《新行政處罰法疑難條款的解讀與適用》是2021年法律出版社出版的圖書。
基本介紹
- 書名：新行政處罰法疑難條款的解讀與適用
- 作者：王紅建
- 類別：司法實務
- 出版社：法律出版社
- 出版時間：2021年11月
- 開本：16 開
- 裝幀：平裝-膠訂
- ISBN：9787519759513
內容簡介,圖書目錄,作者簡介,
內容簡介
2021年1月22日，十三屆全國人大常委會第二十五次會議審議通過修訂後的《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱“新《行政處罰法》”），自2021年7月15日起施行。這表明：自1996年實施至今已有24年的《行政處罰法》，在歷經兩次部分修改後，終於完成了從一審到二審再到終敲定的全面修改。 1996年《行政處罰法》在長達24年實施過程中顯露出來的有關部分疑難條款的適用問題也引起了不少學者的關注，行政處罰種類繁瑣、行政處罰程式適用不清、行政執法體制混亂等問題亟待解決，實踐中由於對法律條款理解適用分歧大且缺乏權威統一的審判指引，同案不同判的情形常有發生。
系統梳理、建構《行政處罰法》的相關制度，是中國發展階段、信息社會、行政國家等多重元素的共同訴求，高效便民還需要管轄、時效、執行體制等諸多的處罰制度來貫徹。在這一重要的歷史節點，針對部分現存的爭議問題，在對自草案出台到新《行政處罰法》的終通過全程的關注下，本書從多個角度，以新《行政處罰法》立法本意為基點，堅持問題導向，對部分疑難條款及適用規則問題進行詳細闡述，並試探索出各類疑難情形下的法律規則適用標準。
圖書目錄
導 論
第一章 行政處罰行為的識別
引 言
節 對新《行政處罰法》新增幾類行政處罰的解讀
第二節 識別中存在較大爭議的行政行為
第三節 從典型案例看行政處罰行為的識別標準
第四節 行政處罰行為識別標準的完善
第二章 行政處罰違法所得的認定
引 言
節 立法現狀及現存問題
第二節 違法所得的釋義
第三節 從典型案例看違法所得的認定標準
第四節 對違法所得認定問題的反思
第三章 行政處罰設定中牴觸的認定
引 言
節 行政處罰設定牴觸問題的規範分析
第二節 行政處罰設定中牴觸的情形
第三節 實踐中牴觸發生的特別情形、認定困境及原因
第四節 從典型案例看牴觸認定的標準及適用
第五節 牴觸問題的解決路徑
第四章 行政處罰相對人的確定標準
引 言
節 行政處罰相對人相關理論之規範基礎
第二節 不同領域中行政處罰相對人的認定問題
第三節 從典型案例看行政處罰相對人的認定規則
第四節 行政處罰相對人的法定化路徑
第五章 綜合執法機關與相關職能部門間的工作銜接
引 言
節 相關部門間工作銜接的困境與成因
第二節 從典型案例看相對集中行政處罰權制度實施現狀
第三節 解決職權銜接問題的地方立法經驗
第四節 實現職權有效銜接的可行化路徑
第六章 “一事不再罰”原則的適用
引 言
節 “一事不再罰”原則概述
第二節 “一事不再罰”原則的基本內涵
第三節 “一事不再罰”原則存在的缺失與不足
第四節 從典型案例看“一事不再罰”原則的適用規則
第七章 減輕處罰條款的適用
引 言
節 減輕處罰的法理闡釋
第二節 減輕處罰四種情形的構成要件分析
第三節 其他減輕處罰情形
第四節 相關問題的展開
第五節 從典型案例看減輕處罰條款適用規則
第八章 不予處罰條款的適用
引 言
節 對不予處罰條款的解讀
第二節 適用不予處罰條款的考量因素
第三節 從典型案例看不予處罰條款適用的混亂現狀及困境
第四節 適用不予處罰條款應注意的問題
第九章 處罰時效中“連續”與“繼續”狀態的認定
引 言
節 行政處罰中“連續” “繼續”狀態認定的理論現狀
第二節 聯繫刑法中“連續犯” “繼續犯”概念及其構成要件
第三節 實務中違法行為“連續” “繼續”狀態的認定
第四節 “連續”狀態、“繼續”狀態認定條件的達成
第十章 行政處罰與刑罰的銜接
引 言
節 行政處罰與刑罰銜接的理論基礎
第二節 從典型案例看兩罰銜接的實務現狀
第三節 兩罰銜接制度面臨的問題與困境
第四節 兩罰銜接機制中可行模式的構建
參考文獻
作者簡介
王紅建
鄭州大學法學院教授，法學博士，博士研究生導師，兼職律師；獲國家留學基金委資助，2013-2015年在美國哥倫比亞大學法學院做訪問學者。任鄭州大學中國土地法律研究中心副主任、人民檢察院公益訴訟研究基地（鄭州大學）副院長、鄭州大學教育立法研究基地（與教育部共建）副主任等職。
兼任中國行政法學研究會理事，河南省行政法學研究會副會長兼秘書長、河南省人民檢察院專家諮詢委員、鄭州市紀委監察委案件審理顧問、鄭州市人民政府複議委員會委員、鄭州市中級人民法院環境資源審判顧問、鄭州市人民檢察院專家諮詢委員、鄭州市公安局專家諮詢委員等。曾任漯河市人民政府、開封市人民政府、三門峽市人民政府、濮陽市自然資源和規劃局、鄭州大學等單位法律顧問。
主要從事行政法學教學研究工作，在《中外法學》等刊物上發表學術論文40餘篇，在法律出版社出版《從典型案例看行政機關敗訴風險的防範》等著作10餘部，主持國家社科基金重大項目子課題《集體經營性建設用地入市研究》（2018）、國家社科基金項目《行政指導性案例實證研究》（2019）、教育部人文社會科學項目《行政訴訟政策研究》（2010）、法務部法治理論課題《行政協定司法審查研究》（2019）、中國法學會課題《健全國家應急管理體系法律問題研究》（2020）等10餘項。
