從行政化到多元化：慈善組織運作研究(趙海林創作的管理學著作)

《從行政化到多元化：慈善組織運作研究》是趙海林創作的管理學著作，首次出版於2013年10月。

該書以慈善組織的組織運作為研究內容，將組織運作放在制度環境下來認識，指出制度安排影響著組織運作，分析了制度創新與慈善組織的未來。該書結合實證資料分析慈善組織行政化運作的過程及其績效，並提出行政化運作方式導致慈善組織運作的低績效，而低績效是導致慈善組織運作方式調整的關鍵。

基本介紹

• 作品名稱：從行政化到多元化：慈善組織運作研究
• 作者：趙海林
• 類別：管理學著作
• 首版時間：2013年10月
• 字數：253千字

內容簡介

該書共7章。第一章導論就慈善組織運作的研究原因、選題的意義、研究方法、研究架構進行了概述。第二章闡述慈善組織發展的制度環境，著重分析了制度結構與制度安排對慈善組織的影響。第三章探討慈善組織運作的行政化。指出在現有制度結構中，行政合法性常常是組織合法性的重要標誌，現有制度結構導致慈善組織的組織結構與制度同形，接著結合“慈善一日捐”項目探討了行政化運營機制。第四章闡述行政化運作的制度績效。行政化運作導致較低的制度績效，主要表現為：組織結構變革緩慢、募款能力低、捐贈難以持續、志願精神受到抑制、慈善救助項目發展遲滯。第五章探討制度變遷與組織運作。制度變遷主要是關於社會團體、慈善事業和稅收方面的政策與法規的調整，政策調整影響了組織運作的方式，組織運作呈現行政化、市場化同時發展態勢。第六章主要對慈善組織運作的歷史考察與境外經驗作梳理。第七章討論制度創新與慈善組織的未來，提出通過制度創新來推動慈善組織發展，制度創新包括規則的創新，也包括組織創新。

作品目錄

序
第一章 導論	第二章 慈善組織的制度環境	第三章 組織運作的行政化
第一節 研究緣起和選題意義 第二節 文獻回顧 第三節 核心概念與理論視角 第四節 研究方法 第五節 研究架構和主要內容	第一節 制度結構 第二節 制度安排	第一節 組織合法性獲得的制度基礎 第二節 組織結構與制度同形 第三節 行政化的運營機制
第四章 行政化運作的制度績效	第五章 制度變遷與組織運作	第六章 歷史考察與境外經驗
第一節 組織結構變革緩慢 第二節 善款募集能力低 第三節 捐贈互動難以持續 第四節 抑制志願精神 第五節 慈善救助項目發展緩慢	第一節 制度變遷 第二節 慈善組織的兩重性 第三節 組織運作的多元化 第四節 組織運作的路徑依賴	第一節 慈善組織運作的歷史考察 第二節 境外慈善組織運作
第七章 制度創新與慈善組織的未來
第一節 正式制度創新 第二節 非正式制度創新 第三節 組織創新與能力建設
參考文獻／後記

創作背景

慈善事業本質上是一種社會再分配的實現形式，通過募集社會資金、物資和志願服務，將資金、物資和服務輸送給困難群體。而“郭××事件”“××詐捐門”等負面事件引發公眾對社會捐助的強烈關注，也將慈善組織推向風口浪尖，使之成為公眾質疑的焦點。這一系列事件的直接影響就是社會捐款數額以及慈善組織捐贈數額均出現銳減，民眾對基金會等慈善組織的信任度也在急劇下降。公眾的質疑主要集中在慈善組織的運作層面。到底是什麼因素在影響著中國的慈善事業呢？如何為慈善組織的發展尋找出路？趙海林在對H市一家慈善組織運作情況進行研究基礎上，撰寫了《從行政化到多元化：慈善組織運作研究》，對慈善組織的發展進行了有益的探索。

作品思想

該書在研究內容上具有強烈的現實針對性。慈善組織問題由來已久，“郭××事件”僅是壓垮駱駝的最後一根稻草。行政化動員一直備受詬病，而對行政化動員的過程缺乏深入的研究，尤其是行政化動員過程中的募捐方與捐贈者的博弈缺乏關注，該書結合實證資料分析行政化運作的過程及其績效，並提出行政化運作方式導致慈善組織運作的低績效，而低績效是導致慈善組織運作方式調整的關鍵。

該書在研究視角上以制度為變數分析。作者把制度作為一個變數來理解組織運作，試圖回答制度是如何影響組織運作的。首先考察組織運作的制度結構，指出組織是制度環境的產物，制度環境決定著組織運作的方式，正因為對制度環境的遵從導致其低效率。進而分析制度變遷對組織運作的影響，提出制度變遷導致組織運作呈現多元化。但是由於制度變遷存在路徑依賴，組織運作上難以擺脫行政化的問題。最後作者提出了以制度創新促進組織發展的思路。

該書在方法上採用了實證基礎上的過程事件分析法。“過程—事件分析”研究策略在於將所要研究的對象由靜態的結構轉向若干事件所構成的動態過程。它有助於克服以往“靜態的”的結構分析或制度分析所固有的一些局限。“過程事件分析法”既關注國家因素，也關注本土因素，既關注正式制度，也關注非正式制度，既關注結構，也關注文化，事件和過程所展示的不是片面的某一方，而是各方之間的複雜互動關係，這樣更有助於理解慈善組織的運作方式。

該書最後提出了許多創新性觀點。如提出社會參與是破解慈善組織行政化困境的重要因素，是非正式制度創新的重要內容；制度創新也包括組織創新，因為組織所具有的社會價值和穩定性是與制度分不開的，制度創新可以促進組織改進和創新，同時組織創新也會促進制度創新，組織也是制度創新的主體，因此既要制度層面的創新，也要組織自身的創新，這樣才能共同推進組織發展。

出版信息

書名	出版時間	出版社	ISBN
《從行政化到多元化：慈善組織運作研究》	2013年10月	中國社會科學出版社	978-7-5161-3410-8

作者簡介

趙海林，男，1971年出生，江蘇淮安人，淮陰師範學院歷史文化旅遊學院社會工作系主任、博士、副教授、社會工作師。南京師範大學經濟法政學院思想政治教育專業本科，法學學士；南京大學社會學系社會學研究生，法學碩士；南京大學政府管理學院行政管理學專業博士研究生，管理學博士。江蘇省淮安市人口學會副會長，江蘇省老年學學會理事，老年學專家委員會委員，江蘇省人口學會理事，江蘇省淮安市老齡科學研究中心副主任兼辦公室主任，江蘇省婦聯“蘇馨港灣”社工服務項目專家督導團成員，江蘇省淮安市清河區心苑社會工作服務社，理事長兼總幹事、法人代表。淮安市533英才工程拔尖人才，淮安市“十百千人才培養計畫”第三層次培養對象，校院級教學標兵，淮陰師範學院青年骨幹教師。多次在教學評優和論文評優中獲獎，多次被評為優秀班主任。發表論文四十餘篇，參編教材兩部，主持或參與科研課題十餘項。