基本介紹
- 中文名：建湖縣國土空間總體規劃（2021—2035年）
- 規劃期限：2021—2035年
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發展歷史
2022年12月，建湖縣自然資源和規劃局就《建湖縣國土空間總體規劃（2021—2035年）》面向社會公開徵求意見建議。
2023年11月1日，江蘇省人民政府正式批覆《建湖縣國土空間總體規劃（2021—2035年）》（蘇政復〔2023〕40號）。
規劃背景
2019年，中央推進國土空間規劃體系改革，明確提出：國土空間規劃是國家空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據。建湖縣按照國家、省、市部署要求，建湖縣組織編制了《建湖縣國土空間總體規劃（2021—2035年）》，是建湖縣第一版國土空間總體規劃。
指導思想
《建湖縣國土空間總體規劃（2021—2035年）》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記對江蘇工作系列重要講話重要指示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，抓住長三角一體化加快推進、江蘇沿海開發戰略深入實施的戰略機遇，以轉型發展為主題，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心，統籌發展和安全，促進人與自然和諧共生，全面提高國土空間治理能力現代化水平，構建產城互動、城鄉融合、生態宜居、和諧共生的城鎮化發展新格局。
批覆全文
- 省政府關於響水縣、濱海縣、阜寧縣、射陽縣、建湖縣、東台市國土空間總體規劃（2021—2035年）的批覆
（蘇政復〔2023〕40號）
鹽城市人民政府：
你市關於《建湖縣國土空間總體規劃（2021—2035年）》的請示（鹽政請示〔2023〕98號）收悉。現批覆如下：
一、原則同意《建湖縣國土空間總體規劃（2021—2035年）》。規劃實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，統籌發展和安全，促進人與自然和諧共生，深化實施國家和省重大發展戰略，著力將建湖縣建成江淮綠心新興製造基地、生態宜居濕地文旅城市。
二、築牢安全發展的空間基礎。到2035年，建湖縣耕地保有量不低於85.1679萬畝（其中，永久基本農田保護面積不低於78.1500萬畝），生態保護紅線面積不低於16.8387平方千米，城鎮開發邊界擴展倍數控制在基於2020年城鎮建設用地規模的1.2998倍。
三、最佳化國土空間開發保護格局。最佳化農業空間結構，推動農業安全、綠色、高效發展。加強生態空間的保護和管控，開展生態修復，持續推進生態文明建設。構建等級合理、協調有序的城鎮體系，加強城鄉融合發展，最佳化鎮村布局，推進宜居宜業和美鄉村建設。嚴守城鎮開發邊界，嚴控新增城鎮建設用地，做好分階段時序管控。加大存量用地挖潛力度，推動地上地下空間複合利用，提高土地節約集約利用水平。
四、提升城鄉空間品質。最佳化中心城區空間結構和用地布局，統籌布局教育、文化、體育、醫療、養老等公共服務設施，合理安排居住用地，推進社區生活圈建設。嚴格城市藍線、綠線管控，系統建設公共開敞空間，穩步推進城市更新。落實歷史文化保護線管理要求，保護好各級文物保護單位及其周圍環境，保護和傳承非物質文化遺產。強化城市設計、村莊設計，最佳化城鄉空間形態，彰顯富有地域特色的城鄉風貌。
五、構建現代化基礎設施體系。完善城鄉各類基礎設施建設，提升基礎設施保障能力和服務水平。強化與區域重要城市的交通聯繫，完善城區道路網系統，構建各種交通方式相協調的綜合交通運輸體系。健全公共安全和綜合防災體系，保障城市生命線穩定運行，提高城市安全韌性。
六、維護規劃嚴肅性權威性。堅決貫徹黨中央、國務院關於“多規合一”改革的決策部署，不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃。嚴格執行規劃，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。做好規劃印發和公開，強化社會監督。堅持一張藍圖乾到底，切實提高規劃、建設、治理水平。科學編制詳細規劃、相關專項規劃，強化對專項規劃的指導約束，確保規劃確定的各項目標任務落地落實。建立健全國土空間規划動態監測評估預警和實施監管機制。規劃實施中的重大事項要及時請示報告。
內容解讀
規劃原則
2、區域協調、統籌發展。全面落實長三角一體化發展、淮河生態經濟帶發展等國家區域重大戰略，深入實施“1+3”重點功能區戰略；統籌最佳化城鄉、區域國土空間；促進城鄉融合，實施鄉村振興戰略，推動城鄉要素合理流動。加強科技創新規劃，強化科創載體建設，為高新技術產業高質量發展提供空間布局支撐。
3、以人為本、提升品質。保護里下河湖盪生態格局，最佳化城鄉空間布局，提升基礎設施和公共服務設施水平，傳承歷史文脈，彰顯地域特色，建設宜居、宜業、宜學、宜養的社區生活圈，提升居民的幸福感、獲得感、安全感。
4、強化集聚、增存並舉。合理確定發展規模，嚴格控制開發強度，促進城鄉集聚發展，提升國土空間開發保護效率；構建城市更新體系，創新存量空間治理，促進內涵式發展。
規劃範圍
建湖縣國土空間總體規劃範圍圖
本次規劃包括縣域和中心城區兩個層次。其中，縣域規劃範圍為建湖縣行政管轄區全域，總面積1157.0749平方千米；中心城區的範圍包括近湖街道、塘河街道、鐘莊街道的集中建設區，以及建陽鎮、顏單鎮的少量與城區連片的建設區域，總面積約63.2050平方千米。
規劃期限
本次規劃基期年為2020年，規劃期限為2021年至2035年；近期目標年為2025年，規劃目標年為2035年，遠景展望至2050年。
社會影響
《建湖縣國土空間總體規劃（2021—2035年）》在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，堅持以人民為中心，落實新發展理念，是建湖縣構建“一體兩翼”新型城鎮空間格局、促進高質量發展、實現共同富裕的空間戰略部署，是縣域國土空間保護、開發、利用、修復和指導各類建設的行動綱領，是編制下位國土空間規劃、詳細規劃、相關專項規劃和實施國土空間用途管制的基本依據。
