張家界旅遊產業發展民生效應研究

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中國邁進全面小康社會指日可待，旅遊已經成為人民日益增長的美好生活需要的重要組成部分，特別是大眾化、個性化、高品質旅遊，成為小康社會的重要標誌。中國人均出遊次數連年增長，2017年已達3.7次，每年有近50億人次的巨量旅遊市場。旅遊業位列“五大幸福產業”之首，成為傳承中華文化、提升國民素質、促進社會進步的重要載體，成為生態文明建設的重要推力，帶動大量貧困人口脫貧致富，綠水青山正通過發展旅遊轉化為“金山銀山”。但由於發展的不平衡不充分，中國的旅遊業尚處於粗放型旅遊向集約型旅遊發展、高速旅遊增長向優質旅遊發展。從城市、“飛地”景區、鄉村旅遊的三元空間結構來看，中國城市的環境、心理承載力已近極限，霧霾、擁擠、生存競爭與焦慮對城市旅遊提出了巨大挑戰；名山大川、文化古蹟、歷史名鎮等“飛地”型旅遊景區，經過多年發展，可供開發資源接近枯竭，人滿為患，旅遊投資與消費的空間越來越窄；再看中國鄉村旅遊，在改革開放初期就有倡導，但一直不慍不火，城市化進程初期，鄉村是被拋棄、被逃離之地，直到今天，城市人開始夢“鄉愁”，對“飛地”型旅遊景區的擁擠喧鬧不再熱情，鄉村的價值終於顯現，鄉村旅遊迎來大發展的春天。當前，我們從不同角度觀察會發現，鄉村旅遊為中國經濟社會轉型升級過程中各種問題的解決提供了一個良好路徑。例如，旅遊空間拓展問題，當“飛地”型旅遊景區資源枯竭時，我們向鄉村拓展旅遊空間，全域旅遊基地建設選擇大部分是鄉村；城市旅遊客源輸出的問題，當“飛地”型旅遊景區人滿為患時，人們選擇避開熱門景區，去鄉村旅遊；資本市場的投資問題，當城市地價和房地產市場政府管控越來越嚴時，我們看到許多資本以鄉村旅遊項目的名義簽約拿地、搶奪鄉村旅遊資源；供給側改革問題，政府引導，企業運作，充分發揮創新創造的智慧，開發出門類繁多的旅遊新業態、旅遊新供給，滿足鄉村旅遊需要；貧困村的脫貧致富問題，只要在生態或文化上稍有特色，就會規劃開發鄉村旅遊；規劃發展農村綜合經營、農業產業園區、美麗鄉村、農村電商等建設問題，就會提出“旅遊+”或“+旅遊”實現融合發展。但是，今天中國的鄉村旅遊已經與十年前甚至五年前的那種“農家樂”“城郊遊”等不可同日而語，與國外鄉村旅遊也有很多差異，凸顯出鄉村旅遊的中國特色。例如，中國倡導和推進的“****”倡議，形成鮮明的國際國內旅遊線路一體化特色，給沿線的鄉村帶來機遇；中國鄉村旅遊精準扶貧的全部門推動特色；“網際網路+”、大數據、人工智慧、雲技術助推鄉村旅遊的“後發優勢”特色；以高速交通連線形成的立體交通網路系統，加快了旅遊城鄉融合一體化發展的進程。這些新戰略、新形勢、新技術、新變化為發展鄉村旅遊帶來了契機。面對轉型時代的新問題新特色，2017年12月16日，湖南省旅遊發展委員會陳獻春主任在吉首大學中國鄉村旅遊研究院成立大會上指出，鄉村旅遊發展問題特別需要產學研聯合起來進行研究。實施科教興旅遊、人才強旅遊戰略，加強旅遊人才規劃和旅遊學科建設，建立一支專業化的鄉村旅遊人才隊伍，為鄉村旅遊發展增強後勁；如何把握鄉村旅遊大趨勢帶來的挑戰問題，以遊客在城鄉全域空間流動創造新價值為推動力，是把“綠水青山”變為“金山銀山”的過程，這讓鄉村旅遊與工業化一樣，成為推動經濟社會發展的一種重要方式。還有，新時代呼喚鄉村旅遊創客，如何以文化創意促進鄉村振興，充分發揮文化創意在鄉村旅遊轉型升級中的領作用，突出圍繞鄉村旅遊各要素特別是特色住宿、餐飲、購物、娛樂等短板，保護生態，植入文化、創新業態，挖掘富有創意和魅力的文創產品，不斷增加農業公園、共享農莊、特色小鎮和田園綜合體等鄉村旅遊新產品供給。再比如，旅遊業是一個早開放的行業，鄉村旅遊的國際交流合作和培養國際化人才都需要深入研究。還有實施鄉村旅遊精準扶貧工程，開展“景區帶村”旅遊扶貧，提高鄉村旅遊目的地社會治理能力，等等，這一系列重大問題都值得深入研究。

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