放心桌（小飯桌的一種），小飯桌是“雜牌軍”，放心桌是“正規軍”，是規範化的小飯桌，在政府監管部門下有相應的飲食及衛生等地方標準，登記備案的合格的“小飯桌”。放心桌為中小學生提供的一種飲食服務，經營者主要是學校、社區居委會（婦聯）、居民家庭。在學校附近租賃房屋，每月收取定額費用，專門為6-12歲低齡中小學生或幼稚園學生提供午餐服務，一般還提供午休場所。
基本介紹
- 中文名：放心桌
- 外文名：fangxinzhuo
- 經營者：民營組織
【新聞回放】新學期伊始，青島市食品藥品監督管理部門出台15條地方規範標準，將原先學生、家長擔心飲食安全衛生的“小飯桌”監管起來，把“雜牌軍”收編為“正規軍”，供學生和家長有針對性地選擇。
“小飯桌”未有國家標準
近年來，中國小校園周邊的“小飯桌”如雨後春筍般湧現。“小飯桌”提供學生的午餐和看護服務，在方便學生和家長的同時也存在一定安全、衛生隱患，不僅家長和學生關心，也牽動著全社會的心。
記者了解到，國家目前對“小飯桌”的開辦標準還沒有立法，但學生和家長的需求迫在眉睫。
新學期開學，青島市食品藥品監督管理部門加強對“小飯桌”的監管，把全市685家合格“小飯桌”名單公示在其營業地點臨近的學校門口，供家長有針對性地選擇，得到社會讚譽。
青島市富源路國小校長鞏敏告訴記者，因為衛生條件沒有保障，以前學校不倡導學生到“小飯桌”就餐。“這學期政府對‘小飯桌’加強監管，公示合格的‘小飯桌’名單，這樣學生和家長選擇就餐地點的空間會更大，作為學校，我們也放心多了。”
15條標準嚴格把關
經過調研，青島市公布了開辦“小飯桌”的15條地方規範標準。
青島規定，開辦學生“小飯桌”要有獨立廚房，並對加工經營面積、餐具消毒、保潔、留樣冷藏設施，從業人員健康狀況，原材料進貨渠道、食品添加劑使用等作出明文規定。
“這些標準整體略低於正規餐飲企業的開辦標準，但針對食品安全和衛生方面作了嚴格要求。”據青島市食品藥品監督管理局副局長柏建超介紹，和一般餐飲企業要求標準相比，“小飯桌”增加了飯菜要留樣48小時和不準經營涼拌菜及生食海產品的規定；學生供餐一律實行分餐制，每餐次飯菜都要留樣150克，保存48小時，以備檢查。另外，“小飯桌”還不得採購加工發芽土豆、油豆等易誘發食物中毒的高風險食品等。
目前，青島685家合格“小飯桌”，其中市區有248家。市民如果發現“小飯桌”違規操作，可撥打舉報電話。
攝像頭實時全程監管
“小飯桌”通常都開設在居民區或相對隱蔽的場所，這給執法人員的工作帶來一定困難。2012年，青島市部分區市嘗試引入高科技，啟用了數位化監管系統，執法人員可以在辦公室對“小飯桌”進行實時、全程監管。
“系統包括原料索證、餐具消毒、安全預警等8個模組。”市食品藥品監督管理局工作人員介紹說：“我們在‘小飯桌’餐廚間安裝了攝像頭，可實時、清楚地看到飯菜加工的全過程，以及餐具使用情況、食品儲藏情況和操作人員個人衛生情況；同時，通過該系統還可以及時掌握‘小飯桌’每日的菜譜及進貨渠道，有無高風險菜品等，還可以通過語音對講系統，及時糾正不規範行為。經營業主也可隨時登錄系統，查閱食品安全相關信息和操作規程等業務知識，十分便利。”
【家長聲音】青島市民王女士：
“省心了，更放心了”
新學期開學，我不像以前那樣滿街看小廣告給孩子找“小飯桌”了，而是在孩子學校門口的宣傳欄前，就能選到既衛生又能讓孩子吃得有營養的“小飯桌”。
以前，我們全家人都為兒子的午飯操心，現在政府公布了合格的“小飯桌”名單，上面標有開辦者姓名、經營場所地址和核定就餐學生人數，另外在公告底部還有市、區食品監督部門的投訴舉報電話。我們挑選起來方便了、省心了，更重要的是放心了。
【專家觀點】中國疾控中心研究員胡小琪：
“小飯桌”還需政府“管家”
一張“小飯桌”背後，涉及食品、工商、教育、衛生、公安、物價、社區等多個政府部門。因此，應由政府出面，統籌各個相關部門，將分散監督和管理的力量整合起來，進行聯合監督，聯合執法。只有把各個部門的力量擰成一股繩，並讓全社會都參與監督，才能確保給學生一張衛生、放心的“小飯桌”。
學校由於自身條件限制無法為學生提供午餐,家長因工作繁忙難以天天中午接孩子回家吃飯。“飯愁”之下,校外“小飯桌”成了不少家長的無奈之選。火爆的“小飯桌”在帶來方便的同時,也能給大家帶來安全和放心嗎?記者走訪省城多處“小飯桌”一探究竟。
近一成經營者沒有健康證
10月13日中午放學時間,山東省實驗國小門口聚集了不少前來接孩子的“小飯桌”經營人員。
“我們在這邊開小飯桌有15年了,每天接送孩子放學上學,中午提供三菜一湯和午睡床鋪,也可以提供晚托、晚餐。”一家“小飯桌”負責人告訴記者。
這家“小飯桌”位於學校附近正覺寺小區的居民樓里,不大的房間分成廚房、餐廳和臥室三部分,每天約有40名孩子來這裡午飯、休息。“我們的油、調味品、雞蛋等都是從超市購買,肉是從肉聯廠買的,所有票據都有留存,每天的飯菜也會留樣,供食藥監部門檢查。”記者注意到,在這家“小飯桌”的牆上掛著食品生產經營登記證、健康證、負責人信息以及監督管理者的信息。
隨後記者又探訪了附近多處“小飯桌”,發現一些“小飯桌”取得了食品生產經營登記證,貼有星級標識,在濟南市食品藥品監督管理局入口網站“小飯桌公示”欄目中可以查到。但也有部分“小飯桌”不具備相應的從業資質,無法查詢到公示信息。
2015年，本報與團省委聯合主辦的山東省大學生“調研山東”活動中,魯東大學學生王曉飛等圍繞我省“小飯桌”現狀展開了調研。“調研結果顯示,近10%的‘小飯桌’經營者沒有健康證,而持證的經營者中,不乏證件過期的現象。”王曉飛介紹,許多“小飯桌”從業人員未經過專業的食品安全知識培訓,主要按照家庭日常用餐模式管理,衛生制度不健全,操作流程不規範,採購食品原料做不到索證索票,甚至有因貪圖價格便宜而採購無證照商販食品的現象,當出現食品衛生安全問題或食源性疾患時無法及時追根溯源。
狹小空間內孩童密集
王曉飛調研團隊在全省7個市的抽樣調查結果顯示,“小飯桌”人數規模多數在20人以上,占到45.12%；10人以下的僅占19.15%。由於“小飯桌”大部分處於經營者自有或租住房屋內,空間相對狹小、擁擠,記者注意到,上下鋪小鐵床緊挨一起或大通鋪睡多個孩子的狀況非常普遍。
“調研過程中我們發現,孩子們聚集在一起難免出現磕磕碰碰,有的‘小飯桌’服務人員素質不高,對孩子之間出現的矛盾也不去調解疏導。”王曉飛說。
“小學生不好管理,比較麻煩,所以我們主要面向中學生。”濟南市一處“小飯桌”負責人這樣向記者解釋他們為何選擇面向中學“招生”。
記者了解到,也有一些“小飯桌”選擇從外面找人幫忙管理,有的選擇學校退休教師,有的招用在校大學生。
專家建議,對“小飯桌”從業者要加強安全知識宣傳培訓,提高其責任意識,確保“小飯桌”學生在安全的環境中就餐休息。
該誰來管,如何管?
“我們的房屋可以商用,想辦工商營業執照,也多次去諮詢,但是辦不下來。”採訪過程中,一位“小飯桌”經營者告訴記者。
記者致電濟南市工商局了解情況,工作人員告訴記者,“小飯桌”不歸工商局管,需要到食品藥品監督管理局辦理。
“‘小飯桌’的管理涉及教育、消防、衛生、食藥監等多個部門。那么多學生離開學校、聚到一起,肯定要考慮人身安全、傳染病、消防等問題。”省食品藥品監督管理局相關工作人員介紹,“我們主要負責食品安全方面的監督管理。”
根據2011年出台的《山東省學生小飯桌食品安全監督管理暫行辦法》,學生小飯桌實行登記制度。每學期開學前,縣(市、區)餐飲服務食品安全監管部門應在各中國小校門前醒目位置,公告學校周邊登記的學生小飯桌名單及監督舉報電話,方便學生家長選擇。
據了解,經過申請備案、嚴格檢查與評星定級後,目前濟南市食品藥品監督管理局向社會公示的“小飯桌”共有1019家。但仍有大量“小飯桌”尚未主動申請備案,遊走在官方視線之外。
