地、建制鎮、村莊用地分別占我國建設用地總面積的13.2%、14.83%和61.76%。可見，我國建設用地的主體是村莊用地。當前，我國村鎮土地集約節約利用問題突出，村鎮土地利用粗放、資源浪費情況嚴重，大多數村鎮建設發展中存在用地指標嚴重超標、“兩棲占地”、村莊分散以及“空心村”等問題。可以說，村鎮土地節約集約利用問題是我國土地集約利用的重點，是我國土地資源節約集約利用整體水平能否提高的關鍵。然而，目前我國土地集約利用研究和實踐工作仍以城市用地為主，缺乏對村鎮用地集約利用的有效評價與監測；對土地集約利用更多關注於利用的強度和經濟指標，缺乏對土地集約利用自然、社會、經濟及生態效果綜合分析和評價技術；對土地集約利用停留在潛力評價層面，沒有進一步延伸到如何將潛力挖掘、釋放和利用的層面等。本成果針對上述問題，以“村鎮節地”為核心，開展了系列關鍵技術攻關和集成創新，取得的技術創新成果如下：
1.首次提出村鎮土地節約集約利用區劃技術。建立了面向不同層級的村鎮土地集約利用區劃指標體系、方法、模型、系統和方案。解決了評價過程區域差異表現難，評價結果可比性差、套用性不強等問題，實現了村鎮土地集約利用區域的快速識別、自動分類和評價結果的有效比較。完成了全國31個省級單元和151個地級樣本單元的村鎮土地集約利用評價和主要指標測算。
2.提出村鎮建設用地潛力挖掘和釋放技術。建立了包括村鎮建設用地合理規模測算、潛力分布大比例尺成圖、挖掘釋放方案和實施路徑確定的村鎮建設用地潛力挖掘與釋放整體解決方案。解決了村鎮建設用地集約利用潛力空間分布信息獲取難、“釋放”路徑不清晰、科學依據不足等問題，實現了村鎮存量建設用地潛力分空間、分時序、分類型的有效利用。
3.提出了村鎮建設用地節約集約利用效果評價技術。建立了評價指標體系和技術方法，開發了村鎮節地效果分析與調控軟體。解決了村鎮建設用地節約集約利用制約要素髮現難、評價結果重經濟效果，忽視生態效應等問題，實現了村鎮建設用地節約集約利用效果的全面、科學、準確、快速診斷。
4.研製標準3項，研製軟體系統7套，獲得6個軟體著作權。出版專著2部，發表學術論文33篇，其中SCI 檢索1篇，EI檢索3篇。
5.培養青年科技骨幹16人，博士4名，碩士13 名，培養地方業務骨幹80餘名。
形成的系列關鍵技術、標準規範、系統軟體在四川、江蘇、安徽、北京、山東等典型示範區災後重建、農村土地綜合整治、土地利用規劃編制、土地集約利用評價、“集約節約利用模範示範市（縣）”建設等工作中得到套用和驗證，可提高土地利用效率5%左右，整體節約土地20～30%，效果明顯。系列技術成果在促進行業科技進步，提升地方土地管理能力和水平方面產生了顯著成效。
