成都市正式印發《成都市“十四五”金融業發展規劃》（以下簡稱《規劃》），提出到2025年，基本形成規模優勢突出、支柱地位穩固、經濟貢獻度高、與高質量發展要求相適應的現代金融體系。力爭到“十四五”末期，全市金融業增加值達2800億元，金融業增加值占GDP比重達12%；金融機構本外幣各項存貸款餘額達6.5萬億元；當年保費收入達1500億元；上市公司總量達180家。
從總體目標看，2021-2025年，成都將以增強西部金融中心核心功能為支撐，全面提升先進要素運籌能力和全球資源配置能力，打造“三心三區”，即建設國內一流、國際知名的功能總部集聚中心、金融市場交易中心和金融科技創新中心，推動形成國內領先的特色金融先行區、“一帶一路”金融合作區和金融生態示範區。
《規劃》還設定了遠景目標，提出到2035年，基本確立具有較強金融資源配置能力和輻射影響力的區域金融市場地位，形成支撐區域產業發展、引領西部陸海貿易和國內國際雙循環的內陸金融開放服務體系，基本形成立足西部、面向東亞和東南亞、南亞，服務共建“一帶一路”國家和地區的西部金融中心。
“本次規劃的出台，為成都用好金融資源，更好地服務於經濟社會，起到了指引性作用。”西南財經大學西財智庫執行長、首席經濟學家湯繼強對《每日經濟新聞》記者表示，這份規劃把握了金融特點，結構非常完備，強化了高端要素的集成、優質資本的運籌以及金融創新的示範，是一份非常契合成都金融業發展實際的規劃。
基本介紹
- 中文名：成都市“十四五”金融業發展規劃
- 發文日期：2022年6月
- 功能總部、市場交易、金融科技 三條賽道全面發力
《規劃》顯示，“十四五”時期，成都將聚焦金融產業建圈強鏈，在金融功能總部集聚、區域金融市場建設和金融科技創新發展三條賽道全面發力，打造三個中心：
——國內一流、國際知名的功能總部集聚中心。到“十四五”末期，引進一批具有重大影響力的法人機構或區域性功能性總部，打造1-2家總資產萬億級市屬法人機構，法人機構規模實力在中西部領先。
——國內一流、國際知名的金融市場交易中心。到“十四五”末期，全市境內外上市企業總量超180家，打造5家千億市值上市公司，直接融資占比穩步提升，爭取全市私募基金管理機構超過600家，管理規模超過3000億元。
——國內一流、國際知名的金融科技創新中心。到“十四五”末期，培育5-10家國內一流金融科技研究機構和金融科技企業，營造一批國內領先的金融科技套用示範場景。
- 支持實體、輻射引領、營造生態 三大功能全面強化
除了打造三個中心外，《規劃》還圍繞強化實體經濟服務、金融輻射帶動和生態環境營造三大功能，提出重點打造三個特色區域：
——全國領先的特色金融先行區。圍繞綠色金融、科創金融、農村金融、供應鏈金融、消費金融、文化金融等特色金融的發展，強化實體經濟服務功能。積極申建科創金融改革試驗區、普惠金融服務鄉村振興試驗區、綠色金融改革創新試驗區等一批國家級改革試驗區，設立農村金融等細分領域的特色專營機構10家，搭建一批創新型交易服務平台。
——全國領先的“一帶一路”金融合作區。把握新一輪金融改革開放重大機遇，加強和國內優勢地區合作發展，深化自貿區金融開放創新，暢通金融“走出去”與“引進來”雙向開放合作通道，打造“一帶一路”金融服務中心，全方位提升成都金融國際化發展水平。
——全國領先的金融生態示範區。以城市功能為導向最佳化金融要素配置資源，做優做強中心城區、城市新區、郊區新城核心功能，推動城市功能整體躍升。以構建安全穩定、集聚發展的金融生態為重點，著力營造安全、開放、創新、包容的金融營商環境。
- 高水平和更優質量地發展
金融綜合實力顯著增強、金融機構集聚加速成勢、重大功能性平台相繼落戶、金融市場規模高速增長、國家級試點漸次落地、特色金融探索亮點頻出、金融營商環境不斷完善……實際上，回看“十三五”，成都金融業保持健康快速發展態勢，為“十四五”期間實現更高水平和更優質量的發展打開了良好局面。
“十三五”時期，成都出台綱領性檔案《關於進一步加快建設國家西部金融中心的若干意見》和金融科技、金融人才、金融對外開放等20餘個專項政策，初步形成“1+X”金融政策體系。
截至2020年末，成都共集聚各類金融機構及中介服務機構2750餘家，較2015年增長50%左右。同時，落地上交所西部基地、深交所西部基地、新三板西南基地、中歐國際交易所西部中心等區域性資本市場基地，成為全國唯一一個擁有三大交易所區域基地的城市。全市共有境內外上市公司113家，經濟證券化率達178.34%，較2015年大幅提升93個百分點，科創板上市企業在西南三省一市一區範圍內實現包攬。
2020年，成都實現金融業增加值2114.81億元，比2015年增長73.5%，占第三產業比重達18.16%，占GDP比重達11.9%，位居中西部首位、全國前列。
“這些年來，成都金融市場規模高速增長，在國家級金融試點、特色金融、產融結合，特別是重大功能性平台建設等方面，可以說是可圈可點。”湯繼強指出，在新發展理念的背景下，作為成都經濟發展的重要組成部分，金融業如何在國家戰略和國家政策賦能的基礎上，更好地服務於實體經濟和可持續發展，都是成都金融業發展未來必須要考慮的問題和著力的方向。
在他看來，《規劃》把握了金融特點，結構非常完備，強化了高端要素的集成、優質資本的運籌以及金融創新的示範，是一份非常契合成都金融業發展實際的規劃。
