推動黃河流域水土保持高質量發展的指導意見,是水利部印發的。
基本介紹
- 中文名:推動黃河流域水土保持高質量發展的指導意見
- 屬性:意見
總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平總書記關於黃河流域生態保護和高質量發展的重要講話和指示批示精神,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路,堅持重在保護、要在治理,以推動高質量發展為主題,以提高水土保持生態服務價值為主線,以提升生態系統質量和穩定性為目標,全面加強水土保持預防保護,科學推進水土流失綜合治理,加快構建水土保持新格局,為實現黃河成為造福人民的幸福河提供支撐。
(二)基本原則
尊重自然,保護優先。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,順應自然、尊重規律,從過度干預、過度利用向自然修復、休養生息轉變,逐步改變黃河流域生態脆弱現狀。
系統治理,分類施策。按照山水林田湖草沙系統治理理念,充分考慮不同水土流失類型區特點,因地制宜採取工程措施、植物措施和耕作措施,實施精準治理,增強水土流失治理的針對性、系統性、有效性。
依法監管,精準發力。堅持源頭嚴防、過程嚴管、違法嚴懲,進一步嚴格生產建設活動監管,及時發現、精準認定、依法查處水土保持違法違規行為,堅決遏制人為水土流失。
政府主導,多元共治。夯實地方政府主體責任,創新多元化投入和建設管理模式,強化宣傳教育,建立健全政府主導、部門協同、社會廣泛參與的長效機制。
創新驅動,高質量發展。依靠科技創新與技術進步,全面提升治理、監管、監測的信息化、智慧型化水平,強化科技成果轉化和套用,引領水土保持高質量發展。
(三)主要目標
到2025年,流域水土流失治理水平穩步提高,上游水源涵養能力明顯提升,中游黃土高原水土流失得到重點治理,流域人為水土流失得到有效控制,水土流失面積和強度持續下降,水土保持功能和生態服務價值明顯提升,黃河流域水土保持率提高到68%以上。到2030年,流域水土流失治理水平明顯提高,上游水源涵養能力顯著提升,中游黃土高原水土流失得到有效治理,流域人為水土流失得到全面控制,水土流失狀況實現根本好轉,水土保持功能和生態服務價值顯著提升,黃河流域水土保持率提高到70%以上,為構築生態安全螢幕障、形成人與自然和諧共生格局提供支撐。