四川省成都市郫都區唐昌鎮戰旗村地處橫山腳下，柏條河畔。位於郫都區、都江堰市、彭州市三市縣交界處。全村有耕地2158.5畝，幅員面積2853.8畝。9個農業合作社，506戶農戶，1682人。村黨支部下設9個黨小組，有黨員67人。全村有8個集體企業（全部實行租賃經營），5個私人企業。地區生產總值1.347億元。村集體自有資金1280萬元（固定資產820萬元，貨幣資金460萬元）。
2018年10月8日，經地方推薦和專家審核，農業農村部將戰旗村推介為2018年中國美麗休閒鄉村。2019年3月，戰旗村景區被評定為國家4A級旅遊景區。2019年7月28日，入選首批全國鄉村旅遊重點村名單。
基本介紹
- 中文名稱：戰旗村
- 地理位置：郫都區、都江堰市、彭州市三市縣交界處
- 人口：1682人
- 耕地：2158.5畝
戰旗村簡介,現階段建設,對未來的展望,
戰旗村簡介
戰旗村在70年代是省、地、縣農業學大寨的先進村。黨的十一屆三中全會以後，認真落實中央會議精神，以經濟建設為中心，在全縣率先辦起了集體企業。首先辦起了磚廠，再以滾雪球的辦法先後辦起了12個集體企業，集體經濟得到了發展。
1994年，在全縣首批股份制試點中，將本村經濟效益較好得5個企業——“先鋒一磚廠”、“先鋒釀造廠”、“會富豆瓣廠”、“先鋒麵粉加工廠”、“郫縣複合肥廠”改制為股份合作制企業，成立組建了“成都市集鳳實業總公司”，公司成立董事會，負責企業得經營管理工作。後因經營管理方面出現問題，致使企業經濟效益逐年下降，企業資產不斷流失。為改變這一狀況，讓企業能順利生存發展下去，集體資產不再流失，2003年，村兩委及時採取措施，與股東們簽訂股份轉讓契約，由村集體將個人股全部收購。至此，企業再次成為村集體的獨資企業，通過清產核資，財產清理後，把企業的固定資產和無形資產租賃給經營者，把流動資產出售給經營者，村集體收回資金420餘萬元。改制後每年村集體收入比過去增加10萬餘元，達到40萬元以上，為戰旗村的發展奠定了基礎。
集體富裕了，村民們也得到了實惠。從2005年起，村集體每年發放人平40元的以工補農款，大力支持農業發展。全村村民的農村新型合作醫療保險也由村集體承擔，60歲以上的老人每年發給160元的養老補助，給入託兒童人平補助60元，逐步提高了村民的福利待遇。
戰旗村兩委在上級黨委、政府的領導下，帶動全村黨員、民眾認真貫徹黨的十六、十七大精神，認真貫徹黨的各項方針政策，解放思想，拓寬思路，堅持物質文明和精神文明一起抓。一方面大力發展村集體經濟，不斷改變經營機制，壯大集體經濟實力，增加農民收入。一方面加強農村精神文明建設，全面提高村民素質，塑造良好的村風、民風，全面推進了戰旗村兩個文明建設向前發展，受到中央宣傳部、省、市、縣的表彰。1991年被成都市政府評為“先進村級組織”、“軍警民共建精神文明先進單位”，被四川省政府評為“四川省先進村級組織”。1995年被評為“四川省富裕村”。1997年被中央宣傳部、解放軍總政治部評為“軍民共建社會主義精神文明先進單位”。1998年被四川省委評為“四川省五個好村黨支部”。1999年被成都市委、市政府命名“文明村”。2000年被四川省委、省政府命名為“文明村”。此外，還連年被縣委評為“紅旗黨支部”、“先進基層黨組織”、“縣文明單位”。
2019年1月，經四川省旅遊資源規劃開發質量評定委員會2019年第二次會議研究，擬同意成都市郫都區戰旗村景區等21家景區評定為國家4A級旅遊景區。
現階段建設
去年以來，唐昌鎮戰旗村緊緊抓住被列入縣鎮新農村建設試點村、市委宣傳部思想文化建設試點村的契機，在縣級相關部門的幫助、指導下，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設二十字方針，堅持以城鄉統籌、突出特色、穩步推進、分步實施的原則，以農村經營體制改革、思想文化建設、村容村貌整治三個方面為重點，加快推進社會主義新農村建設步伐，目前各項工作取得了一定成效。
（一）以生產發展為重點，積極探索“村一企一農”三合一，良性互動促發展的新路子
1、經營機制：
強力推進農業產業化，村集體資產實行股份合作制改革，形成村、企、農為一體的循環經濟圈。
（1）村集體出資50萬，農戶以土地承包經營權入股（按每畝土地720元折價入股），組建戰旗村農業股份合作社，由合作社將土地集中經營，發展農業產業化，入股農戶按每畝720元保底收益，經營利潤按村集體和農戶入股比例進行分紅。
（2）實施村集體經濟股份合作制改革。村組集體資產進行清產核資，新組建戰旗村股份合作經濟組織，在股東資格認定、股份量化原則、章程制定、年終收益分配等關鍵環節，嚴格按規定程式進行規範操作，開闢集體資產保值增值途徑，增加農民分紅收入。
（3）村組集體資產保值增值後，為農戶提供合作醫療、老年人補助等各項社會保障。
2、工作思路：
依託戰旗村集體經濟組織，集體資產股份量化，農戶土地入股，保底分紅，集中經營土地，發展定單農業，實施拆院並院，農戶集中居住，培育產業支撐，壯大集體經濟，全村充分就業。
3、運作模式：
（1）依託戰旗村農業股份合作社，打造現代農業產業園區。
（2）依託戰旗村股份合作經濟組織，對經營性資產進行管理和經營，不斷壯大集體經濟實力。
4、工作成果：
（1）完成了戰旗村新農村建設總體規劃及農民集中居住區，現代農業產業園區控制性詳規及產業布局規劃、道路、水系規劃工作。
（2）建立了550畝現代農業產業園核心區。
（3）完成了現代農業產業園核心區基礎設施建設（新擴建道路1.5公里，溝渠1公里，安砌“U”型槽2公里）。
（4）引進了3家農業產業化龍頭企業入駐現代農業產業園核心區。
（二）民主監督，健全基層民主管理新機制
村上成立由村民代表為主體，村內的人大代表、政協委員、企業代表和村兩委幹部等15名人員共同組成的村民主監事會。採取定期列席村內重要會議、開展諮詢活動、檢查重要事項、參與社會評價活動等方式，對村集體資金的安排使用、重要工程項目及承包方案、村內公益事業興辦、社會保障救助等全村重大事項進行監督，獨立自主開展監事活動，使村民主監事會真正成為村內重大決策的“評判人”，村民利益的“守護神”，基層民主科學管理的“推動者”。在村民主監事會的推動下，村兩委組織召開了村民代表大會，討論制定了《戰旗村民主管理辦法》，並按該辦法的規定，先後就村集體資產改制、村容村貌改造、村文化大院建設等進行了民主決策。通過民主監事會的積極參與和推動，有效地改變了我村過去存在的管理不科學、缺乏民主等狀況，融洽和改善了基層幹群關係。
（三）以思想發動、送文化下鄉為載體，培育社會主義新型農民
1、加大硬體設施建設
目前已投入30萬元對原迎龍山莊進行改造，將其建成了具有電子閱覽室、圖書館、籃球場等多功能為一體的文化活動中心，為社會主義新農村思想文化建設提供陣地。
2、組建新農村文化宣傳隊
目前已成立戰旗村新農村思想文化宣傳隊，下設老年腰鼓隊、鄉村歌手演唱隊、少兒美術書法隊、籃球隊、桌球隊，通過組織形式多樣的文娛活動，豐富民眾的文化生活。
3、進一步深化“高校+支部+農戶”、“明星+支部+農戶”的運作模式
深化“五一”期間“高校+支部+農戶”，城鄉互動共建社會主義新農村活動，加強與高校聯繫，建立長效機制。定期和不定期的組織高校師生和本土明星在戰旗村開展活動，用通俗易懂的方式送文化下鄉，引導民眾轉變思想觀念，改變落後的生活方式。
（四）加大村容村貌整治力度，實施拆院並院，改善民眾生產生活環境
1、目前已投入15萬元，對原黨團活動室，地磅房預製廠圍牆進行拆遷；對村民聚居點花台、人行道進行新建；對村域內道路沿線、村民聚居點垃圾進行集中清運。
2、目前已完成拆院並院前期調查摸底和申報，計畫於2008年全面完成拆院並院工作，建成一處可容納3000人的農民新型社區。
對未來的展望
戰旗社會主義新農村經過近一年多的建設，現已初步完成了“兩區”，即現代農業產業園區、農民新型社區；“一中心”，即文化活動中心；“兩改造”，即村集體資產股份制改造和村容村貌改造的“二一二”工程。展望未來，我們將繼續圍繞現代農業產業園區、新型社區建設狠抓“土地流轉”這個重點，形成村、企、農互動，良性循環發展的新型農村集體經濟運作模式。
（一）依託川菜產業化基地，合理布局、統籌推進優質蔬菜、花卉苗木、設施農業基地建設，促進土地向規模經營集中。在5年內使戰旗村耕地規模經營比重達到90%以上，並帶動周邊兩個村耕地規模經營比重達70%以上。今年10月底前完成現代農業產業園新拓展面積500畝，形成1000畝規模。
（二）建成聚集5000人集中居住，形成設施配套、功能完善的非建制型小城鎮。年內完成中心村一期100畝區域集中居住房及基礎設施、配套公益設施建設，入住1000人。
（三）按照建立現代企業制度要求，總結推廣“村企農三合一”模式，深化集體企業改制，促進現有企業做達做強；與安德中小企業園有機對接，引進建成一批小型農產品加工企業，實現企業基地生產與區域內企業發展有機聯結，同時實現農民充分就業。
（四）依託沙西線休閒旅遊產業帶建設和臨近柏條河優勢，結合一產業發展，引水入城，大力發展休閒娛樂、旅遊觀光、農家生活體驗等特色三產。
（五）結合一產業土地流轉、二產業村企改制及企業引進建設、三產業蓬勃發展，多渠道培育壯大新型集體經濟，力爭集體資產年均增長15%以上，集體經濟年均增長20%以上。在拆院並院完成後，結合村改居工作，推進村集體企業改制的股份量化工作。
