政務院關於一九五二年農業生產的決定

政務院關於一九五二年農業生產的決定是政務院(已變更)於1952年02月26日發布,自1952年02月26日起施行的法律法規。

基本介紹

  • 發布部門:政務院(已變更)
  • 發布日期:1952年02月26日
  • 實施日期:1952年02月26日
  • 效力級別:國務院規範性檔案
  • 法規類別:農業管理
一一九五一年的農業生產,在各級人民政府正確領導和全體農民的積極努力下,獲得了顯著的成績。糧食總產量已恢復到戰前最高年產量的百分之九十二點八,棉花總產量則超過戰前最高年產量百分之三十三;其他家畜、水產、烤菸、粗麻、茶葉,油料等均完成並超過了預定的計畫。由於農業生產的恢復與發展,已經相當地改善了廣大農民的生活,並促進了國家財政經濟狀況的好轉。農民目前迫切的要求是進一步的擴大再生產。一九五二年農業生產總的要求是達到並超過抗戰以前的生產水平,對不同地區的具體要求如下:大部老區及完成土地改革生產條件較好的新區,要求超過戰前水平;一般完成土地改革的新區及部分老區,要求達到戰前水平;災區及尚未完成土地改革的新區,要求接近戰前水平。要求全國在一九五一年的基礎上,增產糧食百分之八;增產棉花百分之二十;其他家畜、水產及茶、絲、果品等特產,均須爭取完成而且超過計畫產量,並努力提高質量。
二為了改善農民的生活,為了使國家獲得豐富的資源,必須增產糧食、工業原料作物和外銷作物。一九五二年農業生產的基本方針是:集中力量提高單位面積產量。糧食必須大量增產,決不能減少其播種面積。工業原料作物和外銷作物播種面積穩定在一九五一年的水平上,不予增加。因之,各項增產任務必須從提高單位面積產量上獲得解決。
為著保證提高單位面積產量,必須廣泛發展水利,並戰勝各種自然災害。本院已於本年二月八日發布《關於大力開展民眾性的防旱、抗旱運動的決定》,各級人民政府均應確實遵照執行。易受水災地區要大力培修堤防,疏浚溝洫,做好防洪排水的準備工作。為戰勝病蟲災害,必須在“防重於治”的方針下,及時地組織民眾防治,特別要充分地準備消滅病蟲的藥械。
增施肥料是當前提高單位面積產量可能而且最有效的辦法。應根據各地具體條件發動民眾充分地運用已有經驗,大量積肥、造肥,改進施肥技術。在目前積肥最有效的辦法就是養豬,各級政府應制定增殖豬的切實計畫,領導農民迅速地做到“家家養豬,修圈積肥”。
有計畫地總結和推廣豐產模範的經驗,對提高單位面積產量有極大的作用。農業技術部門和國營農場應做好科學技術和農民經驗相結合的工作,及時地給農民以指導,打破農民“生產到頂”的自滿情緒和農業技術上的保守思想,普遍地建立起農村的技術研究組,推廣優良品種,並從各方面改進耕作技術。
發動民眾訂立增畜計畫和愛畜公約,指導民眾改進飼養方法,以便大量增殖各種牲畜,並逐步提高其品質。發展配種站,實行預防注射,組織中獸醫提高醫療技術。如發生獸疫,必須嚴格實行消毒、隔離、封鎖,處理畜屍。在牧區必須保護草原。
大力發展淡水養魚,穩步提高海洋捕魚。組織漁民的互助組和生產合作社,改進漁業技術,以提高單位捕魚量。各國營水產企業應在漁業生產上及市場上更好地發揮其領導作用,並與海防密切結合,加強沿海護漁工作。
三在全國範圍內,應普遍大量發展簡單的、季節性的勞動互助組,在互助運動有基礎的地區,應推廣常年定型的、農副業結合的互助組;在民眾互助經驗豐富而又有較強骨幹的地區,應當有領導、有重點地發展土地入股的農業生產合作社。其他專業性質的互助組和生產合作社,亦應適當加以提倡。老解放區要在今、明兩年把農村百分之八、九十的勞動力組織起來,新區要爭取三年左右完成這一任務。為此,除確實貫徹自願互利的政策外,(1)必須加強對互助組的領導,訓練與培養合作互助運動中的骨幹,加強農民的集體教育;(2)互助組和生產合作社要訂立增產計畫,並與供銷合作社訂立預購契約,使國家的經濟計畫與農民的經濟組織結合起來;(3)引導互助組將剩餘勞動力投入精耕細作、土地改良、興修水利、植樹造林、和發展副業、手工業上面以擴大生產;(4)各大區、省在可能條件下均應建立農具製造廠,大量製造改良的新式農具,並優先供給互助組和生產合作社,以便進一步推動互助組的鞏固和發展。
各縣在可能範圍內儘量地辦起和辦好一兩個國營農場。大規模的機械化國營農場在目前還不可能普遍發展,因之各縣所辦的國營農場要儘量使用改良的新式農具,採用先進的耕作技術,引種並繁殖優良品種,加強經營管理,實行經濟核算,保證超過當地農民的生產量,以國營農場的優越性,對農民進行集體化的示範教育。
四完成一九五二年增產任務的決定關鍵在於加強農業生產的領導。省以下各級人民政府必須把領導農業生產作為貫徹全年的首要任務。
現在春耕季節已到,各級人民政府必須進行深入的檢查與指導,保證不違農時,及時播種。這是當前最重要的問題。為集中力量搞好春耕,對當前各項工作的部署和幹部力量的配備,應遵照本院《關於大力開展民眾性的防旱、抗旱運動的決定》第四段之規定確實執行。現正進行土地改革的地區應儘可能爭取在春耕以前勝利結束,即使不能如期結束者,亦應力求告一段落,不因土地改革而貽誤春耕。
土地改革、抗美援朝和鎮壓反革命三大運動,解放了農民的生產力,激發了農民愛國增產的熱情,並奠定了安定的生產環境。目前正在開展著的反貪污、反浪費、反官僚主義的偉大鬥爭,更大大地推動著增產節約運動的開展。這一切都成為完成一九五二年增產任務的空前有利條件,各級人民政府必須加強對農業生產的領導,開展普遍高漲的愛國增產運動,為完成和超過一九五二年的農業生產計畫而奮鬥。

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