1949年11月參照南京等先解放的大城市模式，擬定成都軍管會的機構設定（在主任、副主任領導下，設辦公廳和政務、財經、文教、軍事、房產五個委員會，公安、僑務兩個處及警備司令部），決定從晉綏軍區、地區及十八兵團抽調配備幹部參加接管工作，同時組織參加接管工作的幹部學習（學新區工作方針政策，學其他大城市接管工作經驗），並請熟悉成都地區情況的地下黨同志介紹情況。
簡介
12月30日，18兵團奉劉伯承、鄧小平、賀龍首長命令進入成都，同時舉行隆重的入城式。這天天氣晴朗，陽光明媚，在成都的冬天是少見的。一大早滿街掛滿了鮮艷的五星紅旗，牆上、鋪門上、電桿上貼滿了歡迎解放軍、擁護中國共產黨的標語，歡迎解放軍的民眾早早地站滿了街道的兩旁。9點許賀龍、周士弟等率18兵團直屬機關和炮兵團、60軍各一部，在軍車隊開道下，從北門列隊入城，部隊佇列整齊、威武，車隊徐徐緩行。夾道歡迎的人群，高呼“毛主席萬歲”“共產黨萬歲”等口號，打著腰鼓，吹著喇叭、扭著秧歌，夾雜著不停的鞭炮聲，真是熱鬧非凡，一直持續到下午三點左右。 部隊入城後，即在成都市督院街原國民黨四川省政府處掛出“中國人民解放軍成都市軍事管制委員會”的牌子（簡稱軍管會），軍管會辦公廳開始辦公。並派出人員在全市張貼布告，宣告軍管會成立。成都遠近各報刊相繼登載了軍管會組成人員名單（見附表），並公告解放軍第一野戰軍政治部電令：任命周士弟為成都市市長。
軍管會成立後，工作千頭萬緒，參加接管工作的同志十分忙碌。其中最緊迫、最複雜的問題，便是如何維護社會治安、穩定社會秩序。四川是全國最後解放的地區，國民黨軍隊的大部主力雖然被殲滅，但殘餘勢力還相當大，在蔣介石統治四川時期，其軍隊30餘萬，加上土匪30萬，袍哥30萬，胡宗南逃離四川前又訓練並安排了大批特務潛伏各地，這些人幻想蔣介石再回來，希望爆發第三次世界大戰，捲土重來。於是在各地進行破壞活動，攔路搶劫、造謠惑眾，製造一系列暗殺事件，甚而明目張胆襲擊我解放軍小分隊、工作組、運糧車隊，還在不少鄉鎮製造騷亂、殺害幹部、破壞征糧，使城內糧食供應緊張的狀態難以緩解。為此，“軍管會”（特別是軍事委員會）根據賀龍等首長的指示，一方面狠抓整編、改造起義投降部隊以安定其情緒，同時組織力量肅清各地國民黨的散兵殘部，在城內搜捕潛伏敵特，形成了鎮壓匪特的態勢。1950年1月中旬，根據川西北軍政委員會會議決定，確定18兵團地方化，建立川北、川西、西康軍區，下設軍分區。首先進行全力剿匪反霸，以60軍組成的川西軍區及各地軍分區，在黨、政、軍、民的有力配合下，貫徹中央“軍事打擊、政治瓦解、發動民眾”的方針和對匪實施“鎮壓與寬大”相結合的政策，在3個月中殲匪3萬多人，使川西各市縣的匪特大部被殲滅，主要交通得以恢復，社會秩序趨於穩定，“軍管會”的各方面工作得以順利開展。本文成都
