為全面推進無障礙建設，做好“十二五”期間全區無障礙建設工作，根據住房城鄉建設部等十四個部委下發的《無障礙建設“十二五”實施方案》，制定了《廣西壯族自治區無障礙建設“十二五”實施方案》。
基本介紹
- 中文名：廣西壯族自治區無障礙建設“十二五”實施方案
- 部門：廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳
一、背景
——“十一五”期間，我國無障礙建設的政策、法律法規、標準體系初步建立。《中共中央國務院關於促進殘疾人事業發展的意見》和修訂後的《中華人民共和國殘疾人保障法》，豐富和強化了無障礙建設的內容。“無障礙環境建設條例”正在制定中。住房城鄉建設部再次啟動修訂《城市道路和建築物無障礙設計規範》，鐵道部制定實施《鐵路旅客車站無障礙設計規範》，中國民航局制訂《殘疾人航空運輸辦法》、修訂《民用機場旅客航站區無障礙設施設備配置標準》，工業和信息化部制定相關信息交流無障礙技術、產品標準。
——我區南寧、桂林、北海三城市參加了住房城鄉建設部、民政部、中國殘聯、全國老齡辦在100個城市開展的“十一五”創建全國無障礙建設城市工作，並獲得“全國無障礙建設先進城市”稱號。“十一五”期間，根據我區實際情況，制定了《廣西壯族自治區無障礙設施管理辦法》等系列檔案。我區城市無障礙環境建設水平顯著提高，殘疾人、老年人和全體社會成員參與社會生活的環境更加便利，全社會無障礙意識得到增強。
——無障礙建設存在的困難和問題。我區經濟發展水平相對落後，無障礙環境建設起步較晚，水平較低，已建成的建築物和道路無障礙改造難度較大，殘疾人家庭無障礙改造滯後，城市無障礙建設還存在不平衡、不系統、不規範的現象，信息無障礙交流服務基礎薄弱。為進一步推進無障礙建設，依據住房城鄉建設部等十四部委下發的《無障礙建設“十二五”實施方案》和《廣西壯族自治區殘疾人事業“十二五”規劃》，特制定本方案。
二、任務目標
——全面推進無障礙建設。加快推進城市無障礙建設和改造，將無障礙建設納入社會主義新農村和城鎮化建設內容，民航、鐵路、交通、教育等行業無障礙建設進一步加強，加快信息交流無障礙建設，全社會無障礙意識進一步增強。
——在我區深入開展無障礙建設市、縣創建工作。進一步提高無障礙建設質量，顯著提高我區市無障礙化程度。
——積極推進小城鎮、農村無障礙建設。提高小城鎮、農村無障礙化水平，縮小城鄉無障礙建設差距。
——為1萬戶貧困殘疾人家庭提供無障礙改造補助。
三、主要措施
（一）加強無障礙建設工作的領導。
各地市（縣）要將無障礙建設納入經濟社會發展規劃，切實採取措施，加強領導，推廣無障礙通用設計理念，努力營造全社會關心、支持、參與無障礙環境建設的良好氛圍。
（二）開展無障礙環境建設的宣傳和實施情況監督檢查。
——各地市（縣）應制定、修訂無障礙建設管理規定和當地的“十二五”無障礙建設規劃，並促進實施。
（三）健全無障礙建設工作機制。
——縣級以上地方政府應建立由政府統一領導、相關部門參加的無障礙建設組織協調機構，建立、完善相關工作機制。
——積極引導社會力量參與無障礙建設，進一步加強對無障礙建設的社會監督。
（四）完善無障礙建設標準體系。
依據國家的無障礙設計標準規範，結合我區具體情況，制定我區城市公共運輸無障礙設施設備技術標準，制定我區殘疾人家庭、公共運輸工具、信息交流等無障礙建設相關標準規範，完善無障礙建設標準體系，為無障礙建設提供技術支持。
（五）開展無障礙建設市、縣創建工作。
總結我區南寧、桂林、北海三城市參加“十一五”創建全國無障礙建設城市工作的經驗，組織指導各地開展創建全國無障礙建設市、縣工作，全面推進我區城市無障礙化建設。
（六）推進農村、小城鎮無障礙建設。
按照中央“推進城鄉經濟社會發展一體化，搞好社會主義新農村建設規劃，加強農村基礎設施建設”，“科學制定城鎮化發展規劃，促進城鎮化健康發展”的要求，將無障礙建設納入社會主義新農村和城鎮化建設的內容，與小城鎮、公共服務設施同時規劃、同時設計、同時施工、同時驗收，從源頭上把好關，避免造成新的歷史欠賬。
（七）加大無障礙建設與改造力度。
——根據國家有關法律法規的規定，新建、改建、擴建道路、公共建築、公共運輸設施、居住建築、居住區等，必須按照國家工程建設無障礙規範的要求建設無障礙設施，提高無障礙設施系統化、規範化和質量。
——制定計畫，提高改造比例，提供資金保障，加快推進既有道路、建築物、居住小區、園林綠地特別是與人民民眾日常生活密切相關的已建設施無障礙改造。
——航空、鐵路及城市公共運輸要加大無障礙建設和改造力度，公共運輸工具要完善無障礙設備配置，公共停車區設定殘疾人停車泊位。
——加強對無障礙設施的管理，確保無障礙設施發揮功能。
（八）加快殘疾人綜合服務設施無障礙建設和改造。
新建殘疾人綜合服務設施和養老服務機構要全部符合無障礙要求，加快推進對既有殘疾人綜合服務設施進行無障礙改造，“十二五”期間對不符合無障礙規範的殘疾人綜合服務設施要改造完畢，對社會發揮示範帶動作用。
（九）進行殘疾人家庭無障礙改造。
推廣“十一五”殘疾人家庭無障礙改造經驗，為1萬戶貧困殘疾人家庭提供無障礙改造補助，各地方應多渠道籌措資金，加大殘疾人家庭無障礙改造工作力度。切實改善和消除殘疾人家庭生活障礙，維護殘疾人權益，提高殘疾人生活品質。
（十）加強信息交流無障礙建設。
推動各級政府和有關部門採取無障礙方式發布政務信息。推動市級電視台在電視節目中加配字幕或開辦手語節目。推動在重點公共服務行業、公共場所、公共運輸工具建立語音提示和信息螢幕系統。試點建立方便聽力、言語殘疾人使用的緊急呼叫與顯示系統。推動網際網路網站實行無障礙設計。研發推廣信息交流無障礙技術、產品、服務。推進藥品和食品說明的信息無障礙，圖書和聲像資源數位化建設實現信息無障礙。推進聾人手機簡訊服務平台建設。
（十一）開展無障礙建設技術諮詢、人員培訓、宣傳。
——組織我區高等院校、科研機構開展無障礙建設研究，培養專門人才。
——制定計畫，“十二五”完成對縣級以上有關規劃、設計、建設、管理人員和殘聯相關工作人員的無障礙知識培訓，增強執行規範和開展無障礙監督的自覺性和能力。
——多種形式開展無障礙建設宣傳，進一步普及無障礙知識，提高無障礙意識，營造全社會關心、支持、參與無障礙建設的良好氛圍。
四、檢查和評估
——自治區住房和城鄉建設廳、民政廳、自治區殘聯、自治區老齡辦等有關部門每年進行一次督促檢查。
——自治區住房和城鄉建設廳、民政廳、自治區殘聯、自治區老齡辦等有關部門依據本方案，於2013年，進行中期檢查。
——2015年對本方案實施情況進行全面總結驗收。自治區住房和城鄉建設廳會同有關部門配合住房城鄉建設部等國家部委做好表彰無障礙建設先進市、縣工作。
——根據國家有關規定，自治區住房和城鄉建設廳會同有關部門配合住房城鄉建設部等國家部委做好每兩年對創建無障礙建設城市、縣進行評比表彰工作。
