基本介紹
- 中文名：建築工程監理的“三大控制”
- 外文名：Three control of construction project supervision ""
- 基本內容：質量控制措施
- 類型：條例
基本內容 一、質量控制措施
（1）建立健全監理組織，完善職責分工及有關質量監督制度，落實質量控制的責任；
（2）嚴格事前、事中和事後的質量控制措施，見“監理工作制度”
（3）嚴格質量檢驗和驗收，不符合契約規定質量要求的拒付工程款；
（4）結合工程特點，會同業主確定工程項目的質量要求和標準；
（5）組織各專業監理工程師認真核對工程項目的設計檔案是否符合相應的質量要求和標準，其內容是否完整，深度能否滿足施工和材料設計定貨要求，並根據需要提出監理審核意見，督促設計單位解決，並上報業主；
（6）同業主對施工單位派駐現場的組織機構進行全面審查，對其有關人員的施工經驗、技術水平、人員配備等方面進行全面核查；
（7）協助業主審核契約檔案中的有關質量條款，並在實施過程中加以監督控制；
（8）開工前，負責組織由業主、設計單位、質監部門和施工單位參加的設計交底和圖紙會審工作。認真做好圖紙會審記錄並整理編寫成圖紙會審紀要，經各會審單位共同簽字認可後，作為與施工圖具有同等效力的檔案下發執行；
（9）組織各專業監理工程師編制質量控制的實施細則，制定重點分項工程的質量予控措施；
（10）組織各專業監理工程師全面審查施工單位提交的施工組織設計和施工方案及施工技術安全措施，簽發“施工組織設計（方案）審核簽證”，並上報業主；
（11）審查施工單位的質量管理保證體系，幫助施工單位制定質量檢控辦法，並監督實施情況；
（12）審核主要材料、成品、半成品及設備的性能質量，將其作為質量控制的重點之一，施工單位在訂貨前需將材料、成品、半成品和設備的樣品（樣本）材質證明和有關技術資料向監理工程師申報，經與業主、設計單位研究同意後，方可訂貨。進場到貨後，經監理工程師審查其出廠合格證、材質檢驗證明及有關技術參數，批准同意並下發“批准原材料、半成品使用表”和“設備報驗單”後方可使用；
（13）工程中所使用的各類配合比、鋼筋焊接及其它新材料、新技術、新工藝，須事前報送試配試焊結果及有關技術資料，經監理工程師審核批准後方可使用；
（14）利用每周工程例會和定期或不定工期地召開質量問題分析會，針對施工中發現質量問題，認真分析原因，採取相應措施，及時糾正、扭轉質量下降趨勢；
（15）嚴格控制現場施工質量。現場監理工程師實行監理跟班制，發現問題後及時要求處理，情況嚴重者下發“施工質量問題通知單”，要求限期整改，對整改不力或未整改的，下發“施工停工通知”，直至達要求後方可繼續施工；
（16）對施工單位提交的工程進度月報中已完的工程量進行審核簽證，上報業主作為月工程進度款的支付依據，每月向業主提交工程質量控制月報表；
（17）審核施工單位提交的安全防護措施，並監督檢查實施情況，發現施工中存在不安隱患後及時要求整改，對存在重大不安全隱患，下發“安全隱患通知書”，提出監理意見並要求停止施工限期整改，達到要求後方可繼續施工。根據具體情況，上報業主直至政府建設主管部門；
（18）協助業主處理工程質量和安全事故的有關事宜，負責組織有關方面進行事故調查和分析，審批事故處理方案，簽發“工程質量事故處理核查意見”，上報業主和質監部門認可，並監督檢查實施情況；
（19）負責組織重要工序及部位（如基礎、梁、板、柱的鋼筋綁紮、混凝土澆築等）的隱檢，核查分項、分部工程質量。對施工單位提交的“隱蔽工程驗收單”和“工程報驗單”簽署監理意見，與質監部門共同驗收合格後方可進行下道工序的施工。對分部工程由總監理工程師簽署“分部工程驗收監理核驗意見”，並上報業主。組織各專業監理工程師對單項工程進行竣工予驗收，簽署相應的質監報告和予驗收監理意見，上報業主。協助業主會同設計、施工單位和質監部門對工程進行正式竣工驗收，驗收合格後辦理移交手續審核竣工圖和其他工程技術檔案資；。
（20）在保修階段負責檢查工程使用狀況，定期填寫“工程狀況檢查記錄表”，對出現的工程質量問題進行調查分析，鑑定其責任，督促施工單位及時做好返修工作；
二、投資控制措施：
為保證工程資金的充分利用和計畫性，爭取消除決算超預算、預算超概算及概算超估算投資的現象，使工程取得最大的經濟效率，主要採取以下措施：
（1）建立健全監理的組織，完善職責分工及有關工作制度，落實投資控制的責任；
（2）施工組織設計和施工方案，合理開支施工措施費，以及按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費；
（3）及時進行計畫費用與實際開支費用的比較分析；
（4）按契約條款支付工程款，防止過早、過量的現金支付，全面履約，減少對方提出索賠的條件和機會，正確地處理索賠等；
（5）織專業監理工程師認真審核設計預算，並提出相應的監理意見供業主決策；
（6）對設計圖紙中採用的主要材料、設備作必要的經濟技術論證，以挖掘節約投資、提高其經濟效益的潛力，達到既滿足業主的功能要求，又使價格經濟合理；
（7）根據工程總投資的具體情況，編制總投資切塊，分解規劃，並在項目實施過程中控制其執行情況。必要時及時調整，並上報業主批准；
（8）審核契約檔案中有關投資條款；
（9）編制工程施工階段，各年、季、月度資金使用計畫，並在實施過程中跟蹤控制，檢查其執行情況；
（10）按施工契約檔案中規定的工程款支付辦法，由各專業監理工程師計量、審核施工單位完成的工程量。預算工程師審核相應的工程進度款，由總監理工程師或代表簽發工程進度款簽證，並報業主認可，在施工過程中，每月進行投資計畫值與實際值比較，認真繪製資金——時間計畫與實際使用圖，針對實際值與計畫值存在的偏差、分析原因、制定相應措施，並向業主提交投資控制報表。
（11）收集市場材料價格信息和設備、成品、半成品的詢價調查工作，為合理地控制工程投資提供可靠的依據。嚴格控制設計變更和各項預算外費用的簽證，並對其作必要的技術經濟合理性分析，把好投資關。對超出契約預算的設計變更、工地洽商，由施工單位做出預算，監理工程師審核其費用的增減並報業主審批認真審定施工單位編制的工程結算，杜絕高估冒算和套用不合格定額標準的現象，並編制“工程結算核定表”上報業主。
（12）在處理各類索賠問題時，嚴格按施工契約檔案中的有關規定和相應的程式執行。認真作好計算、審核各類索賠金的工作。
三、進度控制
進度控制貫穿整個施工全過程，是保證工程按期完工交付使用的重要措施。為使工程按期交付使用，針對現場實際情況，在充分考慮各種因素的前提下，主要採取以下監理措施，確保工程按進度計畫順利開展施工。
（1）落實進度控制的責任，建立進度控制協調製度；
（2）協助施工單位建立施工作業計畫體系；增加同步作業的施工面；採用高效能的施工機械設備；縮短工藝過程間和工序間的技術間歇時間；
（3）由於承包方的原因拖延工期者進行必要的經濟處罰，對工期提前者實行獎勵；
（4）按契約要求及時協調有關各方的進度，以確保工程項目的形象進度；
（5）根據業主要求，結合本工程特點，編制工程項目總進度規劃，並報業主認可。在實施過程中做好跟蹤控制，必要時及時對進度計畫進行調整；
（6）促設計單位按契約進度要求及時解決施工過程出現設計問題，以確保總進度規劃的實施；
（7）組織專業監理工程師審核契約檔案中有關進度條款，確定相應的工程工期和開工日期；
（8）審查認可開工報告，審核施工單位報送的總施工進度計畫和年度進度計畫以及採取的相應措施，提出監理意見並報業主認可；
（9）督促施工單位按周、月及時提供依總施工進度計畫分解的施工進度周、月報表交項目監理部，組織各專業監理工程師審查認可。
（10）審查施工單位報送的材料、設備、勞動力、施工機具的進退場計畫，並加以控制；
（11）在施工過程中，以關鍵工序、關鍵工作為控制重點，建立進度信息反饋系統，實行日、周、月進度記錄和報告制度，作為檢查工程進度和進行決策的依據。每月進行計畫進度值與實際值比較，針對實際進度值與計畫值存在的偏差，制定相應糾偏措施，並定期向業主提交進度控制月報表；
（12）及時兌付工程進度款，嚴格控制資金流向，專款專用，確保工程進度；
（13）開好進度協調會，實行定期工程例會制度，檢查進度計畫完
（14）情況，安排下步計畫，分析有可能影響工程進度的原因，制訂彌補措施，並將會議記要分發給有關單位做好工程項目的有關組織協調工作，預防和排除對工程進度的干擾因素，保證工程順利進行。區分和審批工程延誤和工程延期，並上報業主；
（15）負責收集、整理工程進度資料，以此作為審查工程竣工決算的參考依據。
