《德陽市促進工業企業“新入規”政策措施》已經德陽市政府九屆第6次常務會議審議通過，德陽市人民政府辦公室於2022年6月16日印發.本政策措施自2022年7月18日起施行
基本介紹
- 中文名：德陽市促進工業企業“新入規”政策措施
- 頒布時間：2022年6月16日
- 實施時間：2022年7月18日
- 發布單位：德陽市人民政府辦公室
全文,解讀,
全文
為加快工業企業梯度培育，增強全市工業發展後勁，推動工業經濟高質量發展，特制定如下政策措施。
一、鼓勵存量企業年度“升規”。對納入小升規培育儲備庫的存量企業，在年度集中申報並納入規模以上工業企業統計的，給予10萬元一次性獎勵。
二、鼓勵增量企業月度“上規”。對新建企業、新建項目投產後在月度納入規模以上工業企業統計的，給予10萬元一次性獎勵。其中，上規當年月均實現營業收入500萬元（含）至1000萬元（不含）的工業企業，在一次性獎勵基礎上再獎勵5萬元；上規當年月均實現營業收入1000萬元及以上的工業企業，在一次性獎勵基礎上再獎勵10萬元。
三、鼓勵“個轉企”“分轉子”企業“入規”。鼓勵在德陽生產、製造的個體工商戶、分公司（產業活動單位）變更工商註冊登記，對個體工商戶轉為工業企業、分公司轉為獨立法人子公司並納入規模以上工業企業統計的，給予10萬元一次性獎勵。其中，對入規當年實現年營業收入在5000萬元（含）至1億元（不含）的工業企業，在一次性獎勵基礎上再獎勵5萬元；對入規當年實現年營業收入在1億元及以上的工業企業，在一次性獎勵基礎上再給予獎勵10萬元。
四、給予規上工業企業“留庫”獎勵。對新入規後連續3年未退出規模以上工業企業庫且自入規當年起，年營業收入增長率均保持在10%（含）以上的，給予10萬元一次性獎勵。對前三季度同比營業收入下降且列入德陽市退規風險的困難工業企業，通過技術改造、研發創新、拓展銷路、提升管理等舉措，全年未退規且營業收入同比增長的，給予一次性補助5萬元，以用於減輕企業經營負擔，支持企業發展。
五、給予新入規企業要素保障激勵。對當年新入規的工業企業，在次年德陽市中小企業服務券申報中，補助最高額度提升至5萬元。對當年新入規且在產業功能區租賃廠房的工業企業，在次年給予3元每月每平方米、全年最高不超過10萬元的租金補助。對當年新入規的工業企業，按其入規後次年全年用電量，給予每度電0.025元的補助，單戶企業補助最高不超過10萬元。在此期間退規的工業企業將不予補助。
六、做好新入規企業服務保障。鼓勵區（市、縣）、重點產業功能區結合當地實際，出台政策，加大對企業升規入統的支持力度。省、市兩級對新入規企業的支持獎勵政策，各區（市、縣）、重點產業功能區可以進行疊加獎勵。市級有關部門在稅收、社保、生產要素、人才招引、市場拓展等方面，要給予“新入規”企業重點服務，引導企業持續發展壯大。鼓勵各中小企業公共服務示範平台、小型微型企業創業創新示範基地等機構開展“新入規”儲備企業專項服務，將對“新入規”企業的服務場次和質量列入平台基地認定、專項資金獎補的前置條件。
七、附則
（一）本政策措施中“升規”“上規”“入規”均指納入我市規模以上工業企業統計；“新入規”企業指首次納入我市規模以上工業統計的企業，不分所有制性質，包括存量升規企業和新建上規企業等。
（二）本政策措施各項獎補資金同一企業在其發展生命周期內均僅能享受一次。獎補資金由市、縣兩級財政預算安排，按各50%的比例承擔。按照財權與事權相匹配的原則，市級財政不承擔擴權縣的獎補資金。
（三）按照屬地管理原則，申請本政策措施獎補資金的企業原則上每年4月底之前向所在地經信部門申報，經信部門會同財政部門審核，報區（市、縣）政府、重點產業功能區管委會審定後，由當地財政部門先行全額預撥付獎補資金。其中，需市級財政安排的，原則上每年6月底之前由當地的經信部門會同財政部門向德陽市經信局申報，經市經信局會同市財政局複審報市政府批准同意後撥付市級財政獎補資金。
（四）市本級其他支持工業發展相關政策中與本政策措施不一致的，按“就高不重複”原則予以支持。國家和省上政策另有規定的從其規定。
（五）企業申報資料內容必須真實準確。如因弄虛作假而獲得的獎勵，一經發現，將及時取消其獎勵，並追回資金。
（六）本政策措施自2022年7月18日起施行，有效期5年。《德陽市支持小微企業上規模相關政策措施》（德辦發〔2019〕2號）同時廢止。
解讀
一、起草依據
為貫徹落實《四川省民營經濟和中小企業發展領導小組辦公室印發<關於促進小微企業上規模的實施意見>的通知》精神和適應新時期下關於工業企業梯度培育要求，按照市領導指示，對《德陽市支持小微企業上規模相關政策措施》（德辦發〔2019〕2號）進行了修訂。修訂後的政策更名為《德陽市促進工業企業“新入規”政策措施》（以下簡稱《“新入規”政策》）。
二、形成過程
（一）意見徵詢情況。2021年12月14日，市經信局通過集中研討會議形式徵求了全市20餘戶小微工業企業及商協會代表意見建議，收集意見建議5條，並予以採納。2021年12月17日至2022年1月11日期間向各區（市、縣）人民政府，德陽經開區管委會、德陽高新區管委會、天府旌城管委會、凱州新城管委會，市財政局、市人社局、市自然資源局、市商務局、市市場監管局、市統計局、市金融局、市稅務局、市工商聯總計19個部門（單位）書面徵求了意見，並收到書面回復。經梳理，無修改意見部門（單位）總計17個，綿竹市人民政府提出修改建議1條（未予採納），市統計局提出修改意見1條（採納）。2022年2月17日至2022年3月21日，通過市經信局單位網站及政府信息公開平台向全社會公開徵集《“新入規”政策》意見建議，期間未收到任何意見建議。3月22日，市經信局組織完成《“新入規”政策》社會穩定風險評估。3月28日，市司法局進行了合法性審查並出具了《關於對〈德陽市促進工業企業“新入規”政策措施（送審稿）〉的審核意見》（德司法審〔2022〕24號），提出意見2條，均採納。
（二）審議情況。2022年4月7日，市經信局上報《關於提請審議〈德陽市促進工業企業“新入規”政策措施（送審稿）〉的請示》（德經信〔2022〕95號），並經市政府九屆第6次常務會議審議通過。
三、主要內容
《“新入規”政策》共七條，前六條為政策支持具體舉措，分別從鼓勵存量企業年度“升規”、鼓勵增量企業月度“上規”、鼓勵“個轉企”“分轉子”企業“入規”、給予規上工業企業“留庫”獎勵、給予新入規企業要素保障激勵、做好新入規企業服務保障六個方面，明確具體的支持條件和獎補標準。第七條為附則，主要是對市、縣兩級資金承擔方式和比例、申報程式等進行說明。
