智慧財產權產品資本測度手冊

內容簡介

　　新的國民經濟核算體系（即2008版SNA）中一次明確提出研發（R&D）支出應記錄為固定資本形成。這是對1993版SNA的自然延伸，2008版SNA建議把軟體和資料庫、礦藏勘探與評估、娛樂、藝術和文學原件也記錄為資本形成。因為，這些產品有一個共同的特徵，即它們的價值反映了嵌入其中的智慧財產權的價值，這也是將其統一視為智慧財產權產品（IPPs）的原因。不過它們還有另外一個重要的特徵，即它們的價值不能被直接測度，並且由於缺乏明確的操作指南，因此，各國估計的價值極有可能不具有可比性。

　　我們從1993版SNA的實施中得到重要的一條經驗是，由於各國對軟體資本化方式的顯著差異，影響了經濟活動的跨國可比性。鑒於此，經合組織和歐盟統計局軟體領域聯合工作組成立，該工作組主要對所有國家的軟體測度現狀進行調查，並就如何在現價和物量的基礎上估計軟體存量及流量提出可操作的建議。

　　把R&D確認為資本形成也必然會讓統計機構面臨相似的挑戰，而且存在很高的不確定性風險，即由於沒有明確的、實用的、被廣泛認同的指導方針，因此，國際可比性很可能再次受到影響。

　　經合組織成立了致力於測度非金融資產的工作組，即坎培拉Ⅱ組，針對修訂1993版SNA時遇到的非金融資產有關問題進行調查。經過長期而詳細的調查，工作組研究總結認為資本化R&D在概念上是令人滿意的，並且在各國實踐上是可行且可比的。隨後，2007年聯合國統計委員會確認R&D支出應作為固定資本形成，也同意了2008版SNA中關於智慧財產權產品的其他修改方案，成立了經合組織專門工作小組研究制定測度R&D和其他

　　智慧財產權產品的實踐指導方針。本手冊便反映了這個工作小組的研究成就。

　　在編寫本手冊的過程中，所有歐盟國家和大多數經合組織國家都已經開始或即將開始開發本國的R&D衛星賬戶。絕大多數國家的目的在於，開發和評估長期的R&D資本數據，以決定是否把R&D資本引入國民經濟核算核心賬戶。本手冊旨在促進各國實現這些目標，儘可能縮小各國建立R&D衛星賬戶的成本，同時儘可能大化各國之間數據的可比性，認識到智慧財產權產品的共性（包括測度中的難點）。本手冊中不僅僅為測度R&D提供了指導方針，而且為SNA中確認的所有智慧財產權產品的測度提供了指導方針。

　　這本手冊是經合組織的R&D和其他智慧財產權產品工作組的成果。工作組負責人是美國經濟分析局官員Brent Moulton，經合組織秘書長Charles Aspden（2008）和Nadim Ahmad（2009）。Charles負責對多種草案進行校對，Nadim進行*終校對。

　　礦藏勘探與評估章節主要以澳大利亞統計局提交的一份研究為基礎，軟體和資料庫章節主要以2001年經合組織軟體工作組的研究報告為基礎，娛樂、文學和藝術原件章節主要以2003年歐盟工作組遞交給歐盟國民收入委員會的報告為基礎。

　　感謝國家科技指標專家組（NESTI）的所有成員，感謝他們為工作組提供的寶貴反饋信息；感謝工作組的其他成員：Conrad Barber Dueck（加拿大），Michel Braibant，Sylvie le Laidier（法國），Walther Adler， Erich Oltmanns， Stefan Pierdzioch， Oda Schmalwasser（德國），Shimon Arieli， Soli Peleg（以色列），Massimiliano Iommi（義大利），Kil-Hyo Ahn， Chang Sik Shin（韓國），Dirk van den Bergen（荷蘭），Pierre Sollberger（瑞士），Fernando Galindo-Rueda，Walter Mkandawire，Damian Whittard（英國），Dennis Fixler，John Jankowski，Ian Mead，Francisco Moris， Carol Moylan，Carol Robbins（美國），Alessandra Colecchia（經合組織）。

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