拱北街道

拱北位於廣東省珠海市東南部，毗鄰澳門，陸路與澳門相連，地理位置特殊，是“一國兩制”的交匯點，也是珠海市最繁華的城區。

基本介紹

• 中文名稱：拱北
• 行政區類別：街道
• 所屬地區：中國廣東省珠海市
• 下轄地區：轄17個社區居委會
• 政府駐地：珠海市香洲區拱北街道港昌路123號
• 電話區號：0756
• 郵政區碼：519000
• 地理位置：廣東省珠海市東南部
• 面積：10平方公里
• 人口：10萬
• 方言：粵語-廣府片-珠海話
• 機場：珠海金灣國際機場
• 火車站：珠海站
• 車牌代碼：粵C

社區概述

拱北區域面積10平方公里，有常住人口近10萬人。19世紀八十年代，清政府於今炮台山設海關總管，當年，設立海關是以當時該地區的標誌性建築拱橋（舊址在珠海市水灣路海灣酒店旁）的“拱”字和著名地點北嶺的“北”字定名為拱北關。從此，拱北名稱一直沿用至今。拱北由珠海市香洲區人民政府的派出機構——拱北街道辦事處管轄。拱北街道辦事處是中華人民共和國政府授予的“中國街道之星”。拱北商機無限，是投資置業的理想之地。2002年，拱北蓮花路商業街已列入珠海市政府十大改造工程項目之一，該工程將進一步帶動該地區第三產業的發展，奠定拱北商資業在珠海市的重要地位。該地區的城中舊村改造如火如荼，多個現代化住宅小區即將推出，房地產市場更加活躍，新一輪投資置墊潮即將興起，人流、物流、資金流、信息流進一步聚集，給商家創業提供了無數良機。拱北街道與轄區7600多家商鋪、101個物業公司簽訂了“門前三包”責任書，全面落實責任制。同時與15家駐街單位、教育醫療機構簽訂共管共治協定書，實現市容環境齊抓共管。

基礎建設

拱北是全國第二大口岸重地。每年經拱北口岸進出境的海內外旅客4000多萬人次，是珠海市人流最旺的地區。它享有得天獨厚的地緣、人緣優勢。拱北商貿、金融、信息、交通、旅遊十分發達。區內有全國單間面積第二大的萬佳百貨超市、珠海市最繁榮的蓮花路商業街；金融、信息網路遍布全區；從拱北口岸過關，僅需十多分鐘，區內擁有拱北汽車運輸公司和歧關車路有限公司，交通方便快捷；拱北是海內外遊客必覽之地，到珠海必游拱北。拱北環境優美，基礎設施十分完善，擁有銀都、海灣、粵海、華賓、步步高、拱賓等著名酒店；有9所中國小、中專學校；醫療衛生機構健全；水電資源充足；迎賓南路、情侶南路、口岸廣場景色秀麗，現代化文明小區不斷湧現，是人們旅遊觀光、休閒、居住的好地方。

為保障整治改造工作順利開展，拱北街道聯合香洲區城管局對此項工作進行評估，並作出經費預算表上報市、區兩級政府，最後劃撥402萬元進行重點改造改造。改造從“暢”和“美”上下功夫，通過設定東西向單行線和250米長的巨幅宣傳欄、降低道路兩側人行道、增設近200個停車位，以及重新鋪設人行道彩砂磚，規範道路兩側商鋪廣告招牌等措施，使夏灣路成為全市“淨暢寧美”的樣板路，亂擺亂賣、占道經營、交通擁堵等問題得到徹底解決。

社會管理

街道堅持把特色社區創建工作作為加強和創新社會管理的突破口和著力點，在資源整合、項目設計等方面加強實踐和探索，結合社區特色，推行“服務外包”、“政企聯建”、“珠澳合作”三種模式，使社區成為解決民眾困難和問題的“第一線”、居民享受高品質生活的“幸福港”。實施“服務外包”模式，打造“婆石外來工服務中心”。在外來務工人員較集中的婆石社區，利用社區約100平方米的辦公用房建立外來工服務站，每周二聘請法律、衛生、心理等方面的專家，以預約叫號的方式，開展“一對一”的針對性幫扶服務。

同時，開通“服務直通車”，組織相關專家直接到企業為員工送服務，多層次滿足企業和員工的需求，並逐步建立長效服務機制。此外，還建立了名為“智勝小書桌”的四點半課堂，請專業老師為外來工子女提供課外託管和輔導服務，切實解決外來工身心及家庭困擾，進一步營造關愛外來務工人員的良好氛圍。實施“政企聯建”模式，打造“昌盛文化惠民基地”。

在高檔小區較為集中的昌盛社區，整合轄區企業場地資源，按照“政府主導、企業參與、民間協作、公眾受益”的模式，著力打造三大板塊：居民活動區、教育培訓區、才藝展示區，根據居民的需求確定服務項目，即是以中青年為主要服務對象的“社區文體活動中心”、以老年人和少年兒童為主要服務對象的“中珠國學書院”、以促進居民和青少年個性發展為目標的“才藝大舞台”，為社區居民搭建一個涵蓋體育活動、文化學習、才藝交流的社區文化綜合服務平台。

黨建工徃

拱北街道為了方便廣大黨員幹部學習，特別是針對“兩新”組織的流動黨員的工作特點，街道學習實踐辦創新學習載體，豐富學習形式，大力增進學習的實效性。編髮學習卡片。編制了3000張美觀小巧、易於攜帶的學習實踐活動學習卡片，發放給機關、社區、“兩新”組織的全體黨員。目 前，已製作三期學習卡，內容涵蓋了科學發展觀的基本內涵、學習實踐活動的基本環節、街道學習實踐活動實施意見中關鍵名詞的解釋等，使廣大黨員對科學發展觀的內涵以及學習實踐科學觀活動有一個總體的認識。開通了“拱北街道學習實踐科學發展觀”網站，及時發布街道機關、各社區、“兩新”組織開展學習實踐活動的最新進展、特色經驗等供黨員民眾交流學習。並在網上設立了“拱北街道合理化建議”專欄，歡迎轄區黨員民眾在活動期間向街道提出合理化建議，調動轄區黨員民眾的積極性，為拱北加快發展貢獻智慧。開展黨員文化沙龍。黨員文化沙龍是針對“兩新”組織黨員特點而開展的活動，在學習實踐活動期間，街道將學習實踐活動與“兩新”組織黨員文化沙龍活動緊密結合，以黨員文化沙龍為載體，廣泛宣傳科學發展觀的深刻內涵，號召“兩新”組織廣大黨員要積極為企業應對金融危機出謀劃策，與企業共克時艱。　

主要職能

街道黨工委職能

街道黨工委是區委的派出機關，是社區工作的領導核心，是加強社區黨建工作的重要保證，全面領導社區的各項工作，對社區的工作負總責。主要職能是：

（一）宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，執行上級黨組織的決議、決定，團結、組織黨員和民眾，保證黨和政府各項任務在轄區內的順利完成；

（二）討論決定本街道的城市管理、社區建設、社會管理、經濟發展、社會主義精神文明建設等方面的重大問題；

（三）領導街道辦事處和工會、共青團、婦聯等群團組織，支持和保證行政組織、經濟組織和民眾組織依照法律和各自的章程充分行使職權；

（四）加強黨組織的自身建設，充分發揮黨工委的領導核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用；

（五）按照幹部管理許可權，做好本街道幹部的教育、培養、選拔、考核和監督工作；
（六）領導街、社區的思想政治工作和精神文明建設；

（七）協助組織開展整頓社會治安、規範市場經濟秩序活動；

（八）代表區委協調各級人大代表和政協委員在社區的活動；
（九）組織協調轄區內的機關和企業、事業單位黨組織參與社區管理和服務工作；
（十）負責對流動黨員社區黨組織的管理，負責選配流動黨員社區黨組織的負責人，保障流動黨員黨組織的正常活動經費；

（十一）承辦區委交辦的其他事項。

街道辦事處職能

街道辦事處是區人民政府的派出機關，在街道黨工委的領導下，依據法律和法規的規定，緊密圍繞“大城管”理念，根據“大城管”體系的要求，在轄區範圍內行使經濟建設、行政領導、綜合協調、執法監督等行政管理職能，是社區的行政法人，對社區工作起主導作用。主要職能是：

（一）貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策以及市區關於街道工作方面的指示，制訂具體的管理辦法並組織實施；

（二）負責轄區內城市日常管理工作，發動轄區單位和民眾保護環境，開展愛國衛生運動；

（三）動員和領導居民及各單位、各部門開展社區建設工作；制訂並實施社區建設規劃和年度計畫；（四）改善、營造本轄區的投資和營商環境，為發展城市經濟提供有效服務，負責制訂本轄區城市經濟發展規劃、計畫並組織實施；
（五）指導轄區內社區居民委員會工作；負責協調解決行政事務和社會服務方面的問題；
（六）會同有關部門做好常住和流動人口的管理及計畫生育等管理工作，完成區下達的各項計畫生育指標任務；（七）負責轄區內開展普法教育工作，維護老人婦女兒童的合法權益，配合有關部門搞好社區治安綜合治理工作；

（八）負責轄區內各類企業的安全生產和消防工作的指導、監督；

（九）協助武裝部門做好轄區內的民兵訓練和公民服兵役工作；

（十）配合有關部門做好轄區內的防空、防火、防汛、防風、防旱、防震、住房改造、居民遷移等工作；（十一）負責對轄區內已參加本市社會養老、醫療保險的各類企業退休人員的管理；

（十二）承辦區政府交辦的其他事項。