旬邑縣市場監督管理局是旬邑縣機構改革新組建的政府工作部門。
基本介紹
- 中文名：旬邑縣市場監督管理局
- 隸屬：旬邑縣人民政府
主要職責,內設機構,現任領導,
主要職責
（一）負責市場綜合監督管理。貫徹執行國家和省、市市場監督管理的方針、政策和法律、法規、規章。起草市場監督管理地方性法規和市政府規章草案，組織實施質量強市戰略、食品藥品安全戰略、標準化戰略和智慧財產權戰略，擬訂並組織實施有關規劃，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。指導鎮辦園區市場監管工作。貫徹落實省、市有關國內外貿易和國際經濟合作的發展戰略和法律、法規、規章、政策，擬訂全縣內外貿易、外商投資、對外援助、對外投資、對外經濟合作的規範性檔案，並組織實施。
（二）負責市場主體監督管理工作。負責全市各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及受委託負責外國（地區）企業常駐代表機構等市場主體的監督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。
（三）負責組織和指導市場監管綜合執法工作。做好市場監管綜合執法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監管。對市場主體準入、生產、經營、交易中的有關違法行為和案件進行查處和指導，查處督辦轄區內重大違法案件和跨縣域違法案件。規範市場監管行政執法行為。
（四）負責反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。承擔有關反壟斷調查及執法工作。
（五）負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網路商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利智慧財產權和制售假冒偽劣行為。監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動。依法實施契約行政監督管理，組織指導查處契約欺詐等違法行為。指導動產抵押物登記，監督管理拍賣行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。依法查處虛假違法廣告、無照生產經營和相關無證生產經營行為。組織指導鹹陽市消費者權益保護及其網路體系建設工作，指導消費者保護組織開展消費維權工作。承擔縣打擊傳銷工作領導小組日常工作。
（六）負責巨觀質量管理。擬訂並實施質量發展的措施辦法。統籌質量基礎設施建設與套用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織重大質量事故調查，貫徹實施缺陷產品召回制度，負責產品防偽的相關工作。
（七）負責產品質量安全監督管理。負責產品質量安全風險監控和監督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。組織實施工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督工作。
（八）負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作。監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。
（九）負責食品安全監督管理綜合協調。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。承擔縣政府食品安全委員會辦公室日常工作。
（十）負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施，防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者主體責任機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監督管理。負責食鹽質量安全監督管理。
（十一）負責統一管理計量工作。推行法定計量單位，執行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。依法管理商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定、計量器具和計量技術機構及人員。規範、監督商品量和市場計量行為。
（十二）負責統一管理標準化工作。依法承擔地方標準立項、編號和發布等工作，依法協調指導縣級地方標準、團體標準制定工作。組織對標準的實施情況開展評估和信息反饋。組織制定並實施標準化激勵政策，規範標準化活動。承擔全縣商品條碼、標識管理和市場主體統一社會信用代碼工作。負責全縣實施標準化發展戰略聯席會議日常工作。
（十三）負責統一管理認證認可與檢驗檢測工作。依法監督管理認證認可與檢驗檢測工作。組織實施認證認可與檢驗檢測監督管理的措施辦法。協調推進檢驗檢測機構改革，監督規範認證認可及檢驗檢測市場與活動，完善檢驗檢測體系。指導全縣認證認可與檢驗檢測行業規範發展。
（十四）負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。
（十五）貫徹執行國家藥品、醫療器械和化妝品監督管理的法律法規和政策規定。負責藥品、醫療器械、化妝品和保健用品流通使用環節質量監管。依法查處藥品、醫療器械、化妝品和保健用品流通和使用環節的違法行為。負責藥品、醫療器械和化妝品上市後風險管理。
（十六）貫徹執行國家保護商標、專利、原產地地理標誌等智慧財產權的法律法規與方針政策。擬訂和組織實施全市智慧財產權事業發展規劃及政策。統籌協調涉外智慧財產權工作，並負責對外聯絡與合作交流。負責智慧財產權保護工作，承擔並指導智慧財產權違法行為的查處、爭議處理、維權援助、糾紛調處等執法工作。負責促進智慧財產權運用和管理，做好產權確權、侵權判定、申請相關工作，規範指導智慧財產權類無形資產評估工作。探索建立智慧財產權公共服務體系，推進專利信息利用和服務工作。指導鎮辦園區智慧財產權保護工作。
（十七）擬訂全縣商業網點及內貿發展規劃，促進城鄉市場發展，研究提出引導縣內外資金投向市場體系建設的政策措施，指導商業體系建設工作,推進農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網路工程。
（十八）負責推進全縣流通產業結構調整，指導流通企業改革和商貿服務業、社區商業發展，推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。
（十九）貫徹執行國家規範市場運行、流通秩序的政策，推動商務領域信用建設，指導全縣商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台，按有關規定對特殊流通行業進行監督管理。負責流通企業節能減排和再生資源回收工作。
（二十）負責組織實施全縣重要消費品市場調控。監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。按有關規定對汽車流通、成品油流通進行監督管理。
（二十一）貫徹執行省、市進出口商品、加工貿易管理政策，組織落實省、市促進外貿增長方式轉變的政策措施，擬定全縣對外貿易發展規劃並組織實施；會同有關部門組織實施重要工業品、原材料、重要農產品、大宗商品進出口工作，指導開展貿易促進活動和外貿促進體系建設。
（二十二）負責全縣對外經濟合作工作。依法監督管理全市對外承包工程、對外勞務合作、境外投資等。擬訂全縣人員出境就業管理辦法，負責牽頭對外勞務合作人員的權益保護，審核上報縣內企業在境外投資開辦企業（金融企業除外）牽頭負責全縣對外投資合作企業的境外安全管理；負責對外援助工作，接受多雙邊對我縣的無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對中國贈款）等合作業務。
（二十三）貫徹執行省、市有關外商投資政策，指導全縣外商投資管理工作。負責依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、契約章程的情況並協調解決有關問題；指導外商投資企業的進出口工作。
（二十四）組織擬訂我縣服務貿易發展規劃並組織實施，會同有關部門擬訂促進服務出口和服務外包工作發展的規劃並組織實施；貫徹執行省市對外技術貿易、依法監督技術引進、國家限制出口技術等政策，依法負責技術貿易的進出口管理工作。
（二十五）負責組織協調全縣反傾銷、反補貼、保障措施及其它與進出口公平貿易相關的工作，建立進出口公平貿易預警機制，依法實施對外貿易調查和產業損害調查；指導協調全縣產業安全應對工作及國外對全縣出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴工作。
（二十六）組織並指導全縣小微企業、個體工商戶、專業市場等非公有制經濟組織黨建工作。
（二十七）承擔本行業領域安全生產有關工作。
（二十八）推進政務信息公開，建立健全機關政務信息公開制度，面向社會公開有關政務信息。
（二十九）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
內設機構
一、辦公室
負責處理局機關日常行政事務工作，協調局內外工作關係。負責綜合性材料的起草及審核工作。負責機關工作計畫的擬定和組織實施。負責機關文電、信息、保密、保衛工作。承擔綜合性調研、輿情管理等工作。負責重要會議和重大活動的組織籌備管理工作。負責制定並組織實施內部規章制度，並做好制度落實的督辦工作。負責全系統目標責任考核及對下屬單位年度內部考核工作。負責人大議案、建議和政協提案的牽頭辦理工作。及時辦結領導交辦的其他事項。負責後勤保障，負責全系統固定資產購置、核算、登記管理工作。負責國有資產的管理與維護，負責機關後勤維修（水、電、暖）、職工灶管理、單位環境衛生維護與管理、車輛管理、報紙分發等工作。及時辦結領導交辦的其他事項。
二、黨辦
負責規範設定基層黨組織，加強各黨組織標準化建設，指導各支部換屆選舉工作，負責制定局黨委年度工作計畫並組織實施，負責黨委會議的會務工作和會議決定事項的落實；制定黨員政治學習計畫並組織實施；負責制定和實施黨員發展計畫，組織開展黨員發展工作；負責黨員組織關係管理；指導各黨支部意識形態、黨員發展、組織生活、黨員教育管理等工作；負責黨費收繳和黨內統計工作；整理報送相關黨史及組工信息；承擔機關黨支部黨建工作；組織並指導全縣小微企業、個體工商戶、專業市場等非公有制經濟組織黨建工作；及時辦結領導交辦的其他事項。
三、人教股
負責全系統機構編制、人事管理、工資津貼調整申報、教育培訓、隊伍管理工作，承擔管理許可權內的幹部任免、公務員（事業幹部）和工作績效考核工作，負責離退休人員的服務管理工作，負責崗位技術等級、技術職稱申報工作。負責全系統考勤、請銷假管理，負責人事計畫、人員招聘、人員調動、評比申報、人事統計等工作。負責全系統幹部教育、培訓、獎懲、退休、辭退、辭職等事項的辦理工作。協助紀委駐局紀檢組做好紀檢監察工作，開展紀律作風排查、廉政風險防控。及時辦結領導交辦的其他事項。
四、監察室
負責統一管理全系統黨風廉政建設及反腐敗工作，負責全系統信訪和穩定工作。認真貫徹執行各級關於加強黨風廉政建設、黨的紀律檢查工作的指示、決定，對全系統幹部進行黨紀、政紀等廉政教育；對全系統黨組織、黨員幹部和從事市場監管幹部進行監督檢查；負責全系統黨風廉政建設工作，開展黨風黨紀、政風政紀教育，抓好有關制度建設並督促落實；監督檢查全系統各單位、股室及全體幹部落實黨風廉政建設責任制執行情況，督促嚴格落實黨風廉政建設主體責任；調查處理全系統幹部和黨組織違反黨紀政紀的案件，按照職權範圍向局黨委提出處理建議；負責全系統信訪和穩定工作；受理對本系統黨組織、黨員和監察對象違反黨紀政紀問題的信訪、揭發、檢舉、控告及其申訴；加強黨風、政風、行風建設，妥善處理民眾反映的熱點、難點問題，切實糾正行業不正之風。及時辦結領導交辦的其他事項。
五、工會辦
負責宣傳貫徹落實相關工會工作條例，制定工會工作規章制度、年度工作計畫，組織會員積極參加單位管理，負責精神文明建設、文明創建、誠信培育、道德文化建設、共青團婦、各項創建等工作，負責各類文化體育活動的組織安排，保障職工福利待遇。及時辦結領導交辦的其他事項。負責接收、收集、整理、保管和提供利用檔案。科學管理檔案資料，規範檔案資料的分類排列、編號、整理、裝盒和立卷歸檔統計工作，並編制歸檔檔案目錄。確保檔案室資料安全，保證不霉爛，不被蟲、鼠咬，不潮濕，認真做好防火、防光、防盜工作。負責庫藏檔案的清理核對工作，做好賬物相符，對破損或載體變質的檔案及時修補和拷貝複製。負責各類檔案的查詢和複印工作。嚴格遵守保密制度，嚴防內容泄露、材料散失等情況發生。及時辦結領導交辦的其他事項。
六、財統股
負責編制本單位年度預決算報表和年度收支計畫工作。負責大宗辦公設施計畫及招標採購，負責制定撥付本單位及下屬機構的經費分配方案。負責局機關並指導督促各基層單位的財務報表的編制和報送工作。負責檢查、指導、督促各基層單位對年度財務計畫執行、票證管理、經費開支等情況，進行定期檢查，發現問題及時糾正，並提出整改建議。嚴格執行“收支兩條線”制度，負責督促局機關和下屬單位及時全額上繳事業性收費和罰沒收入，不得坐支、截留、挪用、隱瞞、轉移資金和公款私存。負責局機關各項經費開支報銷工作和下屬單位的報賬管理工作。按照經費開支範圍和標準，分清資金渠道，合理使用資金。及時記賬、報賬、核算，做到手續齊備、內容真實、賬目清楚、數字準確、日清月結。負責全系統人員“五險一金”繳納管理。負責全系統財務票據的發放、核銷、管理工作。認真執行現金管理規定，加強現金管理，保證資金安全，負責爭資引項工作。及時辦結領導交辦的其他事項。
七、法規股
組織實施法制宣傳工作，負責幹部法制教育培訓工作。負責本系統普法教育和法規宣傳工作。負責全面推進依法行政工作，負責行政執法責任制的制定和實施。負責規範性檔案的合法性審查、備案和清理工作。組織開展行政執法監督檢查和聽證工作。承擔行政處罰案件的核審、覆核工作，指導全系統行政執法工作。承擔行政複議、行政訴訟、行政賠償的相關工作，及時辦結領導交辦的其他事項。
八、市場規範股
承擔規範維護各類市場經營秩序、監督管理商品市場交易及有關服務行為。組織指導查處傳銷行為，指導廣告業發展，監督管理廣告活動，負責廣告指導監督工作，組織對商品展銷活動的登記工作；指導協調組織開展打擊傳銷工作，承擔縣打擊傳銷工作領導小組辦公室日常工作。組織實施市場專項治理工作；規範流通領域重要商品（成品油、液化氣、農資）登記備案、質量抽檢和監管工作，負責散煤管理，牽頭負責局治污降霾工作，承擔局治污降霾領導小組辦公室日常工作，及時辦結領導交辦的其他事項。
九、市場主體股
負責全縣各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及受委託負責外國（地區）企業常駐代表機構等市場主體監督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設；負責全系統“雙隨機一公開”建設及實施，組織指導開展無照（證）經營行為整治，負責危化品監督管理；依法實施契約行政監督管理，組織指導查處契約欺詐等違法行為；指導、組織開展打擊非法集資等各類市場主體的專項整治工作；指導動產抵押物登記，監督管理拍賣行為。牽頭負責營商環境工作，及時辦結領導交辦的其他事項。
十、食品生產流通股
負責組織實施生產加工、流通環節食品安全監督檢查、專項整治工作；建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施，防範區域性、系統性食品安全風險，負責不安全食品召回的監督；指導食品生產加工、流通環節、小作坊等行政許可、備案管理的現場核查驗收等工作；推動建立食品生產經營者主體責任機制，健全食品安全追溯體系。及時辦結領導交辦的其他事項。
十一、餐飲服務監管股
負責全縣餐飲服務行業食品安全日常監督管理工作，擬定餐飲食品安全監督管理的政策、制度、計畫和措施並監督實施，做好隱患排查治理，監督實施餐飲食品安全標準和管理規範，配合做好餐飲服務許可管理工作，防範區域性、系統性餐飲環節食品安全風險，開展量化分級、明廚亮灶管理，負責重大活動餐飲服務及食品安全保障工作，協助協調應急股進行食品安全事件調查處理工作，牽頭負責野生動物保護工作，負責餐飲行業油煙治理工作。及時辦結領導交辦的其他事項。
十二、藥械保化監管股
負責藥品、醫療器械、化妝品和保健用品（保健食品）流通使用環節質量監管；組織實施處方藥非處方藥的分類管理，貫徹執行國家基本藥物分類管理制度，負責藥品不良反應、藥物濫用、醫療器械不良事件監測工作；負責特殊藥品的監督管理；認真組織和貫徹執行國家對保健食品、化妝品相關的法律法規和標準；負責保健食品、化妝品監管工作；監督實施保健食品、化妝品質量管理規範；指導督促各基層單位對藥品、醫療器械、化妝品和保健用品（保健食品）流通和使用環節的違法行為整治；負責區域內藥品醫療器械、化妝品、保健品市場的虛假宣傳及整治。負責藥品、醫療器械和化妝品上市後風險管理，貫徹執行國家執業藥師資格準入制度，做好執業藥師註冊工作；負責藥品經營企業開辦、審核、驗收及認證工作；配合上級部門做好存在安全隱患藥品的召回、追回工作；承擔局扶貧辦公室日常工作；及時辦結領導交辦的其他事項。
十三、特種設備監管股
綜合管理特種設備安全監察、監督工作。組織制訂縣域內特種設備事故應急專項預案，協調和指導特種設備應急救援管理工作，按規定許可權組織特種設備事故的調查處理並進行統計分析並向上級部門報告；負責特種設備安裝告知備案工作，對縣域維保公司進行監督和管理；組織開展全縣特種設備監察人員和設備作業人員的教育培訓工作；監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況，負責區域內的危化品監管工作，負責非道路移動機械、鍋爐治污降霾工作。及時辦結領導交辦的其他事項。
十四、質量標準計量股
擬訂並實施質量發展的措施辦法，組織實施質量獎勵制度，推動名牌發展戰略；統籌質量基礎設施建設與套用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度、事故調查等工作，貫徹實施缺陷產品召回制度，負責產品防偽的相關工作；負責產品質量安全風險監控和監督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度；組織實施工業產品生產許可管理；負責纖維質量監督工作；管理計量器具及量值傳遞和比對工作，依法管理商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定、計量器具和計量技術機構及人員，規範、監督商品量和市場計量行為。依法承擔地方標準立項、編號和發布等工作，依法協調指導縣級地方標準、團體標準制定工作，組織制定並實施標準化激勵政策，規範標準化活動。承擔全縣商品條碼、標識管理和市場主體統一社會信用代碼工作。負責全縣實施標準化發展戰略聯席會議日常工作，依法監督管理認證認可與檢驗檢測工作，負責煤炭質量管控（治污降霾）。及時辦結領導交辦的其他事項。
十五、網路商品監管股
擬訂和組織實施全縣智慧財產權事業發展規劃及政策。負責智慧財產權保護工作，承擔並指導智慧財產權違法行為的處理、爭議處理、維權援助、糾紛調處等執法工作。負責促進智慧財產權運用和管理，做好產權確權、侵權判定、申請相關工作，規範指導智慧財產權類無形資產評估工作。組織指導侵犯商標專利智慧財產權整治行為；統籌協調涉外智慧財產權工作；依法監督管理網路商品交易和直銷產品及有關服務的行為；承擔註冊商標監督管理工作，依法保護商標專用權，規範商標使用；及時辦結領導交辦的其他事項。
十六、信息中心
負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞發布、宣傳報導；推進政務信息公開，建立健全機關政務信息公開制度，面向社會公開有關政務信息；負責機關網路技術指導及管理維護工作，協助商貿股完成固定資產投資工作。及時辦結領導交辦的其他事項。
十七、消保維權中心
組織指導全縣消費者權益保護及其網路體系建設工作，指導消費者保護組織開展消費維權工作；統一受理消費者投訴、舉報及案件，統一分流辦理並及時回復；及時辦結領導交辦的其他事項。
十八、協調快檢股
負責食品安全監督管理綜合協調，負責食品安全應急體系建設，負責修訂全縣食品安全事故應急預案，督促檢查食品安全法律法規和決策部署的貫徹執行情況，負責縣食安委會成員單位間的聯絡服務，組織協調開展全縣食品安全重大整頓和聯合檢查行動，指導督促縣有關部門和鎮（街道）履行食品安全監管職責情況，擬定食品安全工作考核評價辦法並組織實施，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作，統一發布重大食品安全信息，組織協調全縣食品安全宣傳及培訓工作。落實食品安全重要信息直報制度。承擔縣政府食品安全委員會辦公室日常工作。及時辦結領導交辦的其他事項。負責制定全系統食品安全抽檢、快檢計畫，組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作，組織全系統快檢人員的業務培訓工作，對基層市場監管站快檢業務進行指導。及時辦結領導交辦的其他事項。
十九、商貿管理股
統籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。承擔有關反壟斷調查及執法工作；承擔縣內社會消費品零售總額統計、監測分析工作，擬訂全縣商業網點及內貿發展規劃，促進市場發展，組織實施農村現代流通網路工程；推動商務領域信用建設，指導全縣商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台，按有關規定對特殊流通行業進行監督管理。監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。按有關規定對拍賣、典當、租賃、舊貨流通、汽車流通、成品油流通企業（規劃、年審等）進行監督管理；負責組織協調全縣反傾銷、反補貼、保障措施及其他相關工作，負責油氣回收、雙層罐改造治污降霾工作。牽頭負責系統固定資產投資、重點項目建設工作，對相關資料、數據進行統一收集、統計上報。及時辦結領導交辦的其他事項。
二十、外經外貿股
擬定全縣對外貿易發展規劃並組織實施，承擔外貿進出口及外資利用考核指標；依法監督管理全縣涉外經濟及人員出境就業工作，負責牽頭對外勞務合作人員的權益保護，組織協調全縣進出口公平貿易相關的工作，依法實施對外貿易調查和產業損害調查；指導全縣對外出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴工作；會同有關部門組織實施重要工業品、原材料、重要農產品、大宗商品進出口工作，指導開展貿易促進活動和外貿促進體系建設；指導全縣外商投資管理工作。負責協調指導外商投資企業的設立及變更事項，依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、契約章程的情況並協調解決有關問題；指導外商投資企業的進出口工作；會同有關部門擬訂促進服務出口和服務外包工作發展的規劃並組織實施；負責流通企業節能減排和再生資源回收工作；牽頭負責系統招商引資、項目策劃包裝工作，對相關資料、數據進行統一收集、統計上報。及時辦結領導交辦的其他事項。
二十一、電子商務股
負責電子商務發展與現代物流管理，組織建設電子商務信用體系、監管體系，培育引進電子商務企業，開展電子商務對外宣傳推廣，大力開展電商業務培訓，負責電商扶貧工作。及時辦結領導交辦的其他事項。
現任領導
局長：許耀寧
旬邑縣市場監督管理局
