我國未來人口規模、結構預測及相關分析

《我國未來人口規模、結構預測及相關分析》是依託北京大學,由曾毅擔任負責人的專項基金項目。

基本介紹

  • 中文名:我國未來人口規模、結構預測及相關分析
  • 項目負責人:曾毅
  • 項目類別:專項基金項目
  • 依託單位:北京大學
項目摘要,結題摘要,

項目摘要

本子課題對我國一孩政策為主、1.5孩政策為主以及>2.0孩政策等不同現行生育政策類型區域,在二孩晚育軟著陸、無條件普遍二孩、只開放雙單獨生二孩和現行生育政策不變等不同生育政策,以及中、低死亡率的組合條件方案下,分別進行2010-2050年分城鄉的人口規模、年齡性別結構、家庭結構(包括老年人居住安排,如有無配偶、有無子女,是否獨居等)、65+歲老人和80+歲高齡老人占總人口比例、勞動年齡人口,人口負擔係數等的預測。根據這些預測分析結果,對我國不同生育政策方案下,未來人口數量、年齡性別和家庭結的變動趨勢將如何影響國家長治久安和民族的興旺發達,進行科學的政策分析。

結題摘要

基於六普等最新數據的分析表明,保持現行生育政策不變的主要弊端可歸納為以下幾點:  (1)與普遍允許二孩與提倡適當晚育方案相比,現行政策不變方案下2050和2080年的65+歲老人占總人口比例分別高出11.7%和31.2%,80+歲高齡老人占總人口比例分別高出11.8%和34.4%, 65+歲空巢老人比例分別高出11.2%和29.9%, 80+歲高齡空巢老人比例分別高出11.4%和33.0%。  (2)保持現行生育政策不變將導致勞力資源加速萎縮。普遍允許二孩與提倡適當晚育方案在2040年、2050、2060和2080年分別比現行生育政策不變多出0.38億、0.68億、1.07億和1.90億勞動力資源。  (3)保持現行生育政策不變將繼續助長出生性別比大幅偏高的危險趨勢。  (4)保持現行生育政策不變將繼續製造越來越多的獨生子女高風險家庭,將嚴重危及社會和諧和國防安全。  (5)保持現行生育政策不變將繼續維繫基層滋生民眾超生造假和計生機構超生罰款斂財受賄的腐敗土壤,計生管理成本與惡化黨群關係的政治代價太高。   只開放雙單獨(即雙方或一方為獨生子女)生二孩不但秉承了現行生育政策大部分農村地區一孩半政策顯著助長出生性別比超常偏高, 繼續產生政策導致的大量獨生子女高風險家庭,以及繼續維持基層滋生民眾超生造假和計生機構超生罰款斂財受賄的腐敗土壤等嚴重弊端,還將產生雙單獨夫婦老少撫養負擔遠比非雙單獨夫婦高的社會不公等新的社會問題,並加大新時期計畫生育工作的難度。   建議儘快啟動普遍允許二孩與提倡適當晚育。為了避免普遍無條件放開可能造成生育堆積,建議因地制宜,研究確定一個各地不同的當前二孩政策放寬起始年齡(例如,33-35歲,32-35或30-35歲)。然後,每隔一年普遍允許生二孩低限年齡下降1-2歲,2015年前後實現城鄉年滿28歲的婦女都允許生二孩的軟著陸。對模範執行適當間隔生二孩者予以表揚獎勵,對未滿間隔懷孕二胎者予以批評教育,但決不視為違法,決不罰款,不但允許而且要求其生下二孩,防止以不滿間隔為由的性別選擇流產女嬰。   普遍允許二孩與提倡適當晚育政策將大大有利於克服保持現行生育政策不變的諸多嚴重弊端, 既滿足民眾生二孩意願,又絕不會造成人口失控, 是促進中華民族復興與人口經濟社會均衡發展的重要抉擇。

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