5月28日，市十五屆人大常委會舉行第二十五次會議。市人大常委會主任程茂紅，副主任童文揚、朱啟鴻、張錫根、饒秋林、趙志榮、呂建月參加會議。市委常委、常務副市長周友紅，市委常委、副市長葉萬生，市人民檢察院檢察長江波均列席會議。
會議通過了有關人事任免事項。市委常委、組織部長朱紅丹介紹了任職對象基本情況和任命理由。程茂紅為新任對象頒發了任命書。
會議審議並通過了《關於鄉鎮政府實事工程代表票決制的指導意見》。鄉鎮政府實事工程是指鄉鎮政府每年列入本級財政預算且負責實施的工程項目，該制度旨在通過充分聽取以鄉鎮人大代表為主體的社會各界意見建議，由全體鄉鎮人大代表在鄉鎮人代會上投票決定實事工程項目，鄉鎮政府負責組織實施中還應接受鄉鎮人大代表和人民民眾監督。會議認為，要認真學習領會鄉鎮政府實事工程代表票決制有關內容，及時向黨委、政府和人大代表匯報溝通相關精神，積極謀劃安排實事工程項目，抓緊前期調研，注重總結交流。
會議聽取並審議了《關於提請審議交投公司23省道融資項目的議案》和《關於提請審議交投公司向浙商銀行融資的議案》。會議認為，要注重統籌使用融資資金，提升資金使用績效。會議形成並通過了《關於同意23省道項目融資的決議》和《關於同意交投公司向浙商銀行融資的決議》。
會議聽取並審議了《關於建德市地方政府性債務情況的報告》。會議認為，近年來，市政府設立專門機構，創新債務管理模式，出台相關辦法，規範債務管理，工作取得了一定成效。然而，當前仍存在債務整體基數偏大、現有資產缺乏梳理等問題。會議要求，讓債務“進籠子”，統一計畫、統一管理和統一調度；強融資，清查資產，增加融資擔保能力，明確國有公司運作模式；優項目，做到理性負債，包裝項目提升資金績效；抓績效，明確有關項目運作機制和監督機制，採取措施防範債務風險。
會議聽取並審議了《關於建德市土地利用總體規劃中期調整完善的工作報告》。浙江大學環境與資源學院副院長王珂教授對土地規劃編制相關內容進行了深入解讀。隨著經濟社會的發展，我市原土地利用總體規劃已與未來發展不適應，迫切需要通過調整完善來修改土地利用的結構和布局，以保障新形勢下經濟社會健康有序推進。會議認為，市委、市政府高度重視此次土地利用總體規劃調整修編，前期論證充分，部門銜接有力，工作進展較快。下一步，要充分把握上級要求，注重規劃的前瞻性，以及與各部門、鄉鎮（街道）的配合研究，確保新增建設用地指標與我市經濟社會發展相適應。
