公元前222年，秦國率先滅掉趙國之後，開始在趙國故地推行郡縣制。對於這一時期的行政區劃，在傳統的舊地方志中，大多依照唐代李吉甫的《元和郡縣圖志》等書之說，稱"秦代分天下為三十六郡"，河北中南部地區在秦代屬鉅鹿郡，"漢三年（前204年），……以鉅鹿郡北境置恆山郡。"
基本介紹
人文歷史,轄域,治所,元氏,正定,
人文歷史
從清代乾嘉學派的一些代表人物開始，近200年來，有大批學者陸續考證認為，秦朝事實上決非僅設定了36郡，而是在全國先設立了46郡。其中不少學者認為，當時北嶽恆山以南的地區屬於恆山郡。並提出了一系列令人折服的論據。比如《史記·張耳陳余列傳》記載：秦二世元年（前209年），趙王武臣 "使李良略常（恆）山"。不久，秦將王離圍巨鹿，"（陳）余北收常（恆）山兵，得數萬人"。足以說明，在秦二世之前，必定已經設有恆山郡，且擁有恆山郡的兵卒數萬人。該傳又記載：次年，楚漢大軍破秦，乃"分趙，立張耳為常（恆）山王" 。《史記·張丞相（蒼）列傳》則進一步明確記載："漢王三年（前205），陳余發南皮三縣兵，與齊兵共襲常（恆）山守" 既然有恆山守（"守"，又稱"郡守"，乃秦漢時期一郡之長官），必然就有恆山郡，可見唐代李吉甫所謂"漢三年，分巨鹿郡北境置恆山郡"之說，純屬主觀臆斷.
既然秦代已經設有恆山郡和恆山國，說明必然要有一座恆山郡城，也就是恆山郡的治所或恆山王張耳的王城。這座城垣無疑就是這一地區的中心城市。但是，對於這座恆山郡的政治中心，漢唐以來有關文獻中卻毫無記載，後世學者眾說不一。有的學者認為秦代的恆山郡城應該在元氏（今元氏故城），也有的學者認為在東垣（今石家莊市郊區東古城）。林劍鳴先生在《秦史稿》中採取兩說並存的辦法，未加考證。而秦史專家馬非白先生的《秦集史》和譚其驤教授主編的《中國地圖集》卻明確認定秦代恆山郡城在東垣。筆者認為，馬、譚兩位專家的論證甚有道理。按照《漢書·地理志》及後世史志的有關記載，東垣在秦代已經置有縣，且在秦滅趙之前，就是一代名城，而元氏在秦代尚未置縣，斷不可能成為一郡之城。所以妄稱"元氏為秦代恆山郡的治所"，是不能令人折服的。
轄域
除了作為恆山郡城的東垣城之外，見諸史籍的恆山郡所轄縣城大約有十餘座，其中九門（今藁城九門村）、石邑（今鹿泉市南故邑村北）、南行唐（今行唐）、井陘（今石家莊市井陘礦區天戶村）、靈壽（今靈壽縣故城村）、苦陘（今無極縣）、下曲陽（今晉州西故城村）、宋子（今趙縣宋城，一說屬於巨鹿郡）等十座縣城，分布在石家莊市境內。
