根據《中共中央國務院關於地方政府職能轉變和機構改革的意見》(中發〔2013〕9號)和《廣東省人民政府職能轉變和機構改革方案》,設立廣東省商務廳,為省人民政府組成部門。
基本介紹
- 中文名:廣東省商務廳
- 辦公地址:中國廣州天河路351號廣東外經貿大廈
- 性質:政府組成部門
- 廳長:張勁松
主要職責,領導分工,內設機構,派駐機構,駐外機構,直屬單位,所獲榮譽,地址,
主要職責
(一)貫徹執行國家商務管理及口岸工作有關方針政策和法律法規,起草有關地方性法規、規章草案並組織實施;研究國內外貿易、現代流通方式的發展趨勢並提出政策建議。
(二)擬訂全省商務和口岸發展戰略、規劃、計畫並組織實施;擬訂市場體系建設、內外貿易發展、投資的政策措施並組織實施,加快推進現代市場體系建設,推動商貿服務平台建設;推進內外貿融合發展;最佳化商貿流通產業布局和結構。
(三)牽頭擬訂有關健全和規範城鄉市場發展的政策;建立市場誠信公共服務平台,推動商務領域信用建設;推進農村市場體系建設,指導批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設;促進商貿流通體制改革,協調解決商貿流通中的重大問題;推進流通標準化。
(四)負責整頓和規範市場經濟秩序的相關協調工作;擬訂並組織實施規範市場運行、流通秩序的政策措施;監測分析商務運行態勢、商品供求,進行預測預警和信息引導;負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制。
(五)擬訂並組織實施會展、電子商務、商務服務等發展規劃和政策措施;推進連鎖經營、商業特許經營、物流配送等現代流通方式發展;促進貿易增長方式轉變,指導和協調貿易促進體系建設,推動電子商務服務體系和平台建設;促進商貿中小企業發展,指導商品貿易結構調整;推動流通業品牌建設。
(六)制定並組織流通業產業政策,提出最佳化產業布局、結構的政策建議並組織實施;負責流通行業發展工作,指導和管理再生資源回收相關工作;依法對拍賣、租賃、汽車流通和舊貨流通業等進行監督管理;組織實施進出口商品目錄;組織實施重要工業品、原材料和重要農產品(除糧食、棉花外)進出口計畫以及進出口商品配額、關稅配額計畫。
(七)牽頭擬訂全省服務貿易發展計畫,負責商貿服務業(含批發、零售、家政、餐飲、住宿業等)管理、發展相關工作;指導服務貿易領域的對外開放;會同有關部門制定促進服務出口和服務外包發展的規劃、政策措施並組織實施;推動服務外包平台建設。
(八)擬訂並組織實施最佳化機電產品、高新技術產品進出口結構和對外技術貿易的政策措施;組織實施科技興貿戰略和國際品牌建設;負責監督協調機電產品國際招投標;推進進出口貿易標準化。
(九)組織、協調實施本省“走出去”戰略,擬訂並組織實施有關對外經濟合作的規劃、政策、管理辦法和對外投資計畫;依法管理、監督和服務對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等對外經濟合作業務;指導和監督檢查本省承擔的對外援助相關工作;推進海外經貿網路的建設和管理,負責駐外經貿代表機構有關管理工作。
(十)擬訂本省促進外商投資戰略和改善外商投資環境的政策措施;擬訂本省招商引資計畫並組織實施;負責指導和協調本省外商投資促進工作;承擔本省與港澳台經貿合作相關工作;建立和完善我省外商投資促進工作機制;承擔重大項目對外招商和跟蹤該服務工作。
(十一)指導全省外商投資工作,擬訂外商投資政策和改革方案並組織實施,依法管理外商投資企業和項目有關事項,依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規情況並協調解決有關重大問題;指導加工貿易工作,依法監督管理本省加工貿易進出口工作。
(十二)負責有關開發區(經濟技術開發區、保稅監管區等,下同)建設發展的規劃計畫的政策引導和協調、指導和管理工作;組織實施本省自由貿易區戰略;負責有關開發區情況匯總、評價工作;研究分析有關開發區建設中的重大問題。
(十三)擬訂全省商務交流計畫並組織實施;負責全省性商務和口岸的重要外事活動;指導本系統外事和對外交流工作;負責區域經貿合作、協作相關工作;聯繫省政府駐瀋陽、武漢、成都、昆明、西安辦事處的工作。
(十四)負責口岸建設和對外開放規劃並組織實施;綜合協調和指導各級口岸管理機構的工作,負責電子口岸建設及口岸信息發布;參與協調口岸安全管理。
(十五)承擔組織協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他進出口公平貿易相關工作;綜合協調本省有關世界貿易組織事務的具體工作;依法組織產業損害調查及其他貿易救濟措施,指導協調國外對本省出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴工作。
(十六)貫徹執行國家有關自由貿易試驗區建設的方針、政策、法規和制度,擬訂自由貿易試驗區建設的方針、政策、法規和制度,擬訂自由貿易試驗區管理法規規章和規範性檔案;研究、推動出台自由貿易試驗區綜合改革、投資、貿易、金融、人才等政策並指導實施;具體協調國家、省相關部門和港澳及各片區自由貿易試驗區事務;統計發布自由貿易試驗區公共信息;承擔中國(廣東)自由貿易試驗區工作領導小組日常工作。
(十七)承辦省人民政府和商務部、國家口岸主管部門交辦的其他事項。
領導分工
張勁松 黨組書記、廳長、自貿辦主任
主持商務廳(口岸辦、自貿辦)全面工作。
吳剛 黨組成員、紀檢監察組組長
負責駐廳紀檢監察組工作。
雙德會 黨組成員、副廳長
孫斌 黨組成員、副廳長
何軍 黨組成員、副廳長
朱小軍 黨組成員、副廳長
內設機構
辦公室
負責文電、會務、機要、檔案等機關日常工作;承擔信息、保密、應急、安全保衛、信訪、政務公開、宣傳、督辦等工作。
綜合處
編報和組織實施對外開放、商務和口岸發展戰略、中長期發展規劃和年度指導性計畫,監測分析商務和口岸巨觀運行情況;組織研究對外開放、商務和口岸發展趨勢和重大問題,擬訂相關政策建議;承擔有關統計和綜合性材料起草等工作。
政策法規處
起草有關地方性法規、規章草案;承擔有關規範性檔案的合法性審核;審核區域經貿協作協定、經貿政策檔案;會同有關部門處理涉外智慧財產權和貿易糾紛;承辦有關行政複議和行政應訴工作;負責落實本部門行政執法責任制工作;組織推進本部門行政審批制度改革及職能轉變相關工作。
財務處
研究提出與商務工作有關的財稅、金融、價格等政策建議;會同有關部門貫徹落實涉及商務領域的外匯、財稅、金融、價格、保險等政策,會同有關部門管理專項資金;負責機關財務、資產管理以及機關和直屬單位財務檢查、內部審計工作。
市場規劃與建設處
牽頭擬訂國內市場布局、開拓規劃和計畫並組織實施;牽頭擬訂有關健全和規範商品市場體系的政策;指導批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設;指導社區商業發展,推進農村市場和農產品等重要商品流通體系建設;擬訂並組織實施規範市場運行、流通秩序的政策措施;推進流通標準化;推行連鎖經營、商業特許經營等現代流通方式,深化商貿流通體制改革,協調解決商貿流通中的重大問題;推動流通業品牌建設;制定全省物流業發展規劃、計畫和政策措施並組織實施;承擔繭絲綢協調工作。
市場秩序與調節處
承擔整頓和規範市場秩序的相關協調工作;推動商務領域信用建設,指導商業信用銷售,建立市場誠信公共服務平台;監測分析市場運行態勢、商品供求情況,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導;承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制相關工作;承擔重要生產資料流通相關工作。
對外貿易處(省機電產品進出口辦公室)
負責牽頭制訂對外貿易發展和國際市場開拓規劃、計畫並組織實施;落實對外貿易促進政策,指導協調全省對外貿易促進體系建設,最佳化對外貿易發展環境;調整對外貿易商品結構,促進對外貿易發展方式轉變;指導和監督各類交易會、展覽會以及赴外舉行展銷會、洽談會等活動;指導、協調、推進外貿品牌建設工作;承擔機電和高新技術產品貿易促進工作;管理機電產品進口目錄;監督協調機電產品國際招投標工作;實施兩用物項和技術出口管制。
貿易管理處
負責流通行業發展工作;依法對拍賣、租賃、汽車流通和舊貨流通業等進行監督管理;推進再生資源回收利用體系建設,指導和管理再生資源回收工作;組織實施機電產品以外的進出口商品目錄;承擔企業申請限制類商品進出口經營資質相關工作;組織實施重要工業品、原材料和重要農產品(除糧食、棉花外)進出口計畫以及進出口商品配額、關稅配額計畫;協調供應港澳的配額商品工作。
服務貿易與商貿服務業處
牽頭擬訂商貿服務、服務貿易發展規劃、計畫和政策,會同有關部門擬訂促進服務貿易進出口政策、規劃並組織實施;承擔服務貿易進出口管理、統計工作;擬訂服務外包發展規劃和政策,推動服務外包平台建設;承擔商貿服務業(含批發、零售、家政、餐飲、住宿業等)管理、發展相關工作;提出促進商貿中小企業發展的政策建議;負責管理會展業。
電子商務處
擬訂有關電子商務發展規劃、計畫和政策措施並組織實施;推動電子商務服務體系和平台建設;促進電子商務推廣與套用;促進網路零售、電子商務服務業等多業態發展;承擔跨境電子商務、電商統計分析相關工作;指導並推進現代商貿服務信息公共平台和全省商務系統電子政務網路建設。
外商投資促進處
研究擬訂本省促進外商投資戰略和改善外商投資環境的政策措施;擬訂本省招商引資計畫並組織實施,指導和協調外商投資促進工作;承擔本省與港澳台經貿合作相關工作;籌劃大型外商投資促進活動;建立和完善我省外商投資促進工作機制;承擔重大項目對外招商和跟蹤服務工作。
外資管理處(開發區管理處)
參與擬訂外商投資政策措施;擬訂年度外商投資指導計畫並組織實施;依法對外商投資項目相關活動進行監督管理;依法監督檢查外商投資企業執行法律法規和契約、章程的情況並協調解決有關問題;承擔外商投資統計工作;指導加工貿易轉型升級工作,依法監督管理本省加工貿易進出口和統計工作;負責有關開發區建設發展的規劃計畫政策引導和協調、指導和管理工作,負責有關開發區情況匯總、評價工作;研究分析有關開發區建設中的重大問題。
對外經濟合作處
組織、協調實施本省“走出去”戰略,擬訂並組織實施有關對外經濟合作的規劃、政策、管理辦法和對外投資計畫;依法管理、監督和服務對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等對外經濟合作業務;承辦外派勞務和境外就業人員權益保護相關工作;監測、分析對外經濟合作運行情況,承擔對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作和境外就業統計工作;指導對外援助業務的開展,監督檢查本省承擔的對外援助項目實施工作;推進海外經貿網路的建設和管理,負責駐外經貿代表機構有關管理工作。
商務交流處
擬訂全省商務交流計畫並組織實施;參與全省性商務和口岸的重要外事活動;指導本系統外事和對外交流工作(包括對港、澳、台交流工作);收集和發布有關經濟合作交流信息;負責區域經貿合作、協作相關工作;承擔境外非經濟組織在本省設立常駐代表機構管理工作;聯繫省政府駐瀋陽、武漢、成都、昆明、西安辦事處的工作。
陸空口岸處
承擔口岸開放有關規劃、計畫工作;承擔陸空口岸開放的協調服務及啟用驗收工作;負責陸空口岸查驗配套設施規劃、建設和通關協調服務工作;負責口岸運行數據綜合統計分析;組織推進陸空口岸查驗方法、監管模式改革創新,負責港澳出入境車輛進出口岸有關協調管理工作;承辦粵港、粵澳和跨區域陸空口岸合作事宜。
港口口岸處
承擔港口口岸開放的協調服務和啟用驗收工作;負責港口口岸查驗配套設施規劃、建設和通關協調服務工作;組織推進港口口岸查驗方法、監管模式改革創新,承辦粵港、粵澳和跨區域港口口岸合作事宜;依法監督管理本省沿海設立挖砂採石出口作業點及港澳籍小型船舶進出本省沿海挖砂採石作業點作業工作;統籌推進電子口岸建設和口岸信息化工作。
人事處
負責機關和指導直屬單位的人事管理、機構編制、工資福利等工作。
機關黨委
負責機關和指導直屬單位的黨群工作。
離退休人員服務處
負責機關和指導直屬單位的離退休人員服務工作。
貿易救濟與產業損害調查處
指導和協調對我出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施調查的應訴及相關工作。參與對進口產品的反傾銷、反補貼、保障措施調查,依法組織產業損害調查及其他貿易救濟措施。指導和協調國外貿易壁壘應對工作。組織省內產業競爭力調查及影響評估,指導協調本省產業安全應對工作。綜合協調本省有關世界貿易組織事務的具體工作。
自貿區制度創新處
研究擬訂自由貿易試驗區發展規劃和計畫,組織研究自由貿易試驗區改革發展重大問題。研究擬訂自由貿易試驗區管理法規規章和規範性檔案。組織研究、推動實施自貿試驗區綜合改革政策及投資、貿易、金融、人才等具體制度,跟蹤評估實施情況和改革效果,提出可複製可推廣政策制度建議。
自貿區協調指導處
承擔與國家、省相關部門以及各片區有關自由貿易試驗區事務的統籌協調。統計發布自由貿易試驗區相關公共信息,綜合評估自由貿易試驗區運行情況,督辦檢查各片區貫徹落實自由貿易試驗區發展規劃計畫、政策措施情況。協調自由貿易試驗區粵港澳重點合作事項。配合有關部門落實國家安全審查、反壟斷審查。組織開展自由貿易試驗區合作交流、宣傳等工作。
派駐機構
省紀委駐省商務廳紀檢監察組
一、督促駐在部門落實黨風廉政建設主體責任,履行監督責任。
二、檢查駐在部門領導班子及其成員遵守黨章和其他黨內法規,貫徹執行黨的路線方針政策和決議,遵守政治紀律和政治規矩,以及貫徹執行民主集中制、選拔任用幹部、加強作風建設、依法行使職權和廉潔從政等情況。
三、經批准初步核實反映駐在部門領導班子及省管幹部的問題線索;參與調查省管幹部違犯黨紀的案件。負責調查駐在部門內設機構、直屬單位、所屬系統領導班子及其成員和處級幹部違犯黨紀的案件,必要時可以直接調查科級以下幹部違犯黨紀的案件。
四、受理對駐在部門黨組織和黨員的檢舉、控告,受理駐在部門黨組織和黨員不服處分的申訴。
五、對駐在部門各級領導班子履行黨風廉政建設主體責任不力、造成嚴重後果的,提出問責建議。
六、承辦省紀委交辦的其他事項。
駐外機構
廣東省駐歐洲(慕尼黑)經貿辦事處
廣東省駐歐洲經貿辦事處於2016年10月正式設立。辦事處將致力於發揮 “視窗、橋樑、協調、輻射、服務”作用,具體任務有以下八個方面:
(一)推動建立經貿合作長效工作機制。建立和發展與駐在國(地區)經貿部門、商協會(包括華僑華人團體)、企業等經濟組織和機構的良好關係,協商探討雙方重點合作領域,推動建立並落實雙方經貿合作機制,拓展經貿合作渠道,促進雙邊經貿關係健康發展。
(二)整合協調我省境外各類經貿代表機構資源。與我省各類駐外經貿代表機構建立工作對接機制,加強業務協調指導。
(三)提供信息服務。研究分析當地經濟形勢、產業狀況、市場行情、科技創新、人才狀況、有關政策法規和重大事件等對雙邊經貿關係的影響,研究雙邊經貿合作中的問題。
(四)宣傳推介廣東。積極宣傳我省投資環境、投資政策、創新創業政策、人文旅遊資源以及我省優勢產業、優秀企業、優質產品,提高廣東在海外知名度和影響力。
(五)組織項目對接。做好歐洲及省內項目收集、整理、篩選、開發工作,為意向項目做好協調工作,積極推動招商引資、引技。
(六)服務企業和投資者。為我省“走出去”和“引進來”的企業提供信息諮詢、部門協調、突發事件處理、貿易摩擦應對等服務。組織投資者實地考察、投資貿易項目對接及洽談等。
(七)推動雙向經貿往來。為我省在境內外舉辦的重大經貿活動提供前期策劃籌備、組織舉辦等服務,聯絡組織駐在國(地區)政府、企業組團訪粵,配合省領導、相關部門重點出訪工作,促進雙向經貿交流。
(八)其他事項。組織開展科技、教育、人才、旅遊、文化、僑務等領域交流。
廣東省駐北美(洛杉磯)經貿辦事處
廣東省駐北美(洛杉磯)經貿辦事處於2017年3月正式設立。辦事處將致力於發揮 “視窗、橋樑、協調、輻射、服務”作用,具體任務有以下八個方面:
(一)推動建立經貿合作長效工作機制。建立和發展與駐在國(地區)經貿部門、商協會(包括華僑華人團體)、企業等經濟組織和機構的良好關係,協商探討雙方重點合作領域,推動建立並落實雙方經貿合作機制,拓展經貿合作渠道,促進雙邊經貿關係健康發展。
(二)整合協調我省境外各類經貿代表機構資源。與我省各類駐外經貿代表機構建立工作對接機制,加強業務協調指導。
(三)提供信息服務。研究分析當地經濟形勢、產業狀況、市場行情、科技創新、人才狀況、有關政策法規和重大事件等對雙邊經貿關係的影響,研究雙邊經貿合作中的問題。
(四)宣傳推介廣東。積極宣傳我省投資環境、投資政策、創新創業政策、人文旅遊資源以及我省優勢產業、優秀企業、優質產品,提高廣東在海外知名度和影響力。
(五)組織項目對接。做好北美地區及省內項目收集、整理、篩選、開發工作,為意向項目做好協調工作,積極推動招商引資、引技。
(六)服務企業和投資者。為我省“走出去”和“引進來”的企業提供信息諮詢、部門協調、突發事件處理、貿易摩擦應對等服務。組織投資者實地考察、投資貿易項目對接及洽談等。
(七)推動雙向經貿往來。為我省在境內外舉辦的重大經貿活動提供前期策劃籌備、組織舉辦等服務,聯絡組織駐在國(地區)政府、企業組團訪粵,配合省領導、相關部門重點出訪工作,促進雙向經貿交流。
(八)其他事項。組織開展科技、教育、人才、旅遊、文化、僑務等領域交流。
廣東省駐東南亞(吉隆坡)經貿辦事處
廣東省駐東南亞(吉隆坡)經貿辦事處於2017年5月正式設立。辦事處將致力於發揮 “視窗、橋樑、協調、輻射、服務”作用,具體任務有以下八個方面:
(一)推動建立經貿合作長效工作機制。建立和發展與駐在國(地區)經貿部門、商協會(包括華僑華人團體)、企業等經濟組織和機構的良好關係,協商探討雙方重點合作領域,推動建立並落實雙方經貿合作機制,拓展經貿合作渠道,促進雙邊經貿關係健康發展。
(二)整合協調我省境外各類經貿代表機構資源。與我省各類駐外經貿代表機構建立工作對接機制,加強業務協調指導。
(三)提供信息服務。研究分析當地經濟形勢、產業狀況、市場行情、科技創新、人才狀況、有關政策法規和重大事件等對雙邊經貿關係的影響,研究雙邊經貿合作中的問題。
(四)宣傳推介廣東。積極宣傳我省投資環境、投資政策、創新創業政策、人文旅遊資源以及我省優勢產業、優秀企業、優質產品,提高廣東在海外知名度和影響力。
(五)組織項目對接。做好東南亞地區及省內項目收集、整理、篩選、開發工作,為意向項目做好協調工作,積極推動招商引資、引技。
(六)服務企業和投資者。為我省“走出去”和“引進來”的企業提供信息諮詢、部門協調、突發事件處理、貿易摩擦應對等服務。組織投資者實地考察、投資貿易項目對接及洽談等。
(七)推動雙向經貿往來。為我省在境內外舉辦的重大經貿活動提供前期策劃籌備、組織舉辦等服務,聯絡組織駐在國(地區)政府、企業組團訪粵,配合省領導、相關部門重點出訪工作,促進雙向經貿交流。
(八)其他事項。組織開展科技、教育、人才、旅遊、文化、僑務等領域交流。
直屬單位
投資促進局(外商投資企業投訴中心)
參與投資促進情況調研,為制訂相關政策、措施提供建議;制訂和公布招商目錄,組織、協調和指導全省性對外招商的宣傳和外經貿洽談、招商引資、展銷等重大活動;促進境內外投資促進機構聯繫交流。
口岸應急指揮中心
組織建設、管理口岸應急指揮網;實施監控口岸運作情況;及時準確反映口岸突發事件,傳達並監督落實上級指揮決策;承擔口岸信息統計、分析和預警等工作。
商務發展事務中心
負責核發商務部授權省商務廳統一管理的進出口商品配額許可證;指導各地級以上市商務主管部門的發證工作;協調我省有關世界貿易組織和自由貿易區事務、國外技術性貿易壁壘應對的具體工作;負責有關世貿組織規則宣傳和研究;承擔我省貿易政策通報、合規性評估、諮詢和交流工作;承擔國際國內貿易相關交易會、博覽會、洽談會等展會實施工作;承擔省商務廳機關政務運行服務保障工作;完成省商務廳交辦的其他任務。
國際經貿發展中心
承擔國際經貿形勢的監測、分析與研究工作;引導企業對外貿易和投資合作的專項調研與信息支持;編制年度廣東外經貿發展報告和廣東投資指南;組織實施以“廣東易發網”為載體的國際經貿公共信息服務體系建設;承擔省商務廳有關政務信息工作。
所獲榮譽
2021年4月13日,廣東省商務廳港口口岸處入選中華全國總工會公示的“2021年全國工人先鋒號”擬表彰集體名單。
2023年7月,廣東省商務廳市場規劃與建設處被授予“廣東省節能先進集體”稱號。
地址
廣州市天河區天河路廣東外經貿大廈20層
廣東省商務廳