本溪市商務局，是本溪市人民政府工作部門。
基本介紹
- 中文名：本溪市商務局
- 類型：政府部門
主要職責,內設機構,主要領導,
主要職責
本溪市商務局貫徹落實黨中央和省委關於商務和外事工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對商務和外事工作的集中統一領導。主要職責是：
（一）貫徹執行國家、省關於國內外貿易、利用外資和國際經濟技術合作的方針政策和法律法規，參與擬訂相關地方性法規、規章、實施細則及規範性檔案並組織實施。研究開放體制改革、流通體制改革和對外經濟技術合作、現代流通方式的發展趨勢並提出建議，擬訂相關政策措施並協調推進實施。
（二）貫徹執行國家的對外方針政策、涉外法規以及市委和市政府關於外事、港澳工作的決定。起草我市外事工作規劃和重要外事規定，擬訂並組織實施外事工作管理制度，檢查有關部門和單位貫徹對外方針政策和涉外法規的執行情況，協調我市重大外事、涉外活動，負責處理或協助處理重要的涉外事務，圍繞經濟建設和對外開放工作開展調查研究，提出我市對外工作的意見和建議，利用對外交往渠道，為全市的經濟建設和社會發展服務。
（三）負責研究全市內、外貿發展及招商引資等重大問題，負責匯總全市內、外貿發展及招商引資的總體情況，分析全市內、外貿發展及招商引資動態和運行趨勢，提出解決相關問題的意見和建議。
（四）負責全市商務系統的新聞發布聯絡工作，按許可權負責全市商務系統因公出國（境）團組的審批工作，組織協調做好最佳化營商環境的相關工作。督促指導商貿領域安全生產管理工作。
（五）負責推進商貿流通產業結構調整，指導商貿流通業和社區商業發展，提出促進商貿中小企業發展的政策建議。推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務（含跨境）等現代流通方式的發展。強化服務貿易行業管理，提升服務貿易發展水平，負責擬訂全市電子商務和會展業發展規劃並做好相關推進管理工作。推動電子商務平台建設，建立電子商務監測、分析、評價體系。
（六）擬訂全市商貿流通業發展規劃，推進現代商品流通體系建設，促進城鄉市場發展。研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策措施，參與對全市重點商業設施建設項目的論證，指導商品現貨市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設工作。推進農村市場和農產品流通體系建設，組織實施農村現代流通網路工程。
（七）承擔牽頭協調整頓和規範市場經濟秩序工作的責任，擬訂規範市場運行、流通秩序的政策，指導商業企業誠信經營，推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台。按有關規定對特殊流通行業進行監督管理。
（八）承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理職責，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導，按有關規定對成品油流通進行監督管理。
（九）巨觀指導全市招商引資工作，擬定和修改全市有關招商引資工作的規劃計畫、政策措施，組織、管理和協調全市的招商引資工作。負責收集、整理、統計招商引資項目，策劃、組織和實施全市國（境）內、外經貿招商活動。
（十）貫徹落實國家對外貿易政策，擬定全市對外貿易中長期發展規劃、政策和措施，推進全市對外貿易發展體系建設，擬定全市年度進出口貿易年度計畫並組織實施，負責全市機電產品進出口和加工貿易管理工作，研究、推廣新型貿易方式，組織指導企業開拓國際市場等貿易促進活動，擬訂全市外貿出口基地發展規劃和相關政策並組織實施，負責全市進出口基地建設和管理工作。
（十一）執行國家對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備出口貿易政策，執行國家、省進出口貿易標準化工作，依法監督技術引進、設備進口和國家限制出口設備、技術等工作。
（十二）牽頭擬訂全市服務貿易中長期發展規劃並開展相關工作，擬訂促進服務出口和服務外包發展計畫、政策並組織實施，推動服務外包平台建設。
（十三）負責對外經濟貿易協調工作，參與區域間自由貿易試驗區合作建設，參與開展政府間多雙邊經貿交流合作，處理我市在國（境）外經貿關係相關事務，聯繫我駐外使領館商務處和國外駐華商務代表機構。
（十四）承擔組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關工作的責任，建立進出口公平貿易和產業損害預警機制，配合實施貿易救濟調查和產業損害調查，指導協調產業安全應對工作及國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施等國際貿易摩擦的應訴工作。
（十五）巨觀指導協調全市外商投資工作，按規定審核外商投資企業設立及變更事項，依法審核市級許可權的外商投資項目的契約章程及法律特別規定的重大變更事項，依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章及契約章程的情況，指導外商投資企業審批工作，指導全市利用外資的投資促進工作，研究全市外商投資企業發展動態，協調解決運行過程中的問題，受理外商投資企業的投訴。
（十六）負責全市對外投資與經濟合作工作，擬訂和執行促進對外經濟技術合作的政策措施。積極參與國家“一帶一路”發展戰略合作與建設，引導鼓勵支持本地企業實施“走出去”戰略。促進與境外貿易機構和有關組織開展交流合作，研究擬訂我市境外投資的管理辦法和具體政策，協調處理對外經濟貿易關係中的相關事務。依法管理和監督全市對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等業務工作，負責協調處理外派勞務和境外就業人員的權益保護工作，貫徹執行國家多雙邊經貿政策，依法核准或備案市內企業對外投資開辦企業等工作。
（十七）負責對全市經濟技術開發區的巨觀管理、政策指導、工作協調和檢查監督，會同有關部門研究制定我市省級以上經濟開發區的管理辦法，協調指導我市省級經濟開發區的建設管理，負責指導協調我市省級經濟開發區建設評價考核及申辦審核工作。
（十八）管理我市與外國友好城市、友好區（縣）以及其他結好單位的交往活動，辦理對外結好的報批手續，指導我市民間對外交往工作。負責我市對外政策、重大國際問題的宣傳材料和對外表態口徑，負責來我市採訪的外國記者的有關事務，指導我市有關部門或單位做好外國記者採訪活動的安排。會同有關部門處置境外涉溪突發事件，保護境外我市公民和機構的合法權益，參與處置市內涉外突發事件。配合紀檢監察機關和保密部門檢查外事紀律及保密制度的執行情況，協同有關部門查處出國（境）工作中出現的重大違紀事件。貫徹執行國家對香港、澳門工作的方針、政策，負責我市涉及香港、澳門有關事務，負責來我市採訪的港澳記者的有關事務，指導我市有關部門或單位做好港澳記者採訪活動的安排。
（十九）負責在我市舉辦的國際會議的審批、審核工作，負責以市政府名義舉辦的大型國際活動的策劃、組織和聯絡工作，組織接待來我市進行公務活動的國賓、黨賓、外國駐華外交人員和其他重要外賓，統籌安排市委、市人大、市政府和市政協領導的外事活動。
（二十）擬訂我市有關因公出國及赴香港、澳門團組管理方面的規章制度和工作規劃，歸口管理全市因公出國及赴香港、澳門審核、審批工作，並按許可權審核及承辦審批因公出國及赴香港、澳門事項，協助辦理需國家審批的市級領導出訪團組及赴未建交國家、熱點或敏感國家、地區訪問團組的報批手續。
（二十一）承擔市對外開放領導小組的日常工作。
（二十二）負責管理中國國際貿易促進會本溪支會的工作。
（二十三）受市政府委託，協調大連海關派駐我市辦事機構的有關工作。
（二十四）完成市委、市政府和市委外事工作委員會交辦的其他任務。
（二十五）職能轉變。本溪市商務局要加強全市招商引資綜合管理、外貿出口工作。加強境外洽談項目的協調工作，推進項目順利落地實施。加強我市與國（境）外建立和發展友好城市關係工作，促進經濟文化等方面的合作交流。
（二十六）有關職責分工。
1．與市發展和改革委員會的有關職責分工。市發展和改革委員會負責編制全市重要工業品、原材料和重要農產品的進出口總量計畫，市商務局負責在市發展和改革委員會確定的總量計畫內組織實施。糧食、棉花、煤炭由市發展和改革委員會會同市商務局在進出口總量計畫內進行分配並協調相關政策。市外商投資優勢產業指導目錄由市發展和改革委員會會同市商務局擬訂並聯合發布。
2．與市市場監督管理局的有關職責分工。市商務局負責擬訂藥品流通發展規劃和政策，市市場監督管理局負責藥品流通的監督管理，配合執行藥品流通發展規劃和政策。
內設機構
（一）辦公室（機關黨委辦公室）
負責制定機關各項規章制度和管理辦法並組織實施，負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作，承擔保密、信訪、安全保衛等工作。負責政務公開、政務網等工作，負責局入口網站的建設及維護工作。組織協調辦理市人大代表建議、市政協委員提案等工作。負責機關及直屬單位財務預決算、財務管理、資產管理、政府採購和內部審計工作，承擔促進商務發展的業務資金和專項資金的管理工作，承擔後勤、接待、公務車輛管理、突發事件應急、綜合治理等工作。負責所屬事業單位的安全管理工作。負責機關及直屬事業單位的黨群建設工作，負責精準扶貧相關工作。
辦公室與機關黨委辦公室合署辦公。
行政編制5名，主任職數1名、副主任職數1名。
（二）人事教育科
負責機關及直屬事業單位的機構編制、人事管理、隊伍建設和教育培訓等工作。負責機關離退休幹部工作，指導直屬事業單位的離退休幹部工作。
行政編制3名，科長職數1名。
（三）綜合科
承擔市委市政府督查督辦相關工作。統籌協調機關目標管理和績效考核工作。負責全市商務重點工作謀劃和協調落實。負責研究商務工作運行和結構調整中的重大問題。統籌調度商務系統主要經濟指標，負責新聞發布、對外宣傳、信息報送和入口網站信息更新等相關工作。起草相關綜合性材料。
行政編制3名，科長職數1名。
（四）政策法規科（行政審批科）
負責全市商務行業依法行政工作，對行政權力運行進行監督檢查，指導商務綜合執法工作。承擔商務行業相關重大決策和規範性檔案的合法性審查、行政複議和行政應訴工作。按照法律法規規定，負責對商貿流通行業違法違規舉報投訴的協調辦理，協調做好最佳化營商環境建設工作。承擔駐市行政審批局審批視窗的運行管理工作，負責行政審批事項的受理、審查、決定、辦結、備案、存檔等工作。按有關規定對成品油流通、拍賣、報廢汽車回收拆解及老舊汽車更新等特殊流通行業進行監督管理，負責企業進出口經營權備案登記管理，根據要求向省商務主管部門送審報批及相關證件發放工作。承擔行政審批制度改革等工作。
行政編制3名，科長職數1名。
（五）市場運行與消費服務科
承擔全市社會消費品零售總額經濟指標任務，負責內貿綜合工作，制定內貿行業發展的相關經濟指標計畫並進行調度，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監測分析消費品和生產資料等市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。統籌商務領域消費促進工作，擬訂酒類流通發展規劃和政策。
行政編制3名，科長職數1名。
（六）批發業服務科
負責推進全市批發業發展，承擔批發行業指導與管理工作，承擔批發業經濟指標任務。組織擬定促進市內市場體系建設和城鄉市場發展的政策，指導城市商業網點規劃、商業體系建設和社區商業發展，推進農村市場和農產品流通體系建設，促進產銷對接，推進各類商品市場建設和商品現貨市場規範發展，按規定承擔汽車銷售和二手車流通管理工作。
行政編制3名，科長職數1名。
（七）零售業服務科
負責推進全省零售業發展，承擔零售行業指導與管理工作，承擔零售業經濟指標任務。負責商貿物流體系建設。負責統籌支持民營經濟發展相關工作。提出深化流通體制改革的政策、建議並組織實施，推進流通產業結構調整，推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營等現代流通方式的發展，負責推進商貿流通體系建設，提出促進商貿中小企業發展的政策建議，督促指導商貿領域安全生產管理工作，按有關規定對舊貨流通等特殊流通行業進行監督管理，指導散裝水泥推廣和再生資源回收工作，指導並扶持老字號企業發展。
行政編制3名，科長職數1名。
（八）住宿餐飲業與服務貿易科
負責推進全市住宿業、餐飲業發展，承擔住宿、餐飲行業指導與管理工作，承擔住宿業、餐飲業經濟指標任務。牽頭協調整頓和規範市場經濟秩序的相關工作，推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台，承擔流通領域食品安全相關工作，推動追溯體系建設，擬定藥品流通發展規劃和政策，對內資直銷進行監督管理。負責美發美容業、洗染業、洗浴業、人像攝影業、家庭服務業和家電維修等行業管理。統籌商務領域名牌、品牌、質量和標準化體系建設工作，統籌商務領域就業促進和大眾創業、萬眾創新相關工作。負責全市服務貿易工作，擬定服務貿易發展規劃、政策和促進服務出口規劃、政策並組織實施，負責服務貿易促進、出口品牌建設和服務貿易統計工作，規範服務貿易經營秩序，指導服務貿易標準化體系建設，擬定並組織實施促進服務外包發展的規劃、政策，推動服務外包平台建設，承擔進出口安全審查、技術進出口、軟體出口管理工作。
行政編制3名，科長職數1名。
（9）對外開放綜合協調科
負責貫徹落實國家、省有關對外開放工作的方針、政策和法律法規，研究制定我巿對外開放中長期規劃和政策並組織實施，積極參與國家“一帶一路”發展戰略和地區間自由貿易區建設工作，統籌、協調全市對外開放工作，負責瀋陽經濟區及沈本一體化相關工作。對各縣區、高新區管委會和有關部門對外開放工作進行指導和督查，負責全市對外開放情況通報和對外開放工作的宣傳發布。負責外經貿綜合工作，承擔市對外開放領導小組辦公室的日常工作。
行政編制3名，科長職數1名。
（10）對外貿易管理科
負責全市進出口促進工作，承擔全市進出口指標任務，擬定全市進出口發展規劃、年度計畫和相關政策並組織實施。負責全市對外貿易巨觀運行狀況的監測、分析、預測和綜合統計。根據外貿發展需求，引進外貿綜合服務企業，培育扶持地方外貿綜合服務企業，擴大外貿出口代理規模，落實出口代理鼓勵政策。負責反傾銷、反補貼、保證措施和產業損害調查等進出口公平貿易相關工作。負責全市機電產品進出口和加工貿易管理工作，負責外貿行業出口退稅稽核工作，負責對申報國際貨運代理企業的資格審核，組織實施全市對外貿易展銷洽談活動，協調大連海關派駐我市辦事機構的有關工作。負責全省對外貿易便利化協調工作。
行政編制3名，科長職數1名。
（十一）對外經濟合作科
負責全市對外經濟合作，擬定促進對外經濟合作的政策措施並組織實施，依法管理和監督對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等對外經濟合作業務，承擔外派勞務和境外就業人員的權益保護相關工作。負責全市對外經濟合作統計工作，依法備案市內企業對外投資開辦企業（金融企業除外），負責對外援助和受援相關工作。
行政編制3名，科長職數1名。
（十二）外商投資管理科
負責全市外商投資巨觀管理工作，依法指導協調全市外商投資企業的有關管理工作，監督檢查外商投資企業執行有關法律法規和契約、章程情況，負責全市利用外資統計及分析工作。依法負責全市各級經濟技術開發區的巨觀管理、審核上報和考核評價工作，指導協調解決全市經濟技術開發區發展中的重大問題。
行政編制3名，科長職數1名。
（十三）投資促進與會展業科
巨觀指導全市招商引資工作，擬定和修改全市有關招商引資工作的各項政策、措施和法規規範，組織、管理和協調全市的招商引資工作。策劃、組織和實施全市國（境）內、外經貿招商活動。組織擬訂全市會展業發展規劃和政策措施並組織實施，負責全市會展業促進與管理工作，負責會展業數據統計和運行分析工作，承擔商務領域大型會展活動的組織工作，承擔繭絲綢協調工作。
行政編制3名，科長職數1名。
（十四）電子商務科
牽頭負責全市電子商務發展工作，擬定電子商務發展規劃和政策措施並組織實施，擬定推動企業運用電子商務開拓國內外市場的相關政策措施並組織實施，完善電子商務服務體系建設，推動電子商務的套用和發展，負責推進跨境電子商務國際合作，開展電子商務行業監測、分析和信息發布工作。
行政編制3名，科長職數1名。
（十五）涉外管理科（國際交流科）
管理我市與外國友好城市、友好區（縣）以及其他結好單位的交往活動，辦理對外結好的報批手續，指導我市民間對外交往工作。負責在我市舉辦的國際會議的審批、審核工作，負責以市政府名義舉辦的大型國際活動的策劃、組織和聯絡工作。負責我市的因公出國審批工作、出國前外事教育工作以及出訪成果總結工作；負責因公出國護照審核、審批工作；負責因公出國護照簽證手續的申辦工作；負責境外非政府組織在我市活動及民間組織參加國際非政府組織活動的管理工作；負責協調有關部門處理我市涉及境外非政府組織的案（事）件；負責駐沈外國領館以及部分駐華使館的聯繫工作；負責配合有關部門做好我市外國僑民和留學生的管理工作；及時提供涉外管理和因公出國工作重要信息。負責禮賓工作。積極配合上級有關部門接待來溪進行公務活動和外國駐華外交人員、統籌安排本市委、人大、政府和政協領導人的外事活動；負責主要的來訪外賓邀請工作；負責外國記者來訪工作。指導本市做好外國記者來訪活動的安排；負責翻譯和翻譯職稱評審工作。負責有關來訪出訪的口譯工作，局內各類外文信件傳真材料的筆譯工作；負責文化新聞工作；配合和協助市對外宣傳工作，根據中央及上級主管部門的檔案和材料，向本地區有關部門或單位提供國際形勢、對外政策和重大國際問題的宣傳材料和對外表態口徑；負責協同審核本地區重要涉外報導稿和有關其他檔案。
行政編制3名，科長職數1名。
第六條 本溪市商務局機關行政編制54名。設局長1名，副局長4名，其中1名兼任市政府外事辦公室主任；中國國際貿易促進委員會本溪支會專職副會長1名（副處級）；正科級領導職數17名（含機關黨委專職副書記1名、中國國際貿易促進委員會本溪支會秘書長1名），副科級領導職數1名。
機關工勤人員編制5名。
主要領導
盧炳野 黨組書記、局長盧炳野同志主持商務局全面工作。
鄒 峰 黨組成員、副局長鄒峰負責局日常工作，分管辦公室、綜合科、人事教育科、機關黨委。
殷旭東 黨組成員、副局長殷旭東分管政策法規科（行政審批科）、電子商務科、外商投資管理科、對外經濟合作科。
王 翊 黨組成員、副局長王翊分管市場運行與小粉服務科、批發業服務科、零售業服務科、住宿餐飲業服務科。
李君義 黨組成員、副局長（兼外事辦主任）李君義負責外事工作，分管涉外管理（國際交流）、對外開放綜合協調科、投資促進與會展業科。
隋雲忠 黨組成員、招商引資服務中心主任隋雲忠負責招商引資服務中心全面工作。
劉麗華 副處級領導幹部劉麗華分管局工會。
陶支南 貿促會副會長陶支南分管對外貿易管理科、貿促會。
