景區託管

所謂景區託管，就是對旅遊景區進行委託管理的意思，是旅遊景區所有者將景區的經營權、管理權交給具有較強經營管理能力，並能夠承擔相應景區經營風險的法人或自然人去有償經營，以明晰景區所有者、經營者責權利關係的一種經營管理方式。

基本介紹

• 中文名：景區託管
• 含義：旅遊景區進行委託管理
• 本質：交由他人的一種經營管理方式
• 問題：推脫責任、管理混亂

由來

“企業託管”並不是一個新名詞，但景區託管卻是一件順應時代潮流的新鮮事物。隨著旅遊景區的飛速發展和提高，我們發現旅遊景區還存在著許許多多不盡如人意的地方。旅遊業的眾多行家裡手都在為旅遊景區的未來發展想方設法，旅遊界的眾多專家學者都在為旅遊景區的發展獻計獻策。正是在這樣的背景之下，景區託管應運而生。

含義

換言之就是通過契約形式，受託方有條件地接受管理和經營委託方的旅遊景區，以有效實現景區的保值、增值。景區託管經營通過本景區之外的經營管理者把有效的經營機制、科學的管理手段、成熟品牌、資金等引入景區，對景區實施有效管理。同時，景區託管經營過程中受託方憑藉自身的管理和資金優勢獲取一定的經濟回報。

目的

景區託管是在不改變或暫不改變旅遊景區原先產權歸屬的條件下，直接進行對景區的資產等要素的重組和流動，達到資源最佳化配置、拓寬融資渠道以及資產增值的目的，從而謀取景區資產整體價值的有效、合理的經濟回報。

優勢

根據我們多年的市場研究、綜合跟蹤評估，在山東淄博周村旱碼頭景區，以及江西、湖北等景區託管業務的實際經驗，我們認為，簡明而言，景區託管獨特的優勢在於：

1、 景區託管能有效實現所有權與經營權分離，其目標是提高旅遊景區資產的運營效率，因而有利於資源的調動和旅遊景區的整改，並有利於景區的中長期發展。

2、景區託管是景區引入有效的經營機制、科學的管理手段、成熟品牌等的便利模式，是降低管理成本、提高資本質量的重要途徑。

3、景區託管是市場對旅遊景區的各種生產要素進行最佳化組合，提高旅遊景區的資本營運效益的重要方式。

適用對象

1、當運用其他方式進行旅遊景區重組存在體制性障礙時，可考慮託管方式。為迴避某些體制性障礙，可通過景區託管方式暫緩原始產權的轉讓，而先將法人產權讓渡出去，一方面先努力救活旅遊景區，另一方面設法予受託方更優惠的經營條件，以滿足受託方的利益要求。

2、當適用其他方式進行旅遊景區重組存在資金投入過大的障礙時，可考慮景區託管辦法。此時景區託管可有效地緩解買方主體的資金壓力，因而它可暫不進行原始產權的變更，進而可暫時免交購買這項產權的費用。

3、適用於一些暫時能夠維持運轉但已明顯感到經營管理力不從心的旅遊景區。景區的原始產權主體既無力自我經營景區，又不願放棄或不願輕易放棄景區所有權，託管就可能成為最佳的重組方式。

4、當買方主體一時說不準購買目標景區的未來前景，亦或本不想購買目標景區原始產權時，可通過景區託管方式在一定程度上減小這項投資的風險。

5、適用於一些經營惡化、挽救乏術、瀕於倒閉的旅遊景區，比如一些缺乏市場競爭力的旅遊景區，一些債務負擔沉重甚至資不抵債而又告貸無門的旅遊景區，一些經過多次和多方式整頓而無效的旅遊景區等。

現狀

目前國內景區託管還處於起步階段，為數不多的幾家從事景區託管業務的公司，其主營業務基本都是旅遊策劃、規劃或者其他旅遊相關業務，景區託管只是其派生業務。不過，旅遊景區託管業務正在被越來越多的企業重視。

儘管景區託管無論從概念、範圍和指導理論等方面都還很模糊，需要認真界定。但可以肯定的是，景區託管可以快速扭轉旅遊景區的不利局面的“神奇”效果。景區託管是一劑幫助旅遊景區走出困境、快速發展的良方。景區託管，大有可為。

四重境界

一談到景區託管，多數人都會聯想到那些經營惡化、挽救乏術、瀕於倒閉的景區，聯想到降薪裁員、辭職離崗的血雨腥風的場面。其實，這僅僅是對景區託管的誤解或片面理解。適於進行託管的景區，不但包括那些瀕於倒閉的景區，還有一些經營較好的景區趨於不同的目的，要求託管。根據SWOT分析法，筆者將景區託管大致分為四種情況，在這裡稱為四重境界。

人員素質要求

簽署景區託管協定以後，景區管理公司要向託管景區派駐景區管理人員（以下簡稱派管人員），這無疑會打破原有的領導體系、人際關係體系，甚至利益分配體系。體系的打破往往會形成一邊是“空降兵”，一邊是“地頭蛇”，雙方明爭暗鬥、僵持不下的局面。在現實中，結果又往往以“空降兵”失敗或妥協而告終。除了其他外部因素，派管人員的素質是取得這場鬥爭勝利的關鍵。高素質的派管人員，不僅能夠迅速扭轉不利局面，而且會爭取雙贏的結果，使得景區託管工作順利進行。因此，派管人員素質問題，成為研究景區託管的一個重要問題。

（一）派管人員的個人性格是很重要的

派管人員應善於接受新觀念，思維開放，個性溫和謙虛，能傾聽和接納別人的意見，而不是超級自信、主觀。託管景區由於歷史影響，舊勢力和文化都是比較強勢的，面對有強烈牴觸情緒的下屬，溫和的性格是很重要的。這樣既可以不激發強烈的衝突，也可以被下屬很快地接受。人們面對友好、有誠意、能寬容者，往往很快能夠建立起溝通、理解的橋樑，尤其這個人是他（她）的上司。而一個個性十足，稟性剛烈的人是不適合在這種情況下出任託管經理的，即使這個人很有權術和手腕，例如會分化瓦解對立陣營，因為通常會引起大規模的內耗和人員流失，特別是在企業內形成一種不合作的文化，對企業長遠發展是極其有害的。

（二）使命感對於派管人員是必需的

一個職業管理人員或者職業經理人，只有具有高度的使命感，才能淡化個人榮辱和利益得失，才能有胸懷和思路。以往的景區託管案例 中，“空降兵”不能“擺平”“地頭蛇”，很大一部分原因是這些派管人員過多考慮了個人的權威、面子、利益，把一些重要的、容易出成果的或有個人利益的決策自己來做，而不是做自己應做的重大決策，缺乏從整體去考慮託管景區的發展，平衡不好個人利益和託管景區利益的關係。

（三）派管人員應該精通業務、富於創新

各景區的資源和吸引物是不同的，比如森林公園、國家水利風景區和主題公園，都有自己的特殊業務。民間有句老話“業務不熟，底氣不足”，作為一個派管人員，對託管景區業務有一定程度的了解，對決策和把握整體方向等都是很有幫助的。可以說，一定程度的“外行”或相關行業的成功經歷，對於派管人員打破一些舊的行規、進行可行性創新是有幫助的。

（四）派管人員應該有較高的情商和“剛柔並濟”的作風

派管人員進入一個有牴觸情緒的環境中，面臨太多的不確定性和壓力，因此，必須有較高的情商，在“戰火紛飛”的環境中要“外圓內方”。職業經理人是一個需要“剛柔並濟”的角色，在一些時候要能做到“和風細雨”，在另外一些情況下又要敢于堅決地說“不”，最重要的是要能夠區分好兩種態度的適用情況。
當然，在不同的企業文化、不同業務性質的不同企業、不同領域的實際情況可能會不盡相同，需要在以上討論特點的基礎上隨機制宜、權宜制變。