搜救犬高原工作能力等級評定—廢墟搜救

《搜救犬高原工作能力等級評定—廢墟搜救》（DB63/T 1779-2020）是2020年5月1日實施的一項中華人民共和國青海省地方標準，歸口於青海省應急管理廳。

地方標準《搜救犬高原工作能力等級評定—廢墟搜救》（DB63/T 1779-2020）規定了廢墟搜救犬高原工作能力等級評定的術語和定義、評定基本要求、評定科目及評分標準、等級判定及評定日誌。該標準適用於青海省海拔2200m以上地區廢墟搜救犬工作能力的等級評定。

基本介紹

• 中文名：搜救犬高原工作能力等級評定—廢墟搜救
• 標準號：DB63/T 1779-2020
• 發布日期：2020-04-08
• 實施日期：2020-05-01
• 制修訂：制定
• 中國標準分類號：C85
• 國際標準分類號：13.220.01
• 批准發布部門：青海省市場監督管理局
• 行業分類：居民服務、修理和其他服務業
• 標準類別：基礎標準
• 歸口單位：青海省應急管理廳
• 性質：推薦性地方標準
• 狀態：現行

制定過程

制定背景

救援犬是專業救援力量中的一個重要組成部分，在陸地自然災害搜尋生命任務中，發揮著特殊而又不可替代的重要作用。青海省地處青藏高原，大部分區域自然條件惡劣，氣象災害、地質災害、草原災害等每年都有發生，加之特殊的自然條件又吸引著眾多的遊客，尤其是個人探險和科學研究的人員不斷增多。但由於部分探險者不具備高原探險特別是高原緊急自救的能力，增加了失聯、失蹤、被困甚至死亡的風險。用於災難後搜救的生命探測儀等高科技設備，對工作環境要求較高，且只能搜救倖存者。而經過嚴格訓練的搜救犬，在各種災難救援現場通過高度發達的神經系統、靈敏的嗅覺、非凡的聽覺、敏銳的視覺等特點，可以捕捉空氣中瀰漫的人體散發的一些細微氣味並引導訓導員接近倖存者或遇難者，發揮著不可替代的作用。然而，由於平原地區的搜救隊員、搜救犬對青海省特殊高原氣候條件存在不適應的情況，如玉樹地震救災期間，前來增員的外省搜救犬團隊出現了頭痛、噁心、呼吸困難等高原缺氧症狀，搜救犬也因缺氧產生精神抑制，搜尋能力下降的情況。因此，為進一步規範和加強青海高原救援犬隊伍建設，根據青海省高原救援犬工作的實際需要，制定了地方標準《搜救犬高原工作能力等級評定—廢墟搜救》（DB63/T 1779-2020）。

編制進程

• 標準計畫

2018年2月11日，由青海高原紅星災難救援搜救犬訓練中心申請地方標準立項，根據原青海省質量技術監督局下達的《關於印發青海省2018年地方標準制修訂項目計畫的通知》（青質監標函〔2017〕294 號）批准《救援犬高原工作能力等級評定》地方標準的制定。

• 前期研究

海高原紅星災難救援搜救犬訓練中心，是2014年成立的非盈利性的民間組織。重點致力於救援犬的飼養、訓練、使用、繁殖、疾病防治及我省狂犬病毒樣品監測採集方面的工作，在救援犬應急救援災害現場使用，救援犬日常訓練管理，公益組織救援犬隊伍建設方面積累了較為豐富的研究基礎。同時，還承擔了中國社會福利基金會項目（無言的戰友——搜救犬）、 山地搜救犬攜帶遠程GPS定位人體活體氣味搜救犬訓練使用、西寧市狂犬病毒唾液和腦組織細胞監測採樣、IRO國際救援犬資格認證參賽等項目，並且還是公益助教犬青少年心理行為矯正示範點。為救援犬高原工作能力等級評定的編寫制定提供了大量、翔實的實驗數據和推廣套用的資料，為制定該標準打下了堅實的基礎。

• 成立起草小組，制定編寫計畫

為做好《救援犬工作能力等級評定》的編寫工作，成立了以朱勇同志為組長，張申輝同志為副組長等10人組成的標準起草工作小組，並制定了編制計畫。

• 以實驗為基礎確定主要技術指標

該項目經過6年實驗，在獲取大量數據的基礎上，確定了主要技術指標。主要工作如下：

1. 2014年，成立救援搜救犬基地以來主要針對幼犬進行海拔高度2200米-2500米的高原性氣候、耐力、高山地型、城市社會化環境適應性慣化實驗訓練，並以文字表述留檔保存。
2. 2014年，主要針對6隻不同品種犬齡為8個月的青年犬進行服從敏捷科目中的聽從指揮、令行禁止、身體靈活敏捷性的攀爬、跳躍、速度、身體耐力、抗熱抗寒性及障礙訓練，並針對飼餵營養、飼料配方等方面開展工作。同時，還進行了實戰搜救。
3. 2015年，主要針對5隻不同品種的青年犬進行城市坍塌、廣域、雪崩、公益助教犬使用、犬的工作搜尋時間、搜尋面積及在不同惡劣環境條件下，犬作業的靈活適應性的實驗訓練。同時，對訓導員、救援人員、後勤人員開展了為期 3個月的災區現場救援犬使用培訓。
4. 2016年，主要針對救援犬高原工作能力實戰搜尋訓練科目進行場地建設。該場地的建設，為訓導員個人安全防護裝備、犬吠叫定位報警、搜尋面積、搜尋形式、搜尋失蹤人員數量、實際搜尋中人犬面對惡劣困難的受限地型的安全性實驗方面奠定了基礎，同時，為制定標準提供了依據。
5. 2017年-2018年，主要針對犬的工作能力技術指標開展了實驗訓練，分別開展了廢墟搜尋、血跡搜尋、廣域搜尋、山地搜尋、雪崩搜尋，同時對追蹤能力和公益助教犬的工作服務時間也進行了訓練，在實驗訓練過程中得出以下實驗數據。
6. 2018年，與西寧雲華小動物診所共同對靜息狀態和運動後犬生理指標進行了跟蹤測試。根據實驗結果，初步篩選了服從敏捷科目，救援犬廢墟、追蹤、廣域、雪崩及助教犬工作能力等指標。

• 系統歸納總結，起草標準初稿

起草小組成員在實驗的基礎上，通過實地調研，全面了解了救援犬高原工作能力等級評定內容。對評定過程中出現的一系列問題進行了，總結歸納，同時查閱了大量的相關文獻資料，對標準內容的設立進行了篩選和確定，確定了廢墟救援犬專業術語及評級標準。

• 廣泛徵求意見，整理標準送審稿

標準初稿完成後，徵求了青海省民政廳、青海省應急管理廳，青海省公安廳警犬基地、青海省西寧市海東特勤消防搜救犬中隊、青海省紅十字會災害管理中心，中國國際救援隊搜救犬隊、公安部中國工作犬管理協會競賽處等8家的建設和意見，共徵求到2條條意見及建議。其中中國工作犬協會競賽處對標準中“服從敏捷基礎能力初級”，隨行功能說明和敏捷性功能說明提出不同的意見。經過實驗訓練雙方論討，取得一致意見（進行了刪除）。

• 發布實施

2020年4月8日，地方標準《搜救犬高原工作能力等級評定—廢墟搜救》（DB63/T 1779-2020）由青海省市場監督管理局發布。

2020年5月1日，地方標準《搜救犬高原工作能力等級評定—廢墟搜救》（DB63/T 1779-2020）實施。

制定依據

地方標準《搜救犬高原工作能力等級評定—廢墟搜救》（DB63/T 1779-2020）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準的結構和編寫》（GB/T 1.1-2009）的規定起草。

起草工作

起草單位：青海高原紅星災難救援搜救犬訓練中心、中國國際救援隊搜救犬隊、中國地震應急搜救中心、公安部中國工作犬管理協會競賽處、青海省公安廳科技處、中國農業大學動物醫院、青海省第三人民醫院、青海省消防救援總隊海東支隊特勤中隊搜救犬分隊、青海省公安廳刑偵總隊警犬基地、青海省西寧市雲華小動物診療中心。

主要起草人：朱勇、賈樹志、張申輝、李立、康慶生、朱宇航、周學軍、王申、王馨兒、范開、馬本亮、霍昌強、馮科之、宗楠、於和勇。

標準目次

前言	Ⅰ
1 範圍	1
2 規範性引用檔案	1
3 術語和定義	1
4 評定基本要求	2
5 評定科目及評分標準	3
6 等級判定	5
7 評定日誌	5
附錄A（規範性附錄）犬只生理指標	7
附錄B（規範性附錄）服從敏捷基礎能力評分標準	8
附錄C（規範性附錄）救援搜救能力評分標準	14
附錄 D（規範性附錄）救援搜救綜合能力評定等級標準	21

參考資料：

內容範圍

地方標準《搜救犬高原工作能力等級評定—廢墟搜救》（DB63/T 1779-2020）規定了廢墟搜救犬高原工作能力等級評定的術語和定義、評定基本要求、評定科目及評分標準、等級判定及評定日誌。該標準適用於青海省海拔2200m以上地區廢墟搜救犬工作能力的等級評定。

引用檔案

GA/T 1150 消防搜救犬隊建設標準

參考資料：

實施建議

地方標準《搜救犬高原工作能力等級評定—廢墟搜救》（DB63/T 1779-2020）發布後，建議在青海省民政部門、青海省應急管理部門的指導下，對救援隊伍、救援犬機構和養犬愛好者進行推廣宣貫。

意義價值

地方標準《搜救犬高原工作能力等級評定—廢墟搜救》（DB63/T 1779-2020）的實施，滿足了高原災害使用、訓練、繁殖、疾病防治綜合管理的發展，確保使用救援犬規範、安全、實用的科學性要求，為青海高原災害管理工作的發展需要提供技術支撐；同時，也為回響青海省倡導的科學、文明、規範、守法養犬，促進精神文明城市發展提供參考。