本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,由成都市公安局編制。全文內容包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政複議、政府信息公開行政複議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況,其他需要報告的事項等六項內容。報告所列數據的統計期限自2022年1月1日起至2022年12月31日止。
一、總體情況
2022年,市公安局深入貫徹落實黨中央、國務院和省市黨委政府關於全面推進政務公開工作的各項決策部署,嚴格執行《中華人民共和國政府信息公開條例》,緊緊圍繞公安中心工作和民眾關注關切,深入推進主動公開、重點領域信息公開、新聞發布與輿情回應、平台載體建設和政務服務等方面工作,持續完善各項規章制度,逐項細化警種職責分工,在推動依法行政、提升治理能力、解決民生訴求、密切聯繫民眾等方面不斷取得新的進展。
(一)主動公開情況
1.做好政府信息主動公開。通過成都市政府信息公開網站、成都市公安局入口網站和“成都公安”微博、“成都公安”微信公眾號等新媒體矩陣切實保障人民民眾對公安工作知情權、參與權和監督權,全年共公開政務信息6068條(次),其中市政府網站公開政府信息數1450條、政務微博公開政府信息數1853條、政務微信公開政府信息數2765條。
2.規範發布法定主動公開內容。認真履行信息發布審核制度,通過成都政務服務網全面、及時、準確展示政務服務和“雙隨機、一公開”相關信息,不斷提升行政審批工作標準化建設水平。認真推進建議提案答覆的信息公開,年內共受理建議提案127件(主辦54件)均已按期辦結,經信息公開審查並結合代表委員意見,對其中主辦的19件建議提案辦理結果進行了公開。
3.強化正面宣傳和輿論引導。堅持主動、有效、正面宣傳方針,通過中央、省、市媒體刊載成都公安報導5552餘篇,“平安成都”微博冬粉量達147.2萬、閱讀量1億餘次,“成都公安”微信公眾號冬粉量達112萬、閱讀量800萬次,微博、微信覆蓋各類用戶970萬人(次)。積極推動民生政策領域信息集中公開,全年回應公眾關注熱點或重大輿情26條,通過不同渠道和方式回應解讀的情況15條。以“向人民報告”為主題組織召開新聞通氣會4場,大力宣傳公安政務、警務工作新成效。
(二)重點領域信息公開情況
1.深化公安“放管服”改革。拓展政務服務“跨省通辦”範圍,在全國首批試點身份證、駕駛證電子證照,成渝兩地4類電子證照互認共享,12項公安交管業務、8類公安戶籍業務、4項公安出入境業務“線上通辦”線下“異地可辦”。抓實“雙軌並行”戶籍制度,落戶人才7.33萬人,外籍高層次人才工作許可和工作類居留許可“一窗式”辦理時限縮減72%。截至目前,市公安局政務服務事項認領發布率、辦事指南完整率、準確率均達100%,全程網辦率96.3%。
2.深化執法權力運行機制改革。壓縮行政審批時限,最佳化工作流程,堅持包容審慎執法,全力最佳化法治化營商環境。深化實施案(事)件集體審議、分級管轄和審核報備制度,23個區(市)縣全面完成執法辦案管理中心建設。掛牌成立“偵查監督與協作配合辦公室”主動接受檢查機關監督,進一步加強“警情案件監督服務平台”建設套用實效,推動執法公信力不斷提升。
3.深化惠民生、防風險服務改革。充分依託“四川政務服務網”和“蓉易辦”等政務平台開展線上審核服務,部分行政審批事項提速為即辦件,推行全程網上辦理。納入公安部“易製毒化學品管理平台”的相關品類行政許可事項,推動實現“全程網辦”。堅決守好民眾的“錢袋子”,大力打擊養老詐欺犯罪團伙,電信網路詐欺犯罪破案率同比上升92.2%。
4.及時公開財政預算、決算信息。發布《成都市公安局2021年度部門決算》和《成都市公安局2022年度部門預算》。
(三)依申請公開情況
進一步完善工作機制,實行定人定崗定責,暢通網上受理渠道,完善線上線下流轉審批,規範政府信息依申請公開辦理工作。一是堅持“以公開為常態、不公開為例外,遵循公正、公平、合法、便民”的原則,依法依規辦理民眾提交的政府信息公開依申請。二是進一步健全依申請公開的受理、流轉、審核、答覆等流程規範,形成多部門聯動相互協同配合的工作機制,確保依法及時作出答覆。三是強化警種部門協同配合,進一步細化對承辦單位的督促指導,積極對接上級部門做好意見徵詢,有效確保答覆條款適用正確。全年總計辦理政府信息公開169件、辦結152件,結轉下年度繼續辦理17件。
(四)政府信息管理情況
按照市政府統一部署,有序推進行政規範性檔案清理工作,對62件行政規範性檔案宣布失效及廢止,保留並及時公布現行有效的11件行政規範性檔案和政策解讀。同時,集中公開繼續有效、失效和廢止的行政規範性檔案目錄。定期巡查、及時更新重點領域欄目以及財政預決算、重要公告等各類信息,完善信息公開審核發布制度,確保信息發布嚴謹準確。
(五)政府信息公開平台建設情況
最佳化入口網站信息檢索、搜尋統計等系統功能,更新政府信息公開指南,增加新媒體平台賬號內容。在改版升級、規範建設公開專欄的基礎上,進一步最佳化專欄設定和分類、更新,嚴格執行信息發布數據審核規程,保證信息公開數據同源符合要求。自主研發“微戶政”“蓉城犬管”“蓉e行”等便民服務平台並統一集成於入口網站首頁,使民眾能足不出戶完成各類登記申報和查詢。持續做好微博、微信和頭條號、抖音、視頻號等12個成都公安新媒體平台的資訊發布,發揮市縣兩級公安新媒體矩陣同頻共振優勢。
(六)監督保障情況
加強政府信息公開工作業務培訓,最佳化業務流程,提升考核質效;組建業務工作群,及時發布工作要求,交流工作經驗,提升隊伍工作水平。加強日常檢查督促,通過自查發現2件規範性檔案和2件重大行政決策公開不及時的問題,及時通報相關責任部門並責成落實整改。切實維護申請人正當訴求,最大限度的推動政府信息公開。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
行政規範性檔案 | 0 | 62 | 11 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 5243555件 | ||
第二十條第(六)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 10633963件 | ||
行政強制 | 116133件 | ||
第二十條第(八)項 | |||
信息內容 | 本年收費金額(單位:萬元) | ||
行政事業性收費 | ¥35164.42 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關係為:第一項加第二項之和,等於 第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益 組織 | 法律服務 機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 157 | 4 | 0 | 0 | 0 | 1 | 162 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 28 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 28 | |
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(三)不 予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 5 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 67 | 3 | 0 | 0 | 0 | 1 | 71 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.重複申請 | 28 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 28 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)總計 | 147 | 4 | 0 | 0 | 0 | 1 | 152 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 |
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | |||||
15 | 0 | 1 | 0 | 16 | 3 | 0 | 1 | 1 | 5 | 10 | 0 | 0 | 2 | 12 |
五、存在的主要問題及改進情況
2022年市公安局政府信息公開工作中主要存在以下問題:一是公開信息質量有待進一步提高,個別信息表述不夠精準;二是重大行政決策和規範性檔案公開工作水平有待進一步提升;三是民眾留言回復、線上諮詢、民意徵集板塊的服務效率有待進一步加強。針對上述,我們一是加強發稿審核和日常巡查檢查,及時通報整改相關問題;二是督促責任部門及時、規範向社會公開相關政策檔案;三是加強統籌協調、履職考核,切實提升民眾政務服務體驗。下一步,市公安局將針對政務公開工作的短板,進一步夯實工作基礎、完善工作機制,促進工作規範,提升工作實效。
六、其他需要報告的事項
市公安局依據《政府信息公開信息處理費管理辦法》,未出現因申請人在申請公開政府信息超出一定數量或者頻次範圍而收取信息處理費的情況。無其他需要報告的事項。