控規運行過程中公眾參與制度設計研究：以上海為例

《控規運行過程中公眾參與制度設計研究：以上海為例》是2018年東南大學出版社出版的圖書。

基本介紹

• 書名：控規運行過程中公眾參與制度設計研究：以上海為例
• 作者：莫文競、趙和生
• 類別：建築
• 出版社：東南大學出版社
• 出版時間：2018年
• 開本：16 開
• 裝幀：平裝-膠訂
• ISBN：9787564177379

內容簡介

　2008年的《城鄉規劃法》通過設定公眾參與制度，保障行政相對人的合法利益，提高公眾對規劃的接受性，促進城鄉規劃的公正性。但是近年來，我國公眾對於城鄉規劃的爭議事件卻日漸增多。基於相關研究，公眾參與制度的程式正義價值是促進行政過程程式正義，實現實質正義的必要條件。

　　因此，《控規運行過程中公眾參與制度設計研究：以上海為例》以程式正義為視角，在建構城鄉規劃公眾參與制度程式正義標準的基礎上，以上海市為案例，運用社會學調查研究方法，從巨觀（公眾參與制度的總體實施概況）和微觀（公眾參與制度運行細節）兩個層面對控制性詳細規劃運行過程中的公眾參與制度進行程式正義考量，解析目前公眾參與制度在程式正義方面存在的設計缺陷，最佳化程式正義標準下公眾參與制度設計的內容，為我國城鄉規劃公眾參與實踐提供理論支持。

　　《控規運行過程中公眾參與制度設計研究：以上海為例》可供城鄉規劃、公共管理等專業方向人員及師生參考，也可供城市政府、城市建設及規劃管理人員閱讀。

圖書目錄

第1章 緒論

1．1 研究緣起

1．2 研究意義

1．2．1 理論意義

1．2．2 實踐意義

1．3 概念界定

1．3．1 程式正義

1．3．2 公眾參與

1．4 研究範疇的界定

1．5 研究內容與框架

1．5．1 研究章節內容

1．5．2 研究的框架

1．6 研究方法

第2章 理論研究綜述與實踐經驗借鑑

2．1 理論研究綜述

2．1．1 行政過程中的程式正義理論

2．1．2 城鄉規劃公眾參與制度設計理論

2．1．3 制度與制度設計理論

2．2 實踐經驗借鑑

2．2．1 國外相關規劃中公眾參與制度的經驗借鑑

2．2．2 我國城鄉規劃公眾參與制度的經驗借鑑

2．2．3 實踐經驗總結

2．3 本章小結

第3章 基於程式正義視角的控規運行過程中公眾參與制度的解析框架

3．1 確定控規運行過程中公眾參與制度程式正義的評價標準

3．1．1 程式正義核心標準

3．1．2 程式正義外圍標準

3．1．3 實質正義標準

3．2 尋找影響程式正義實現的公眾參與制度缺陷

3．3 設計體現程式正義的公眾參與新制度

3．4 本章小結

第4章 上海控規運行過程中公眾參與制度的發展概況

4．1 上海控規運行過程中公眾參與制度的演變過程

4．1．1 國家層面城市規劃公眾參與制度的演進

4．1．2 地方層面——上海城市規劃公眾參與制度的演進

4．1．3 上海城市規劃公眾參與制度演進特徵分析

4．2 上海控規運行過程中公眾參與制度的現狀

4．2．1 上海控規運行過程與公眾參與的時機

4．2．2 上海控規運行過程中公眾參與制度的內容

4．3 上海控規公眾參與制度實施概況

4．3．1 上海控規編制（包括調整）過程公眾參與制度實施總體情況

4．3．2 上海控規實施（行政許可）過程公眾參與制度實施總體情況

4．4 本章小結

第5章 基於程式正義視角的上海控規編制（包括調整）過程中公眾參與制度設計分析

5．1 控規編制過程典型案例

5．1．1 “公眾無意見”的典型案例

5．1．2 “公眾有少數意見”的典型案例

5．1．3 “公眾反對意見較大”的典型案例

5．2 控規編制過程公眾參與制度的程式正義考量

5．2．1 程式正義之主體標準（核心標準）考量

5．2．2 程式正義之運行標準（核心標準）考量

5．2．3 控規編制過程公眾參與制度的程式正義之外圍標準考量

5．2．4 控規編制過程公眾參與制度的程式正義之實質正義標準考量

5．2．5 小結

5．3 控規編制過程公眾參與制度要素缺陷分析

5．3．1 基礎性制度存在問題

5．3．2 核心制度存在問題

5．3．3 支持性制度存在問題

5．3．4 保障性制度存在問題

5．4 本章小結

第6章 基於程式正義視角的上海控規實施（行政許可）過程中公眾參與制度設計分析

6．1 控規實施過程典型案例

6．1．1 公眾反對意見較大”的典型案例

6．1．2 “公眾無意見”的典型案例

6．2 控規實施過程公眾參與制度的程式正義考量

6．2．1 程式正義之主體標準（核心標準）考量——包容原則

6．2．2 程式正義之運行標準（核心標準）考量

6．2．3 程式正義之外圍標準考量

6．2．4 程式正義之實質正義標準考量

6．2．5 小結

6．3 控規運行過程公眾參與制度的制度要素缺陷分析

6．3．1 基礎性制度存在問題

6．3．2 核心制度存在問題

6．3．3 支持性制度存在問題

6．3．4 保障性制度存在問題

6．4 本章小結

第7章 基於程式正義視角的上海控規運行過程中公眾參與制度設計最佳化

7．1 信息公開制度設計

7．1．1 設計策略

7．1．2 制度設計

7．2 程式設計

7．2．1 設計策略

7．2．2 制度設計

7．3 組織機構制度設計

7．3．1 設計策略

7．3．2 制度設計

7．4 保障制度設計

7．4．1 司法保障制度設計

7．4．2 資金保障制度設計

7．4．3 城市規劃知識保障制度設計

7．4．4 信息技術保障制度設計

7．5 本章小結

第8章 結論與展望

8．1 研究結論

8．1．1 城鄉規劃公眾參與制度的程式正義價值是實現規劃合法性的必要條件

8．1．2 城鄉規劃公眾參與制度具有一定的程式正義標準

8．1．3 控規運行過程中公眾參與制度不能完全滿足程式正義標準

8．1．4 控規運行過程中公眾參與制度的程式正義缺陷影響了其實質正義的實現

8．1．5 程式正義視角下控規運行過程中公眾參與制度設計存在缺陷

8．1．6 基於程式正義的控規運行過程中公眾參與制度要結合環境設計，滿足程式正義標準

8．2 不足與展望

參考文獻

附錄A 上海控規編制（包括調整）過程中公眾參與情況問卷調查表

附錄B 上海控規實施（行政許可）過程中公眾參與情況問卷調查表

致謝

作者簡介

　莫文競，同濟大學城市規劃專業博士，現為華中科技大學建築與城市規劃學院博士後。主要從事城市規劃管理與政策分析方向的研究，主持中國博士後基金一項，參與多項國家自然科學基金；主持或參與多項國家自然科學基金：主持完成多項科研項目，發表過8篇學術論文，其中3篇為CSSCI期刊論文；參與編著教材《控制性詳細規劃》。