《我國大氣污染省際聯防聯控激勵機制研究》是依託上海交通大學，由趙來軍擔任項目負責人的面上項目。
基本介紹
- 中文名：我國大氣污染省際聯防聯控激勵機制研究
- 項目類別：面上項目
- 項目負責人：趙來軍
- 依託單位：上海交通大學
項目摘要,結題摘要,
項目摘要
2013年1月以來，北京、天津、合肥、南京、瀋陽等中東部地區出現持續大範圍霧霾天氣和重度空氣污染，引發公眾和政府對空氣品質尤其是PM2.5的高度關注。2012年9月國務院頒布的《重點區域大氣污染防治十二五規劃》中明確提出建立區域大氣污染聯防聯控制度，對重點區域提出了明確的污染物削減指標，但由於規劃中缺乏各地區聯防聯控合作治污的經濟激勵機制，導致大氣污染聯防聯控效果甚微，建立大氣污染省際聯防聯控激勵機制變得重要而緊迫。本項目將充分借鑑已開發國家以及北京奧運會、上海世博會大氣污染治理的經驗和教訓，以京津冀、長三角區域為典型示範案例，採用行政、稅收、排污權交易和金融期貨手段分別建立省際聯防聯控激勵模型，綜合套用博弈論、兩層最佳化理論、經濟計量理論、非線性最佳化等理論與方法進行定量研究，通過理論分析和實證比較，選擇最佳激勵手段、激勵模型和激勵模式，探索一套具有中國特色的大氣污染省際聯防聯控激勵機制。
結題摘要
近年來，我國大部分地區持續出現大範圍霧霾天氣和重度空氣污染，引發公眾和政府對空氣污染的高度關注。由於大氣污染的流動性和環境污染的外部性，須建立聯防聯控機制激勵各地區合作治污。本項目針對我國屬地管理為主的環境管理體制存在的問題，充分借鑑已開發國家的經驗和教訓，以京津冀、長三角等典型區域為例，開展了四方面研究：（1）以北京“APEC blue”典型事件為例，綜合採用相關性分析、聚類分析等方法研究了重大活動的污染聯控範圍劃分方法。研究結果表明：重大活動期間的污染聯防聯控範圍應充分考慮不同地區的地形地貌、氣象等因素的影響，應區別對待，有些地區必須聯控，有些地區則不需要。（2）綜合套用博弈論、兩層最佳化理論、經濟計量理論、非線性最佳化、多目標最佳化等理論與方法，分別採用行政、稅收、排污權交易和金融期貨手段建立了省際聯防聯控激勵模型，提出了地區之間的生態補償標準和補償數額的計算方法。研究結果表明：除了目前採用的行政命令手段外，還應選擇經濟、市場、金融等手段，建立最佳的區域聯防聯控激勵模型和激勵模式。（3）綜合採用多元統計、任務指派、最佳化等理論和方法，從區域聯防聯控的視角提出了空氣品質監測站布局最佳化方法。以上三個方面的研究成果均發表在國際高水平雜誌上，並在科學出版社出版了專著。（4）項目組向教育部、上海市政府提交了多份研究報告，其中《加快推進聯防聯控破解“霧霾鎖城”困局》被教育部採納（2017年），《上海空氣污染已到危險關頭，亟待出重拳強化治理》（2014年）、《上海軌道交通系統顆粒物污染評估研究》（2016年）兩份報告被上海市政府採納，並獲得市領導多份批示，《上海軌道交通系統顆粒物污染評估研究》獲得上海市決策諮詢研究成果獎二等獎（2017年）。本項目取得的理論成果和提出的政策建議不但對建立具有中國特色的大氣污染聯防聯控制度有理論參考價值，而且對我國正在開展的大氣污染聯防聯控實踐具有決策參考價值。
