基本介紹
歷史沿革,自然環境,行政區劃,人口民族,政治,經濟,軍事,交通,社會,節日,教育,媒體,民生,外交,
歷史沿革
托克勞島很早以前就居住著玻里尼西亞人，從語言的同源關係來看，早先的居民可能從薩摩亞漂流而來。
第一個來訪的歐洲人是英國海軍準將拜倫（John Byron），他將阿塔富命名為約克公爵島。1791年英國皇家海軍艦艇「潘朵拉號」（Pandora）船長愛德華茲在搜尋「邦蒂號」（Bounty）的叛變船員時，發現了努庫諾努，將它命名為克拉倫斯公爵島（Duke of Clarence Island）。
1820年代捕鯨船開始來此，1841年美國探險遠征隊對群島作了徹底的探測，隨隊的人種學家赫爾（Horation Hale）對當地的習俗、語言作了一份詳盡的報告，遠征隊將法考福取名鮑迪奇島（Bowditch Island）。法國資助的薩摩亞傳教士使努庫諾努居民自1840年代中期起皈依天主教，而倫敦傳教會資助的薩摩亞人於1858年抵達阿塔富；後來兩個傳教團體使法考福基督教化。1863年，秘魯奴隸販子誘拐了許多島民，大約於此同時又爆發了疾病，使人口減少到200名左右。太平洋各島上不同國籍的白人流民陸續來此定居並和托克勞人通婚。
1877年派駐在斐濟的高級專員接管了對托克勞英國僑民的管轄權，英國開始關注它在該地的利益，1889年建立了保護地。
1916年，托克勞被命名為聯合群島，並被併入吉爾伯特和埃利斯群島殖民地(Gilbert and Ellice Islands Colony），許多托克勞人遷移到巴納巴島（Banaba，又名大洋島）工作。
1926年英國按1925年的立法授予紐西蘭被對托克勞的管轄權，由西薩摩亞負責管轄。
1946年，改稱托克勞群島。
1948年的《托克勞群島條例》使群島成為紐西蘭領土的一部分，由紐西蘭外交部任命的行政長官掌握行政權。
1962年前，由於文化和語言與薩摩亞相連，使許多托克勞人遷移至西薩摩亞。1962年起，這種遷移轉向紐西蘭。
1976年群島正式定名為托克勞。
1993年3月1日，林賽·華德（瓦特）被任命為行政長官。
1994年6月，托克勞代表大會通過了托克勞第一個國民戰略計畫，內容包括開發人力與自然資源，制定國旗和國徽，發展對外關係等。7月，托克勞向聯合國訪問團遞交“托克勞未來地位宣言”，首次提出自治、與紐西蘭自由聯繫的構想。
2006年2月11日，在聯合國觀察員監督下舉行全民公投，以決定其是否要擺脫紐西蘭長達80年的託管、徹底實現民族自決，成為全球最小的主權國家之一。16日公布結果獨立公投失敗。紐西蘭總理海倫·克拉克對公投結果仍然表示理解和支持，稱這是托克勞人民自己的意願。同時，紐西蘭承諾將通過“自由聯合協定”繼續對托克勞提供支持，並成立一個信託基金讓島民得以取得其他國家與國際組織的援助。而托克勞島民也仍舊保有紐西蘭公民的權利。對於托克勞選民在公決中反對自治，聯合國秘書長安南表示尊重，並重申聯合國將一如既往地支持所有非自治領土的人民有機會行使自決權。
托克勞最高政治領袖皮歐·特因亞表示，托克勞實現獨立只是時間問題，托克勞群島將在未來3年內組織第二次全民公投。
2007年10月25日，托克勞舉行第二次公投，但仍因多數人對獨立後的國家前途信心不足而選擇放棄獨立。聯合國秘書長潘基文聲明對公投方式和不尋求獨立的結果表示尊重。
自然環境
托克勞的3個珊瑚環礁自東南向西北排成一線，都由許多小島和礁石環繞，它們圍成一個中央潟湖。最大環礁努庫諾努南距薩摩亞480公里。環礁小島位於離岸不遠便陡降入海的礁脈上。環礁潟湖水淺，珊瑚露頭點綴其間，因此不能航運。小島地勢低平，海拔2.4～4.5公尺（8～15呎）。其珊瑚沙質土壤的高度滲透性逼使人們採取儲存兩水措施，傳統上使用挖空中心的椰樹幹儲水。
托克勞群島野生動物——蜥蜴
托克勞群島野生動物——蜥蜴屬熱帶海洋性氣候，年平均氣溫28℃，7月最涼，5月最熱，但雨季期間較為涼爽，偶有暴風雨。
年平均降雨量1500-2500，大多集中在信風季（4～11月）降雨，此時偶有颱風襲擊，其他月份則偶有旱災發生。
植被甚密，約有40種樹木，包括椰子樹、露兒樹及其他玻里尼西亞喬木和灌木。野生動物有大鼠、蜥蜴、海鳥及一些候鳥。
1889年成為英國保護地，1948年該群島主權移交紐西蘭並劃入紐西蘭版圖。1994年實行自治，成為紐西蘭的自治領。2006年和2007年兩度獨立公投均以失敗告終。
行政區劃
| 托克勞地圖 | 環礁 | 位置 |
|---|---|---|
 | 阿塔富（Atafu），2.03平方公里 | 8°33′06″S172°30′03″W。 |
努庫諾努（Nukunonu），5.46平方公里 | 9°10′06″S171°48′35″W | |
法考福（Fakaofo），2.63平方公里 | 9°21′55″S171°12′54″W |
人口民族
托克勞全景照片托克勞語為官方語言，通用英語。
居民托克勞70%信奉基督教新教公理宗，28%信奉羅馬天主教。阿塔富人口密度最高。
由於向紐西蘭和薩摩亞移民之故，人口數量相應穩定。
1466人（2006年10月），另外，約6500人居住在紐西蘭。人口增長率為－0.92%。1600人（1996年），1500人（1997），1471（1999），1445人（2001年）。
政治
托克勞群島發行的郵票根據修訂後的1948年《托克勞群島條例》，托克勞為紐西蘭領土並受其管轄。所有行政權力屬於由紐西蘭外交和貿易部長任命的托克勞行政長官，任期3年，但卻將大部分許可權授與托克勞事務部部長，該事務部設於西薩摩亞的阿皮亞（Apia），1962年至1971年間紐西蘭派駐西薩摩亞的高級專員一直兼任托克勞的行政長官。行政中心隨首席部長辦公室輪流設於3個環礁島。地方自治由村長和托克勞議會實施，議會掌握預算，並向紐西蘭國會提出建議。
托克勞行政長官是政府的代表，對紐西蘭政府外交和貿易部負責，但分署設立機構。各島選舉產生的最高官員費普爾則是行政長官在各島的主要代表，他們行使行政，政治和司法權力。他們三人主持托克勞政府日常工作，還是托克勞與新政府聯繫和參加國際會議的代表，其中一人兼有托克勞元首的頭銜，任期1年。托克勞元首主持領地會議。領地會議是有27名代表出席的會議（包括托克勞元首和各島的村長），代表整個領地，每年舉行2-3次會議。領地會議是最高顧問機構，政府有關領地的各項政策卻必須與其磋商，並擁有有限的立法功能，對領地的預算負責。領地會議下設預算、法律等特設委員會。
托克勞是三個自治的珊瑚社團的聯盟，各島的政府由各島最高官員費普爾，普萊努庫（村鎮長）和陶普萊加（島委員會或長老會）組成。費普爾和普萊努庫由普選產生，每3年選舉一次。費普爾是珊瑚島社團的代表，負責現政府和托克勞公共事務部門的其它官員聯絡，充任司法專員，主持島務委員會會議。村鎮長負責村鎮事務的管理，包括維護淡水供給，檢查種植園耕作情況，有時還負責調研土地紛爭（所有土地由傳統的頭人和家族家長持有，非托克勞人不得擁有土地)。島務委員會是當地政府的主要機構，它任命當地政府職員，記載會議與交易，並選舉托克勞領地會議的代表。
托克勞旗幟
托克勞旗幟托克勞人具有英國和紐西蘭公民身份。
根據1986年《托克勞法》及其修正案，紐西蘭高等法院對托克勞行使司法權，紐西蘭總督任命的3名司法專員和各島選舉產生的村長依法處理民事和刑事案件。該法規定種種英國法紀在托克勞繼續有效，在沒有其它立法適用的情況下，可採用1840年的英格蘭和威爾斯法。紐西蘭成文法也適用於托克勞。
1994年，原由行政長官掌握的行政權移交託克勞代表大會。托克勞代表大會由各島代表共27人組成，每島9人，一般每年開兩次會，決定政策和預算，代表大會享有立法權。代表大會休會時，由3人組成的常務理事會主持日常工作。
經濟
該島土地貧瘠。出口椰乾、郵票、紀念幣和手工藝品以及在托克勞專屬經濟區捕魚的美國漁船所付費用為該島的主要經濟來源。托克勞群島的鮪魚捕撈許可費與關稅讓托克勞每年坐收一百二十萬英鎊。
托克勞群島流通貨幣——英鎊
托克勞群島流通貨幣——英鎊經濟以生存農業（包括漁業）為主。土地以親屬關係決定所有權，並保留供社區使用。盛產椰子、麵包果、可可、木瓜、芋頭和香蕉等。椰子可制椰乾，是唯一可供出口的經濟作物。芋生長在特辟的、並施以樹葉堆肥的園地里。芋、麵包果、巴婆和香蕉是糧食作物。豬和雞是為日常生活之需所飼養的畜禽。漁民捕撈環礁潟湖中的魚以及海魚和介殼類動物供當地消費，1980年代紐西蘭建立200浬專有經濟海域後，南太平洋委員會開始實施訓練漁民的計畫。專為製造獨木舟、房舍和其他國內需要的塔烏納維（tauanave）樹種植在特選的一些小島上。
製造業僅限於椰乾生產、鮪魚加工、獨木舟製造、木製品和傳統的帽、席、袋的編織等方面。集郵郵票和硬幣的出售增加了歲收，但托克勞的預算支出經常超出歲收，需要紐西蘭的支援。大量移居國外者匯回的款項是歲收的一個重要來源。
對外貿易夥伴主要為紐西蘭，出口品為椰乾，進口貨主要有食品、建築材料和燃料。
通用紐西蘭元，另發行托克紀念硬幣。1新元約合0.7686美元(2007年12月)。
托克勞群島出產的椰子作為托管國，紐西蘭每年要向托克勞提供的財政援助超過640萬美元，占其年度預算的八成。紐西蘭通過“自由聯合協定”，對托克勞提供支持，已成立一個約九百七十萬英鎊的信託基金，讓島民得以取得其他國家與國際組織的援助，島民也仍保有紐西蘭公民的權利。
此外，托克勞還接受聯合國開發計畫署、南太平洋地區環境計畫署、南太平洋委員會、聯合國教科文組織、聯合國人口基金、世界衛生組織、聯合國兒童基金會、大英國協青年發展計畫等機構的援助。
1994/95年度，托克勞政府財政收入641萬新元。支出621萬新元，財政收入中的430萬由紐西蘭提供。此外，紐西蘭還向托克勞提供90萬新元項目和培訓援助。
1997年6月財政年度，政府財政收入546.8萬新元，其中紐西蘭援助為430萬新元，其本土歲入為116.8萬新元，支出567.8萬新元。
1998/1999年度，紐西蘭對托的援助額為625萬新元。
2000年度托克勞財政預算約為600萬新元，收支大致平衡，財政收入中多半為紐西蘭援助。
據新方統計，2000/2001年度，紐西蘭對托的援助額為885萬新元。2007/2008年度，紐西蘭對托的援助額約為1317萬新元。
軍事
無軍隊，僅有7名警察，法考福3名，阿塔富3名，努庫諾努1名。
交通
托克勞的三個島嶼阿塔富、法考福與努庫諾努相互隔離，托克勞沒有機場與港口，與外界的聯繫僅賴電話、網路以及與薩摩亞間長達二十八小時的貨船交通。交通運輸極不發達，無公路和機動車。托克勞與紐西蘭和薩摩亞之間有衛星通訊聯繫。水運全靠外國海運公司提供。由於環礁潟湖無航道可通，因此無港口設施，客貨運輸船隻都只能遠離海岸停泊，再用駁船裝卸運送貨物和乘客。船隻主要往來托克勞與薩摩亞之間，1986年起開通與斐濟航線，每月一班。
托克勞地圖
托克勞地圖1991年紐西蘭贈托克勞一隻船，供在三個島間使用。
1993年和1994年，曾先後租用西薩摩亞公司一隻渡船和澳大利亞一艘私人輪船往返於托克勞之間。
1996年紐西蘭再次贈款80萬新元，供托購買船隻往返於托克勞與薩摩亞之間。
1997年中起太平洋論壇航運公司每月有一班輪船往返於托克勞和薩摩亞首都阿皮亞之間。為了優先發展發展三島間的水上交通，已擱置了在三個島各建一個簡易機場。
社會
節日
新年（1月1日）、1840年協約紀念日（懷唐伊條約）（2月6日）、復活節（4月13－16日）、澳新軍團日（1915年澳新軍團在加利波利登入紀念日(4月25日)、女王誕辰日（6月4日）、勞動節（10月11日）、聖誕節（12月25日）、節禮日（12月26日）。
教育
有3所學校，每一個珊瑚環礁有一所國小。對5～16歲兒童實行免費教育。國小學制8年，中學5年。學生入學率100%。1990年中國小共有47名學生、43名教師和13名輔導員，有97名托克勞學生就讀於南太平洋大學。教育支出占政府總支出的14%。紐西蘭教育部提供管理和教學設備。西薩摩亞和紐埃（Niue）提供中學教育，要接受高等教育需至紐西蘭和斐濟。學校挑選學習成績優秀的學生到紐西蘭、西薩摩亞和紐埃等地深造。
媒體
托克勞事務由首席部長辦公室定期出版一份托克勞文和英文的新聞通訊。三島均設有廣播電台，主要用於氣象預報和商船聯絡。
民生
常年缺乏淡水已因蓄水設備和儲水槽的設定有所舒解。
有3所醫院，每個珊瑚環礁有自己的醫院和一名住院醫師。護士大都由斐濟和薩摩亞培訓。
1980年代初裝置了發電機，從而使每個珊瑚礁上都有電力供應。2012年10月開始，托克勞群島的電力供應全部採用太陽能。
