政策模擬法

基本介紹

領導活動中為了預測某一政策實行後的效果而首先進行的模擬實驗叫政策模擬。政策模擬法就是如何進行政策模擬的方法。政策模擬不同於一般經濟、科學等方面的模擬實驗，它具有很重要的戰略意義，關係到國計民生，因此需要周密的計畫、嚴謹的態度和科學的方法。政策模擬法利用已經估出參數值的計量模型，計算出不同政策方案的後果，以便進行政策評價。首先要指定不同政策方案的假設條件，即政策變數的數值或結構參數的變動值。然後用模型計算出不同假設條件下內生變數的數值。政策在模擬實驗時，通常是在某特定區域內試行一段時間，根據與非特定區域以及試行以前的某特定區域社會綜合效益的比較來評價這項政策的可行性。以對外開放這一國策為例，當時提出對外開放史無前例，因此需要模擬實驗。以深圳作為模型，經過幾年的開放政策的實施，深圳經濟發展突出猛進，證明該項政策確實可行，之後就在東南沿海地區陸續實施，以後更波及全國。試想如果不以特區為模型進行模擬實驗，而是全國一起搞開放，勢必引起混亂，得不償失。通過政策模擬，及時發現問題，吸取經驗，總結教訓，進一步完善政策，這樣就為政策的普遍實施奠定了堅實的基礎。在實施政策模擬法時，可以用簡化式進行模擬，也可用結構式進行模擬。由於經濟和社會各方面影響因素很多，政策要作用於全體社會成員，影響更大。如果政策有損於大部分社會成員的利益，勢必帶來消極影響。實際上政策模擬法是一種預測方法，一種戰略意義上的預測，它直接影響領導者的決策。政策模擬可能是試行一項政策，也可能是同時試行幾項政策，然後根據不同政策的不同後果對政策進行評價，最後保留某一項行之有效的政策。實行政策模擬時，要考慮其他社會因素影響的變化，一般只考慮其中最主要的因素，要能夠解決“如果這樣，將會怎樣”的問題，這對於提高領導者決策水平有重要意義。

政策模擬法的步驟

20世紀60年代後期，隨著巨觀計量經濟模型建立和套用的發展，特別是現代計算機技術的發展以及向經濟研究領域的滲透，本法成為計量經濟方法中一項十分重要的內容。美國著名經濟學家、1980年諾貝爾經濟獎獲得者勞倫斯·克萊因在這方面進行了開創性工作。

套用本法主要步驟為：

(1)由政策制定者初步確定問題的範圍，包括可能的政策和目標；

(2)構造計量經濟模型；

(3)進行計算機模擬；

(4)通過對模擬結果的比較、政策變數的調整，進行政策選擇和評價。

上述過程一般是一個反覆疊代的過程。