《政協第二屆駐馬店市委員會提案委員會關於二屆四次會議以來提案辦理情況的報告》是2010年發布於駐馬店的報告，針對於提案辦理情況。
基本介紹
- 中文名：政協第二屆駐馬店市委員會提案委員會關於二屆四次會議以來提案辦理情況的報告
- 地區：駐馬店
- 針對：提案辦理情況
政協駐馬店市委員會二屆四次會議以來，廣大政協委員、政協各參加單位和政協各專委會，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和人民民眾關心的熱點難點問題，積極運用提案形式建言獻策，共提出提案269件，其中集體提案23件。經提案委員會認真審查，立案263件，其中：有關經濟建設方面的164件，占62.4%；有關科教文衛體方面的43件，占16.3%；綜合（包括民政、政法、統戰等）方面的56件，占21.3%。
一
二屆四次會議閉幕後，市政協提案委員會及時將提案送交市委、市政府有關部門及有關縣區人民政府共51個承辦單位具體辦理。止2010年10月中旬，263件提案除新交辦的2件提案未答覆外，其他已全部答覆完畢。在已辦復的提案中，問題已解決或列入計畫準備解決的236件，占90.4%；因條件所限，一時難以解決的，承辦單位也實事求是地向委員作了說明和解釋。根據收到的反饋意見統計，絕大多數達到了委員的滿意和基本滿意。
二屆四次會議以來的提案具有以下幾個特點：一是質量較高。由於在會前進行了宣傳動員，委員準備比較充分，提案整體質量較高。如“調整農村種植結構 發展現代蔬菜產業”、“關於積極推進新型農村社會養老保險工作的建議”等提案引起了市主要領導和主管領導的高度重視，為市委、市政府科學規劃提供了決策依據。二是涉及面較廣。二屆四次會議提案內容豐富，廣泛涉及我市政治、經濟、文化、教育、科技、衛生及精神文明建設等各個方面。三是針對性較強。大多數提案是經過廣泛深入調研後提出的，對新形勢下的新情況反映翔實，對存在的問題分析理性，建議切實可行。
市政協二屆四次會議以來的提案辦理工作得到了市委、市政府、市政協領導的高度重視。市政府辦公室召開專門會議，對政協提案進行交辦，下發了《駐馬店市人民政府辦公室關於認真做好政協提案辦理工作的通知》（駐政辦[2010]24號），要求各承辦單位提高認識，加強領導，把提案辦理工作列入重要議事日程，辦實事、求實效、抓落實。市政協黨組會議、主席會議多次聽取提案工作情況匯報，研究確定重點提案，部署安排督辦工作，並繼續實行了市政協領導督辦重點提案制度，促進了提案的辦理落實。
在二屆四次會議以來的提案辦理工作中，市政協提案委員會堅持以委員滿意為前提，以突出辦理實效為目標，認真研討提案，創新辦理機制，加大督辦力度，加強溝通協調，注意宣傳報導，注重提案落實，促進了問題的解決。市政府督查室完善機制，創新方法，嚴格要求，全程督查，促進了提案辦理工作的順利進展。
二
市政協二屆四次會議以來的提案辦理工作在各承辦單位的共同努力下，進展順利，效果明顯，呈現以下四個特點：
（一）領導重視。各承辦單位領導對政協提案辦理工作認識到位，重視程度明顯提高。一是承辦單位成立了提案辦理工作領導小組，單位主要負責同志任組長，分管副職任副組長，各相關業務部門負責人為小組成員，做到提案辦理有組織領導，有專人負責，有專人辦理。二是單位主要領導親自簽批提案辦理意見，研究安排辦理工作，督促檢查落實情況。三是大部分單位的領導班子都能把辦理政協提案與促進自身工作結合起來，通過提案辦理更好地履職為民，提升工作水平。
（二）辦理認真。一是程式規範。各承辦單位在提案辦理中嚴格按照登記、批轉、審查、答覆、複查、總結、歸檔等工作程式運轉，許多單位逐漸形成了有自身特色的辦理工作程式，如市國土局、先調研後辦理，在單位領導班子對提案內容進行集體研究後，成立調研組，對提案反映問題進行實地考察，掌握實際情況。二是措施得力。各承辦單位積極採取措施推動提案辦理工作的深入開展。如市公安局在逐一分解下達辦理任務的同時，還制定下發了《工作規範》與《考評細則》兩個檔案來規範辦理工作；市民政局、市文化局將提案辦理工作作為目標管理的重要內容，納入了各承辦部門的年度考核。三是協商辦理得到全面推廣。各承辦單位注意加強與提案委員的交流溝通，在提案辦理前注意了解委員的意圖，在提案辦理中注意聽取委員的要求，在提案辦理後注意徵求委員對提案答覆的意見，如工商局在辦理前逐一和提案人聯繫溝通，辦理過程中召開提案人座談會，了解提案人意圖，辦理後，採取面對面徵求意見等方式，力求委員的滿意和認可。
（三）督辦有力。2010年提案督辦工作組織周密，力度加大，效果明顯。一是市政協領導重點督辦。8月份，市政協主席、副主席、秘書長帶領市政協提案委、辦公室、調研室等九個委室，對11件重點提案進行了督辦。聽取了有關單位重點提案辦理情況和提案辦理整體情況匯報，對提案辦理工作提出了意見和要求。二是提案委員會集中督辦。9月份，提案委員會組成三個督辦組，對14個提案辦理大戶分別進行了督辦。督辦組對有關單位提案的辦理情況逐件進行了解，督促各有關單位加大辦理力度，抓好提案的辦理落實。三是市政府督查室跟蹤督辦。市政府督查室對政府系統各承辦單位的辦理情況進行跟蹤了解，及時通報辦理情況，對辦理進度快、質量好的單位提出表揚，對辦理差的單位給予批評。
（四）效果明顯。今年（2010年）的提案辦理工作效果明顯，社會反映較好。市發改委在收到閆建新、朱海峰等委員提出的《關於加快我市產業集聚區建設的建議》和《關於加大工業集聚區基礎設施投入，加快我市工業化進程的建議》等提案後，認真研究，積極運作。在深入調研，廣泛聽取社會各界意見建議的基礎上，起草了一系列促進產業集聚區發展的政策檔案，市政府高度重視，出台了《關於進一步促進產業集聚區發展的意見》（駐政辦〔2010〕64號）、《關於建立完善產業集聚區推薦工作機制的通知》（駐政辦〔2010〕65號）、《關於印發駐馬店市產業集聚區考核獎勵辦法的通知》（駐政辦〔2010〕66號）。其中，《關於進一步促進產業集聚區發展的意見》提出了促進產業集聚區發展的20條意見，具有較強的實踐性和可操作行，對今後我市產業集聚區的發展提供了政策依據。1號提案“加大土地儲備力度，促進城市健康發展”得到了市國土局領導班子的一致認可，他們把辦理工作和自身工作緊密結合起來，組織專門人員對提案有關內容進行了深入調研，對提案提出的四條建議全部吸納，並積極進行落實，根據提案建議，合理編制了2010年土地收購儲備計畫，得到了市政府領導的肯定。市水利局在辦理113號“上蔡縣百尺鄉肖豆村3000餘村民何時能安全飲水”的提案時，針對提案反映問題，提出要及時解決肖豆村民眾的飲水不安全問題，經過市縣兩級水利部門的共同努力，目前已把百尺鄉肖豆村列入上蔡縣2010年飲水安全工程規劃，待上級主管部門批覆後實施。市藥監局在收到94號“嚴防地溝油危害人體健康”的提案後，他們結合上級檔案精神，多措並舉，開展了為期兩個月的專項整治工作，共出動執法人員1000餘人次，出動車輛200餘台次，監督檢查餐飲單位2000餘家，取得了較好的治理效果。市環保局在收到139號“關於治理市中心居民居住集中區煙囪排放黑煙污染環境”的提案後，責成市環境監察支隊和驛城區環保局開展了市區燃煤小鍋爐專項治理工作，共檢查有鍋爐單位42家，對驛都名吃等幾個單位鍋爐進行關停處理，對駐馬店賓館等一批鍋爐提出限時整改要求。市廣電局認真辦理了84號 “加強我市電視台廣告宣傳的監管，杜絕違法醫藥廣告” 的提案，他們將提案向駐馬店電視台進行了轉發，要求針對提案反映的問題及廣告播出中存在的問題，認真做好整改並制定廣告管理長效機制。市電視台對此作出自查整改報告，制定了《駐馬店電視台廣告管理規定》，承諾要進一步加強廣告內容審查和廣告播出管理，堅持廣告真實性原則，杜絕虛假違法廣告的發布。市建委較好的落實了27號“關於儘快打通雪松路東段，完善鐵東道路網路”和53號“關於儘快打通文明大道南段與濱河路”等提案，使一些長期得不到落實的市政項目得到開工實施，並通過辦理60號“關於加強對市區水泥路面的保養管護”等提案，加強了市政道路的管護力度，先後維修了樂山路、藍天大道等損壞的水泥路面21000平方米，瀝青路面9500平方米，對市區混凝土路面灌縫53000平方米，提升了城市形象，確保了市民和車輛出行安全。市公安局在辦理224號 “應加強107國道城區電子監控” 的提案時，積極協調資金20餘萬元，在天中山大道與解放路交叉口、交通路交叉口等地段安裝了電子監控系統，在辦理222號 “關於長期打擊非法傳銷的建議”的提案時，積極和工商、綜治等部門協商，制定了《駐馬店市公安機關打擊傳銷違法活動工作方案》。另外，在認真辦理今年（2010年）提案的基礎上，市公安局還對去年（2009年）辦理為“B”類的提案進一步督促落實，如政協三次會議143號、148號提案關於增加交通安全設施方面的建議，258號、265號提案關於完善公共場所安全監控設施方面的建議，全部落實到位，有關設施建設完成並投入使用。
三
二屆四次會議以來，提案辦理工作整體情況較好，但也存在一些問題。一是個別單位領導重視不夠，解決問題的措施不力，致使部分提案辦理效果不明顯，當年能夠解決的問題沒有認真解決。二是辦理單位和委員還缺乏必要的聯繫溝通，使委員缺少參與提案辦理的渠道和平台，不能及時了解提案辦理的進度和結果，這些問題需要在以後的工作中加以改進。
根據年初提案委員會工作安排，針對提案辦理工作存在的問題，下一步主要抓好以下幾個方面的工作：（1）繼續加強督辦工作。對重點問題進行重點督辦，跟蹤問效；對反映較多的問題加大督辦力度，力促問題的解決；對部分承辦單位承諾落實的提案繼續關注；對委員不滿意的提案答覆，組織“二次辦理”。（2）繼續做好宣傳工作。積極與各主要媒體聯繫，採取多種形式，宣傳好的承辦單位和優秀提案。（3）對今年（2010年）的提案辦理工作進行總結。分析存在問題，總結工作經驗，完善方法措施。（4）精心準備，做好明年（2011年）全會提案的徵集工作。提案委員會將通過向廣大政協委員寄發《致委員的一封信》和提案參考題目，召開民主黨派座談會等多種形式，做好二屆五次會議提案的徵集工作。
